АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А63-179/2023

г. Ставрополь

26  мая 2023 года.

Резолютивная часть решения оглашена 22 мая 2023 года.

                                                                             Полный текст решения изготовлен 26 мая 2023 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ишковым А.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Даурия» г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>

к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,

 Департамента по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

о признании незаконным решение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 15.12.2022 (исх. №26-04/7741) об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2033,

об обязании территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2033, расположенного в границах участка; ориентир нежилое строение; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный р-н,   ст-ца. Суворовская, ул. Карла Маркса, д. 6 «а», для целей добычи термоминеральных вод, со сроком действия договора – до 01.04.2026, без проведения торгов;

о признании незаконным решение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 15.12.2022 (исх. №26-04/7744) об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:29:030204:847 и 26:29:170201:562.

об обязании территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда заключить договор аренды объектов недвижимого имущества:

- скважины №193, кадастровый номер 26:29:030204:847, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст-ца. Суворовская, ул. Карла Маркса, д. 6 «а»;

- надкаптажного здания, кадастровый номер 26:29:170201:562, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст-ца. Суворовская, ул. Карла Маркса, д. 6 «а», для целей пользования недрами – добычи термоминеральных вод, со сроком действия договора – до 01.04.2026, без проведения торгов, 

при участии (до перерыва 15.05.2023) представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 15.06.2022, копия диплома АВС№0635981 от 22.06.1997, представителя управления ФИО2 по доверенности  №26-КА-06/787 от 14.02.2023, копия диплома №106405 0691192 от 03.06.2018,

(после перерыва 22.05.2023) представителя заявителя ФИО1 по доверенности от 15.06.2022, копия диплома АВС№0635981 от 22.06.1997, представителя управления ФИО2 по доверенности  №26-КА-06/787 от 14.02.2023, копия диплома №106405 0691192 от 03.06.2018, в отсутствие других лиц, надлежащим образом извещенных,   

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «Даурия» (далее- ООО «Даурия», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае (далее- управление) о признании незаконными решений об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении в аренду земельного участка и объектов недвижимого имущества без проведения торгов.

29 марта 2023 года нарочным от представителя заявителя поступило уточненное заявление, в силу которого он просит признать незаконным решение ТУ Росимущества в Ставропольском крае от 15.12.2022 (исх. №26-04/7741) об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2033 и возложить на ТУ Росимущества в Ставропольском крае обязанность в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2033, расположенного в границах участка; ориентир нежилое строение; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст-ца. Суворовская, ул. Карла Маркса, д. 6 «а», для целей добычи термоминеральных вод, со сроком действия договора – до 01.04.2026, без проведения торгов; признать незаконным решение ТУ Росимущества в Ставропольском крае от 15.12.2022 (исх. №26-04/7744) об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:29:030204:847 и 26:29:170201:562 и возложить на ТУ Росимущества в Ставропольском крае обязанность в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда заключить договор аренды объектов недвижимого имущества: скважины №193, кадастровый номер 26:29:030204:847, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст-ца. Суворовская, ул. Карла Маркса, д. 6 «а»;  надкаптажного здания, кадастровый номер 26:29:170201:562, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст-ца. Суворовская, ул. Карла Маркса, д. 6 «а», для целей пользования недрами – добычи термоминеральных вод, со сроком действия договора – до 01.04.2026, без проведения торгов.

Суд, изучив заявление, об уточнении заявленных требований,  пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявленное ходатайство соответствует требованиям ст. 49 АПК РФ и принято судом.

Определением от 10.04.2023 суд, по собственной инициативе в соответствии со ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края, Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу.

В судебном заседании от 15.05.2023 объявлен перерыв до 22.05.2023. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Представитель ООО «Даурия» в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Представитель управления в судебном заседании пояснил свою позицию отраженную в отзыве на заявление (Т.1 л.д.70-73) и в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Представители третьих лиц, надлежащим образом извещенные в судебное заседание не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, отзывов не представили.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания лиц, участвующих в деле, и других заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии со статьями 123, 200 АПК РФ считает возможным рассмотреть данный спор в отсутствие представителей третьих лиц,  по имеющимся материалам в деле. 

Материалами дела установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Даурия» является недропользователем на основании лицензии серии С'ГВ. помер: 00689 вид лицензии - МЭ выданной 16.04.2004 Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ставропольскому краю, с целевым назначением и видами работ - добыча термоминеральных вод для хозяйственного и бытового водоснабжения станицы Суворовской Предгорного района Ставропольского края.

Неотъемлемой частью указанной лицензии является лицензионное соглашение об условиях пользования участком недр с разведочной скважиной № 193 в пределах Сувовровского месторождения для добычи термоминеральпых вод, используемых для хозяйственно-бытового водоснабжения населения станицы Сувовровской Предгорного района Ставропольского края. Соглашение было заключено между главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерством природных ресурсов России по Ставропольскому краю и Правительством Ставропольского края, с одной стороны, и ООО «Даурия», как пользователем недр, с другой стороны.

Решением Арбитражного суда Ставропольскою края по делу № А63-19673/2020 были удовлетворены исковые требования территориального управления Федерального агентства   по   управлению   государственным   имуществом   в   Ставропольском   крае   и прокуратуры Ставропольского края к индивидуальному предпринимателю ФИО3 и обществу с ограниченной ответственностью «Даурия».

Суд признал за право собственности Российской Федерацией на: скважину № 193, кадастровый номер 26:29:030204:847. расположенную по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст.Суворовская, ул. К.Маркса. 6а; надкаптажное здание, кадастровый номер 26:29:170201:562, расположенное по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, ст.Суворовская, ул. К.Маркса. 6а и земельный участок, кадастровый номер 26:29:000000:2033. расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир нежилое строение. Почтовый адрес ориентира: Ставропольский край. Предгорный район, ст.Суворовская, ул.К.Маркса, д.6 «а».

Указанным выше решением суда из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО3 и ООО «Даурия» в пользу Российской Федерации были истребованы:

-скважина № 193, кадастровый помер 26:29:030204:847, расположенную но адресу: Ставропольский край. Предгорный район, ст.Суворовская, ул. К.Маркса, 6 а;

-надкаптажное здание, кадастровый номер 26:29:170201:562, расположенное по

адресу: Ставропольский край. Предгорный район. ст.Суворовская, ул. К.Маркса, 6 а.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 года решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.04.2022 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.08.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2021 года в части удовлетворения винднкационных требований было отменено, и в удовлетворении соответствующей части требований отказано. В остальной части обжалуемые судебные акты оставлены без изменения.

После вступления решения суда в законную силу было зарегистрировано право собственности Российской Федерации на вышеуказанные обьекты недвижимого имущества.

ООО «Даурия» после получения лицензии, в соответствии с лицензионным соглашением и на основании предоставленного ему исключительного права пользования лицензионным участком недр с разведочной скважиной № 193, осуществляло добычу термоминеральных вод.

После перехода права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества к Российской Федерации общество 23.11.2022 обратилось в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка и объектов недвижимости в аренду без проведения торгов.

Письмом   от    15.12.2022  (исх.   №   26-04/7741) управлением   было отказано обществу в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2033. Отказ мотивирован тем, что согласно  выписки  из  ЕГРН от  07.12.2022     №  КУВИ-001/2022-217912759  в пределах данного земельного участка расположены следующие обьекты недвижимого имущества сооружение и скважина № 193 с кадастровым номером 26:29:0302()4:Н47 и нежилое  надкаптажное здание с кадастровым номером 26:29:170201.562.

В соответствии со ст. 39.20 земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение   земельных   участков   в   собственность   или   аренду   имеют   граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.16 ЗК РФ установлены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Пунктом 4 ст. 39.16 ЗК РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, не принадлежащие заявителю.

Письмом от 15.12.2022 (исх. № 26-04/7744) управлением было отказано обществу в предоставлении в аренду без проведения торгов объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:29:030204:847 (скважина № 193), 26:29:170201:562 (надкаптажное здание). Отказ мотивирован тем, что в соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее- Закон № 135-ФЗ) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования. договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов па право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в отношении ряда случаев, оговоренных в данной статье. При этом, частью 2 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ что указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется, в том числе, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Таким образом, положения ст. 17.1 Федерального закона не распространяются на заключение договоров на право аренды скважины с лицом, имеющим лицензию на право пользования недрами без проведения торгов (аукцион, конкурс).

В связи с чем, предоставление в аренду скважины возможно только путем проведения торгов (аукцион, конкурс). Полагая указанный отказ  управления не соответствующим закону  и нарушающим  права и законные интересы  заявителя в  сфере  предпринимательской деятельности  общество  обратилось  с заявлением в  арбитражный суд.  

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно п. 1 ст. 17.1 Закон № 135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Как установлено в п. 2 ст. 17.1 Закона № 135-ФЗ указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве.

Согласно абз. 3 п. 3 статьи 10.1 Закона о недрах основаниями возникновения права пользования участками недр являются решение комиссии при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением участка недр федерального значения, участка недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр в соответствии с государственным контрактом и участков недр местного значения.

Таким образом, в данном случае необходимо руководствоваться абз. 3 п. 3 ст. 10.1 Закона о недрах.

В соответствии с Законом о недрах настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

Исследовав материалы дела по правилам статьи 71 АПК РФ, дав правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, суд принимает во внимание нижеследующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Даурия» является недропользователем на основании лицензии на пользование недрами серии СТВ, номер 00689, вид лицензии МЭ, от 16.04.2004 года, выданной главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ставропольскому краю.

В соответствии с Лицензионным соглашением, являющимся неотъемлемой составной частью вышеуказанной лицензии, ООО «Даурия», как Пользователю недр, предоставлено исключительное право пользования лицензионным участком - участком недр с разведочной скважиной № 193 в пределах Суворовского месторождения для добычи термоминеральных вод.

Согласно ст. 7 Закона о недрах в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода -геометризованного блока недр. Пользователь недр, получивший торный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр. которому он предоставлен.

Согласно ст. 11 Закона о недрах лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. 

Таким образом, судом установлено, что согласно Закону о недрах именно обществу предоставлено исключительное право на осуществление в границах участка недр с разведочной скважиной № 193 в пределах Суворовского месторождения добычи термоминеральных вод, поскольку оно является единственным обладателем лицензии на право пользования недрами СТВ 00689 МЭ для добычи термоминеральных вод.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами, недропользователю. Таким образом, общество имеет право на предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов.

Согласно статьи 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр в частности являются: 

1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; 

2) обеспечение полноты геологического изучения. рационального комплексного использования и охраны недр; 

3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;  

4) проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов.

Суд приходит к выводу, что результаты любых торгов (аукциона, конкурса) на право заключения договоров аренды земельного участка и объектов недвижимого имущества с лицом, не обладающим лицензией на добычу термоминеральных вод, приведут к нарушению норм действующего законодательства РФ, а именно вышеуказанной статьи Закона о недрах, т.к. любой победитель торгов, кроме обладателя лицензии, не сможет осуществлять в границах участка недр пользование недрами, что, безусловно, приведет к тому, что федеральное имущество будет использоваться не по целевому назначению и приостановлению, прекращению эксплуатации скважины № 193. 

Любое вмешательство в сложившуюся гидродинамическую обстановку эксплуатирующих скважин, таких как приостановка работы или даже Кратковременная консервация скважины № 193, чревато изменением гидродинамики и химического состава минеральной воды в пласте и сложившегося за многие годы равновесия солевого состава и кондиций минеральной воды месторождения, а также существенным ростом объема дополнительных работ и исследований.

Таким образом, предоставление в аренду спорных объектов путем проведения торгов лицам, не имеющим лицензии на право пользование недрами, будет являться прямым нарушением Закона о недрах в части рационального использования недр, порядка утверждения запасов, а также повлечет за собой прекращение работы скважины № 193 термоминеральных вод.

Ссылка управления на положения статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ и разъяснения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю несостоятельна. Согласно части 1 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ заключение договоров аренды и иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров. Однако данный порядок не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах (часть 2 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ).

При этом доводы о том, что положения части 2 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ, не распространяются на скважину № 193, отклоняются судом, по следующим основаниям. 

Правовые отношения в сфере использования недр Российской Федерации регулируются Законом о недрах. Согласно преамбуле Закона о недрах, названный Закон регулирует отношения, возникающие в области геологического изучения, использования и охраны недр, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд. 

В силу статьи 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Таким образом, положения, регулирующие порядок эксплуатации скважины № 193 имеют прямое отношение к правилам охраны недр и окружающей среды. Аналогичная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Северокавказского округа от 03.06.2020 № 08-2182/2020 по делу №  А63-15551/2019, от 16.08.2022 № Ф08-6316/2022 по делу № А63-19686/2020, от 16.03.2022 № Ф08-100/2022 по делу № А63-19677/2020.

В силу ч. 1 ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.   Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

По правилам статьи 201 АПК РФ оспариваемый ненормативный правовой акт подлежит признанию недействительным с возложением на заинтересованное лицо обязанности по устранению допущенного нарушения путем принятия решения о предоставлении заявителю скважины в аренду без проведения торгов.

Согласно статье 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Даурия» г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> удовлетворить.

Признать незаконным решение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 15.12.2022 (исх. №26-04/7741) об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2033.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:2033, расположенного в границах участка; ориентир нежилое строение; почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный р-н,   ст-ца. Суворовская, ул. Карла Маркса, д. 6 «а», для целей добычи термоминеральных вод, со сроком действия договора – до 01.04.2026, без проведения торгов;

Признать незаконным решение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 15.12.2022 (исх. №26-04/7744) об отказе в предоставлении в аренду без проведения торгов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 26:29:030204:847 и 26:29:170201:562.

Обязать территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда заключить договор аренды объектов недвижимого имущества:

- скважины №193, кадастровый номер 26:29:030204:847, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст-ца. Суворовская, ул. Карла Маркса, д. 6 «а»;

- надкаптажного здания, кадастровый номер 26:29:170201:562, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный р-н, ст-ца. Суворовская, ул. Карла Маркса, д. 6 «а», для целей пользования недрами – добычи термоминеральных вод, со сроком действия договора – до 01.04.2026, без проведения торгов.

Взыскать с территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Даурия» г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> 6 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                           Л.В. Быкодорова