АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, 

<

...> Тел. 

<

***> Факс 

<

***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

 г.Ульяновск Дело № А72-4903/2025 20.10.2025  

Резолютивная часть решения объявлена 10.10.2025. В полном объеме решение изготовлено 20.10.2025. 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Товарищества собственников жилья "Аблуково" (432049, Ульяновская область, г.  

Ульяновск, ул. Аблукова, д. 41, к. 1, кв. 80, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской  

Федерации по Ульяновской области (432071, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул.  

ФИО2, д. 6, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о признании недействительным незаконным решения ОСФР по Ульяновской  

области от 05.02.2025 № 73002450001806. 

при участии в судебном заседании: от ТСЖ "Аблуково" – не явились, извещены; от ОСФР по Ульяновской области - не явились, извещены; 

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья "Аблуково" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о признании недействительным незаконным решения ОСФР по Ульяновской области от 05.02.2025 № 73002450001806.  

Определением от 07.05.2025 суд установил, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, в связи с чем, для лиц, участвующих в деле, были установлены сроки для представления в суд и друг другу доказательств по делу.  

Определением от 27.06.2025 суд перешел к рассмотрению заявления по правилам административного производства.  

Из материалов дела следует: ОСФР по Ульяновской области в отношении ТСЖ «Аблуково» проведена выездная проверка по вопросам правильности начисления страховых взносов на обязательное социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а так же правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2021 по  

31.12.2023. По результатам проверки фондом составлены акт № 73002450001804 от 20.12.2024 .  

05.02.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области принято решение № 73002450001806 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым ТСЖ «Аблуково» привлечено к ответственности по статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» в сумме 1586,33 руб., Товариществу начислена недоимка в сумме 7931,66 руб., пени в сумме 2779,05 руб.  

Не согласившись с указанным решением, Товарищество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. По мнению Заявителя спорные договоры не имеют признаков трудовых договоров.  

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области просит заявленные требования оставить без удовлетворения. В письменных пояснениях ОСФР п Ульяновской области указало, что за ФИО3, доначислено страховых взносов 1241,38 руб, штраф – 248,28 руб, пени – 313,70 руб.; за ФИО4 доначислено страховых взносов 55,20 руб, штраф –11,04 руб, пени – 18,40 руб.; за ФИО5 доначислено страховых взносов 783,14 руб, штраф – 156,63 руб, пени – 324,42 руб.  

Заслушав присутствующих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам (а с 01.01.2012 - в рамках трудовых отношений) и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.  

В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных  

вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.  

Согласно пункту 2 части 3 статьи 9 Закона N 212-ФЗ, в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, - любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.  

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.  

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности (статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации).  

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.  

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.  

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729 Гражданского кодекса Российской Федерации) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

На основании пункта 2 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение.  

Материалами дела подтверждается, что основным видом экономической деятельности ТСЖ «Аблуково» является управление эксплуатация жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.  

ТСЖ «Аблуково» заключены договоры подряда с физическими лицами (ФИО6, ФИО7, ФИО8,  

ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15) за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, которые содержат признаки трудовых договоров. Товарищество заключило договоры на следующие работы:  

- взыскание задолженности по уплате коммунальных платежей собственников квартир по адресу: г. Ульяновск ул. Аблукова, дом 41 корпуса 1, 3;  

- услуги дворника по адресу: г. Ульяновск ул. Аблукова, дом 41 корпуса 1, 3; 

- услуги по санитарному содержанию мест общего пользования (подъезды) по адресу: г. Ульяновск ул. Аблукова, дом 41 корпуса 1, 3;  

- услуги по ведению паспортного стола (регистрация граждан, выдача справок) по адресу: г. Ульяновск ул. Аблукова, дом 41 корпуса 1, 3;  

