АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-1040/2022

27 декабря 2022 года

г. Самара

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании 06 декабря 2022 года - 20 декабря 2022 года дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Акционерному обществу "Северный ключ"

о взыскании 

 

при участии в заседании

от истца – ФИО3, доверенность от 21.01.2022, диплом, ФИО4, доверенность от 14.11.2022, диплом

от ответчика – ФИО5, доверенность от 10.02.2022, диплом,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»   обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу «Северный Ключ» о взыскании   1 941 646 руб. 76 коп., в том числе: 1 288 968 руб. 76 коп.- задолженность, 652 678 руб.- неустойка (с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ определением суда от 03.11.2022).

Истец поддержал заявленные требования.

Ответчик исковые требования не признал, заявил ходатайство о снижении неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв, после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.     

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

В материалы дела представлен договор № ТКО-8678 от 18.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 23.06.2021 (далее – договор) между ООО «ЭкоСтройРесурс» и                 АО «Северный ключ», в соответствии с условиями которого региональный оператор - ООО «ЭкоСтройРесурс» (истец) обязуется принимать ТКО и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель - АО «Северный ключ» (ответчик) обязуется оплачивать услуги РО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО определяется согласно приложению к Дополнительному соглашению № 2 от 23.06.2021.

Согласно пункту 5 договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Начисление платы по договору производится с даты начала оказания услуг Региональным оператором – с 01.01.2019.

Размер ежемесячной платы отражается в универсальном передаточном документе, который потребитель обязан подписать, скрепить печатью и один экземпляр вернуть региональному оператору.

Оплата услуг производится до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. (п. 6 договора) Учет объема и (или) массы ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 505 от 03.06.2016 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО (пункт 12 договора).

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018 и Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2021 утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2022 года в сумме 498,47 руб/м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Дополнительным соглашением № 2 от 23.06.2021, скорректировано количество расчетных единиц (сотрудников ООО «Северный ключ»): с 01.01.2019 по 31.12.2019 в количестве 712 единиц, с 01.01.2020 по 31.12.2020 и в последующих периодах в количестве 720 единиц. На основании данных расчетных единиц определен объем принимаемых ТКО в месяц, исходя из норматива накопления ТКО 1,16 м³ на 1 сотрудника.

Расчетные единицы (количество сотрудников ООО «Северный ключ») получены из официального источника – сайта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Самарской области исходя из среднесписочной численности работников АО «Северный ключ». 

Указывая на публичный характер договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и обязанность потребителя заключить такой договор в силу закона, предоставив Региональному оператору достоверные сведения о количестве расчетных единиц, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанные обстоятельства  послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая против размера начисленной ежемесячной платы за оказание услуг по обращению с ТКО, ответчик в отзыве на исковое заявление указывает следующее.

Между АО «Северный ключ» и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен договор № ТКО-8678 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому Истец обязуется принимать у Ответчика ТКО в объеме и месте, установленными договором.

Согласно Приложению№ 1 к Договору объем и место накопления ТКО определено по адресу: 

<

...>, в объеме 3,19 м3 в месяц.

В последующем ООО «ЭкоСтройРесурс» самостоятельно произвел перерасчет объема ТКО, увеличив объем ТКО более чем в 20 раз.

Ответчик не опровергал количество сотрудников, работающих в ООО «Северный ключ», однако пояснял, что не все сотрудники располагаются по адресу: 

<

...>; большая часть работников АО «Северный ключ» осуществляют свою деятельность в иных местах на территории Самарской области.

Возражая против доводов ответчика, истец указал, что на основании пп. «г» п. 8 (7) Правил обращения с ТКО региональному оператору предоставляются документы, содержащие достоверные сведения, в том числе, об общей площади нежилого помещения, о количестве расчетных единиц, утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта.

Если Потребителем предоставлены недостоверные сведения о количестве расчетных единиц Региональный оператор может воспользоваться для получения верных расчетных единиц официальными источниками, в том числе сайтом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Самарской области исходя из среднесписочной численности работников АО «Северный ключ». 

Более того, даже если сотрудники ответчика в силу специфики своей работы временно находятся на территории иных объектов, собственники данных объектов оплачивают услуги по вывозу ТКО, исходя из тех нормативов, которые относятся к их деятельности либо исходя из численности своих сотрудников.

Доказательства оплаты услуг по вывозу ТКО за сотрудников Ответчика иными лицами суду не представлены.

Следовательно, основания освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу ТКО, в связи с временным нахождением его работников на различных объектах, не имеются. 

Возможность самостоятельного определения региональным оператором нахождения определенного количества работников в конкретное время в конкретном месте документально не обоснована.

Судом установлено, что в соответствии с п.п. 8(4), 8(5) постановления Правительства РФ № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение). 

Таким образом, согласно п. 8(7) постановления Правительства РФ № 1156 Потребитель обязан обратиться к Региональному оператору с заявкой, в которой приложить документы о назначении и об общей площади жилого дома или части жилого дома, здания, сооружения, нежилого помещения, о площади и виде разрешенного использования земельного участка, о количестве расчетных единиц, утверждаемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для соответствующей категории объекта.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»:

Pi = Ki x 1/12 х Njо x Tотх, где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

Ki - количество расчетных единиц (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Njo - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области (указывается в Приложении № 1 к Договору);

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» - количество месяцев в году.

Исходя из вида деятельности потребителя, а также установленных приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 наименований категорий объектов, объект недвижимости потребителя, на котором происходит образование ТКО, позволяет отнести его к категории «административные, офисные учреждения, конторы», норматив накопления которых из расчета «1 сотрудник» составляет 1,16 м³/год.

Сведения о среднесписочной численности работников ответчика содержатся на официальном сайте налогового органа и составляет с 01.01.2019 по 31.12.2019 в количестве 712 работников, с 01.01.2020 по 31.12.2020 и в последующих периодах - в количестве 720 работников.

В соответствии с Приложением 1 к Дополнительному соглашению № 2 от 23.06.2021 объем принимаемых ТКО составляет: с 01.01.2019 по 31.12.2019 - 68,850 м3/мес., с 01.01.2020 – 69,624.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, выглядит следующим образом:

68,850 куб.м. в мес. х 498,47 руб./куб. м. + 20% = 41 183,59 руб./мес. 

где:

68,850 куб.м./мес. – объем ежемесячно принимаемых ТКО, куб. м. в мес.;

498,47– предельный тариф на услугу Регионального оператора, руб./куб. м.;

41 183,59 руб. – сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО, руб./мес.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по Договору в период с 01.01.2020, выглядит следующим образом:

69,624 куб.м. в мес. х 498,47 руб./куб. м. + 20% = 41 646,57 руб./мес.

где:

69,624 куб.м./мес. – объем ежемесячно принимаемых ТКО, куб. м. в мес.;

498,47– предельный тариф на услугу Регионального оператора, руб./куб. м.;

20% - НДС;

41 646,57 руб. – сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО, руб./мес.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны, возражения по факту и качеству оказания услуг от ответчика не поступали, однако, оплата ответчиком в полном объеме не произведена, истец направил в адрес ответчика претензию № ЭСР-74833/21 от 28.10.2021 с просьбой в добровольном порядке оплатить задолженность.

Норматив является усредненной величиной ТКО, образующихся в единицу времени, включающий в себя процедуры сбора, анализа расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО.

Более того, действующим законодательством предусмотрена возможность получения Региональным оператором сведений и данных из официальных источников, содержащих необходимую информацию. Такие данные о средней численности сотрудников Ответчика были получены самостоятельно, ввиду непредставления потребителем достоверной, надлежащим образом оформленной документации.

Таким образом, у Регионального оператора, регулирующего деятельность в сфере оказания услуг по обращению с ТКО, отсутствует правовая возможность действовать в обход существующих нормативных правовых актов и осуществлять расчет стоимости услуг по обращению с ТКО исходя из числа сотрудников, численность которых не соответствует данным официального сайта государственного налогового органа.

Ответчик не опроверг количество сотрудников, работающих в АО «Северный ключ», не представил доказательства, подтверждающие оказание услуг по вывозу ТКО сотрудникам АО «Северный ключ» иными лицами. Также ответчик не представил доказательств, подтверждающих неоказание услуг по вывозу ТКО всем сотрудникам АО «Северный ключ».

Кроме того, ответчик ходатайствовал о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

При этом в силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 424-О-О и от 26.05.2011 № 683-О-О указано, что пункт 1 статьи 333 ГК РФ закрепляет право суда уменьшить размер подлежащей уплате неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, и, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление № 7) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

В силу пункта 74 названного постановления, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В соответствии с пунктом 73 указанного постановления бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (пункт 75 постановления Пленума ВС РФ № 7).

Декларативное заявление о несоразмерности заявленного к взысканию размера пени последствиям нарушения обязательства не является основанием для удовлетворения ходатайства ответчика.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно приводить к нарушению принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципа состязательности сторон (статья 9 АПК РФ), поскольку необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, в то время как никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Заявляя ходатайство о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик должен представить доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Поскольку ответчик является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, снижение размера договорной неустойки допускается в исключительных случаях, при наличии доказательств, свидетельствующих о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства (статья 333 ГК РФ, пункт 77 постановления Пленума ВС РФ № 7).

Установление размера неустойки в 0,06% в день от несвоевременно уплаченной суммы соответствует обычно применяемой за нарушение обязательства ставке для расчета пени.

Ввиду непредставления ответчиком доказательств явной несоразмерности пени последствиям нарушения обязательства, оснований для их снижения по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации у суда не имеются.

Помимо этого следует отметить, что неустойка носит не только компенсационный характер. Применение такой меры как взыскание договорной неустойки носит компенсационно-превентивный характер и позволяет не только возместить стороне договора убытки, возникшие в результате просрочки исполнения обязательства, но и удержать контрагента от неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязательства в будущем. 

В силу пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Условие об уплате пени за просрочку платежа определено по свободному усмотрению сторон. При подписании договора и принятии на себя взаимных обязательств у сторон не возникало споров по поводу размера пени. Доказательств обратного, в том числе наличия преддоговорных споров, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела не усматривается, что данное условие было включено в договор под давлением или имел место иной порок воли ответчика.

Кроме того, ответчик, являясь субъектом предпринимательской деятельности, в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должен и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с неисполнением принятых по договору обязательств.

Определив соответствующий размер пени, ответчик тем самым принял на себя риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с возможностью применения истцом мер договорной ответственности.

Заявленная истцом сумма пени рассчитана с учетом суммы долга и с учетом допущенного ответчиком периода просрочки.

На основании изложенного, в удовлетворении ходатайства ответчика о снижении неустойки следует отказать.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Оценивая условия договора, суд полагает, что договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащимися в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными

обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его

условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в

договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 48 от 29.09.1999 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг»).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от

12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в

постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Из вышеизложенного следует, что правоотношения между Региональным оператором и Потребителем могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

Протокол разногласий к Дополнительному соглашению № 2 от 23.06.2021 со стороны АО «Северный ключ» в адрес ООО «ЭкоСтройРесурс» не поступал. 

Положения статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" указывают, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Применительно к положениям статьи 30 ЖК РФ собственники отходов обязаны заключить договор на вывоз отходов с региональным оператором. Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или  договором.

Часть 3 статьи 426 ГК РФ устанавливает обязательность заключения публичного договора для лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход

деятельность (в данном случае - для регионального оператора). Обязанность для потребителя заключить договор по обращению с ТКО вытекает не из требований закона. 

Положения статьи 445 ГК РФ предусматривают право сторон в случае наличия разногласий передать такие разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Доказательства обращения в суд с требованием об урегулировании разногласий не

представлены.

Согласно пункту 8(15) Постановления № 1156 в случае если разногласия не урегулированы или региональный оператор не направил указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Таким образом, поскольку разногласия сторонами не урегулированы в части расчетных единиц указанных в Дополнительном соглашении № 2 от 23.06.2021, договор  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене указанной Региональным оператором.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 804 от 19.12.2016 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области для объектов общественного значения (приложение № 2).

Для раздела 1 "Административные, офисные учреждения, конторы" приложения № 2 установлен норматив накопления равный 1,16 м3/год, а расчетная единица, в отношении

которой установлен данный норматив -1 сотрудник.

Рассчитывая объем ТКО в месяц региональный оператор руководствовался официальными данными налогового органа о среднесписочном количестве сотрудников ответчика.

Ответчик не опроверг количество сотрудников, работающих в АО «Северный ключ», не представил доказательств подтверждающих оказание услуг по вывозу ТКО сотрудникам АО «Северный ключ» иными лицами. Также ответчик не представил доказательств, подтверждающих неоказание услуг по вывозу ТКО всем сотрудниками АО «Северный ключ».

Доказательства, подтверждающие предоставление региональному оператору сведений о фактическом количестве сотрудников ответчика, пребывающих в определенный период в том или ином месте, ответчиком также не представлены.

Возможность определения таких сведений Региональным оператором самостоятельно ответчиком не обоснована.

Более того, даже если сотрудники ответчика в силу специфики своей работы временно находятся на территории иных объектов, собственники данных объектов оплачивают услуги по вывозу ТКО, исходя из тех нормативов, которые относятся к их деятельности либо исходя из численности своих сотрудников.

Следовательно, основания освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу ТКО, в связи с временным нахождением его работников на различных объектах, не имеются. 

Возможность самостоятельного определения региональным оператором нахождения определенного количества работников в конкретное время в конкретном месте документально не обоснована.

Представленные ответчиком аргументы и отзыв исследованы судом. Однако, их содержание не опровергает вывод суда об обязанности ответчика оплачивать услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в соответствии с установленным законом порядком. В данном случае, исходя из численности своих сотрудников, сведения о которых ответчиком не опровергнуты.

Кроме того, доказательства своевременного предоставления Региональному оператору документов о фактическом отсутствии конкретного количества сотрудников по адресу: 

<

...>, Ответчиком не представлены.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно п. 19 Договора № ТКО-8678 от 18.01.2019 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Поскольку до настоящего времени Ответчиком не произведена полная оплата основного долга в размере 1 288 131 руб. 44 коп. - задолженности по договору № ТКО-8678 от 18.01.2019 в редакции Дополнительного соглашения № 2 от 23.06.2021 за период с 01.01.2019 по 31.08.2021., то с учетом ст. 330 ГК РФ,  п. 23 Договора № ТКО-8678 от 13.04.2020.

Истец вправе требовать присуждения неустойки, с учетом действовавшего в период  моратория по начислению неустойки за просрочку исполнения обязательства (пункт 1 постановления Правительства от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; пункт 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020), с учетом действующего моратория с 01.04.2022 по 01.10.2022, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление Правительства РФ № 497)  подлежит начислению неустойка с 11.02.2019 по 24.10.2022, что составляет  652 678 руб. согласно расчету.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" начисление пени осуществляются исходя из ключевой ставки, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 – 9,5 % годовых.

Данная позиция подтверждается разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (п.65), а также судебной практикой (постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 18.11.2020 по делу № А72-1191/2020, от 28.04.2021 по делу № А57-8994/2020; постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21.03.2019 по делу № А17-2549/2018; решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 30.11.2020 по делу № А65-20817/2020, оставленное без изменения постановлением от 28.05.2021 Арбитражного суда Поволжского округа; решение Арбитражного суда Ульяновской области от 03.03.2021 по делу № А72-10467/2020, оставленное без изменения постановлением от 09.09.2021 Арбитражного суда Поволжского округа).

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Принимая во внимание изложенное, в соответствии со ст.ст. 309-310, 781  Гражданского кодекса Российской Федерации требования о взыскании с Акционерного общества "Северный ключ" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 1 941 646 руб. 76 коп., в том числе: 1 288 968 руб. 76 коп.- задолженность, 652 678 руб.- неустойка, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 25 890 руб., в доход бюджета Российской Федерации в сумме 6526 руб.

        Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

        Взыскать с Акционерного общества "Северный ключ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 941 646 руб. 76 коп., в том числе:                         1 288 968 руб. 76 коп.- задолженность, 652 678 руб.- неустойка, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 25 890 руб.

Взыскать с Акционерного общества "Северный ключ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6526 руб.

         Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

ФИО1