- услуги по бухгалтерскому обслуживанию: ведение бухгалтерского учета, финансово - хозяйственной деятельности Заказчика в соответствии с Федеральным законодательством, учетной политикой Заказчика, иными нормативными актами, регулирующими порядок ведения бухгалтерского учета на основании первичной информации представленной Заказчиком;  

- услуги слесаря-сантехника по адресу: 

<

...> дом41 корпуса 1, 3;  

- услуги комплексного обслуживания МКД: проводить ежеквартальный осмотр системы отопления, канализации и водоснабжения, обеспечить бесперебойную работу канализации и монтаж регулирующей аппаратуры; производить ремонт при выявлении течи и нарушений герметичности узлов и механизмов; осуществлять теплоизоляционные работы трубопроводов и емкостей системы отопления; проводить диагностику эксплуатационного состояния регулирующих механизмов (кранов, смесителей); проводить ежеквартальный осмотр системы отопления, канализации и водоснабжения, обеспечить бесперебойную работу канализации и монтаж регулирующей аппаратуры; производить ремонт при выявлении течи и нарушений герметичности узлов и механизмов; осуществлять теплоизоляционные работы трубопроводов и емкостей системы отопления; проводить диагностику эксплуатационного состояния регулирующих механизмов (кранов, смесителей); услуги слесаря-сантехника, ручные работы: покраска, копка, чистка подсобных (технических помещений), бетонирование, мелкий ремонт оборудования, восстановление, диагностика освещения дома 41 корпуса 1, 3, аварийный вызов: аварийный ремонт, перекрытие, отключение;  

- услуги по административно - хозяйственному сопровождению делопроизводству управления, проводимого ТСЖ «Аблуково» (комплексное обслуживание) по адресу: г. Ульяновск ул.Аблукова, дом 41 корпуса 1, 3.  

Характер выполняемой работы по договорам соответствует характеру основной деятельности организации.  

 Суд считает, что представленные в материалы дела договоры с физическими лицами носят признаки трудовых договоров, а именно:  

- характер выполняемых работ предполагает контроль работодателя, 

- договорами установлено вознаграждение в фиксированной сумме, независимо от выполненного объема работ;  

- ежемесячная оплата; 

- физическое лицо было задействовано в осуществляемой деятельности страхователя, в соответствии с учредительными документами;  

- выполнение работ по договору имеет систематический характер (договоры заключены на длительный период времени);  

- в предмете договоров закреплено выполнение трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода).  

В данном случае физические лица осуществляли работу определенной функции, а не выполняли конкретные задания Заказчика.  

Как видно из текстов договоров, цель заключения рассмотренных договоров оказания услуг состояла не только в конечном результате оказанных услуг, но и в ежедневно осуществляемой работе.  

Из анализа представленных договоров усматривается, что предметом их заключения являлся не конечный результат в виде продукта труда, а определенная трудовая функция, возложенная на исполнителя, что является характерным признаком трудовых отношений.  

Начисление выплат по договорам подряда на оказание услуг по бухгалтерскому обслуживанию, об оказании услуг по санитарному содержанию мест общего пользования (подъезды), дополнительным соглашениям, заключенным на время выполнения определенной работы, содержащих признаки трудовых отношений ежемесячно отражены в оборотно сальдовых ведомостях, актах приема-сдачи оказанных услуг.  

Из содержания договоров подряда следует, что их предметами являлись работы по обеспечению деятельности Товарищества в течение длительного времени. Потребность Товарищества в вышеназванных работах имелась постоянно.  

Исходя из характера предметов договоров подряда следует, что они заключены для обеспечения основной деятельности Товарищества во исполнение трудовой функции, а не для выполнения разовых заданий.  

Суд приходит к выводу, что договоры с вышеуказанными лицами фактически обеспечивали выполнение соответствующих трудовых функций личным трудом исполнителей в течение определенного периода времени, что соответствует определению и условиям срочного трудового договора, в частности систематическому характеру договоров, закреплению в предмете договоров трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика), отсутствию в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат).  

 Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заключенные Товариществом с вышеуказанными физическими лицами (ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15) договоры по своей правовой природе являются трудовыми договорами; выплаты по указанным договорам являлись скрытой формой оплаты труда, следовательно, вывод Фонда о занижении Товариществом базы для исчисления страховых взносов является верным.  

Доводы Заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.  

По договорам, заключенным с ФИО3, ФИО4 и ФИО5  

ТСЖ «Аблуково» заключило договора с: 

- ФИО3 б/н от 15.09.2023 (с 15.09.2023 по 31.12.2023) на оказание услуги по ремонту подъездов по адресу: 

<

...>;  

- ФИО4 б/н от 19.01.2023 (19.01.2023), б/н от 03.02.2023 (03.02.2023), б/н от 25.03.2023 (25.03.2023) на оказание услуги по восстановлению и ремонту (под ключ) ворот и ограждения, малых архитектурных форм и ограждения придомовой территории жилого дома (общей протяженностью 8 м) расположенного с торцевой части корпуса № 1 дома 41 по ул. Аблукова, г. Ульяновск (бурильные работы, сварные работы, ремонтно-восстановительные работы, окраска), по  

установке световых приборов корпуса № 1 и корпуса № 3 (внутри подъездов) дома 41 по ул. Аблукова, г. Ульяновск;  

- ФИО5 б/н от 15.06.2023 (с 15.06.2023 до 16.06.2023) на оказание услуги установки прожекторов МКД 41 над подъездами по адресу: г. Ульяновск ул. Аблукова, дом 41 корпуса 1, 3 ТСЖ «Аблуково.  

Суд считает, что указанные договора являются гражданско-правовым и не содержит признаки трудового договора по следующим основаниям:  

- в договоре не установлен трудовой распорядок: режим рабочего времени и отдыха;  

- в договоре отсутствует положения о должностной подчиненности вышеуказанных лиц;  

- в договоре отсутствуют условия труда на рабочем месте, а также не определено само рабочее место исполнителей;  

- в договоре не определена трудовая функция исполнителей (не указана работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации);  

- оплата услуг (цена договора) определена без использования тарифных ставок или оклада.  

Работы, указанные в договора, носят разовый характер. Доказательства, подтверждающее иное суду не представлены.  

Фонд не представил суду доказательства, подтверждающие, что ФИО3, ФИО4 и ФИО5 выполняла работы под контролем Товарищества, подчинялись действующим в Товариществе правилам внутреннего трудового распорядка, выполняла работы на оборудовании Товарищества, получали заработанную плату два раза в месяц.  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 05.02.2025 № 73002450001806 является недействительным в части:  

1.пункт 1 в части назначения штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 415 (четыреста пятнадцать) руб. 95 коп.;  

2. пункт 2 в части начисления пени в размере 656 (шестьсот пятьдесят шесть) руб. 52 коп;  

3. пункт 3.1 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2079 (две тысячи семьдесят девять) руб. 72 коп.  

С учетом вышеизложенного, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.  

В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя на уплату госпошлины в размере 50000 руб. (оплачены платежным поручением № 54 от 14.04.2025) возложить на ОСФР по Ульяновской области.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично. 

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  

производстве и профессиональных заболеваний от 05.02.2025 № 73002450001806 недействительным в части:  

1.пункт 1 в части назначения штрафа за неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в размере 415 (четыреста пятнадцать) руб. 95 коп.;  

2. пункт 2 в части начисления пени в размере 656 (шестьсот пятьдесят шесть) руб. 52 коп;  

3. пункт 3.1 в части предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 2079 (две тысячи семьдесят девять) руб. 72 коп.  

В остальной части требования оставить без удовлетворения. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области принять меры к восстановлению прав и законных интересов заявителя.  

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Товарищества собственников жилья "Аблуково" (ОГРН:

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.  

 Судья О.А.Лубянова 

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи