ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А20-2511/2009

23 ноября 2017 года

г. Ессентуки

 

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2017 года

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Макаровой Н.В., 

судей: Бейтуганова З.А., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания       ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной налоговой службы России по КБР на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.09.2017 по делу № А20-2511/2009 (судья Дабагова Л.К.) в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Племенной птицеводческий завод «Кубинский»,

по заявлению конкурсного управляющего ФИО2

о признании решения собрания кредиторов от 25.04.2017 недействительным,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2010 открытое акционерное общество «Племенной птицеводческий завод «Кубинский» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3. 

Определением суда от 06.06.2011 ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «ППЗ «Кубинский», конкурсным управляющим утвержден ФИО4 

Определением от 09.04.2013 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «ППЗ «Кубинский», конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Конкурсный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Кабардино - Балкарской Республики с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов, состоявшегося 25.04.2017 в части включения в повестку дня дополнительного вопроса «Об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника» и принятое по нему решение: «Об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника в следующей редакции: запретить конкурсному управляющему привлекать организатора торгов; выставить на торги имущество должника- единым лотом; установить начальную цену продажи имущества должника в размере                   22 788 053 руб.; опубликовать сообщение о торгах в местном печатном органе «Газета Юга», а также на сайте www.avito.ru. В случае, если на повторных торгах имущество организации не будет реализовано, поставить вопрос на рассмотрение собранию кредиторов Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества отдельными лотами (в соответствии с п.1 ст. 179, ст. 111 Закона о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Кабардино - Балкарской Республики от 18.09.2017 по делу № А20-2511/2009 заявленные требования конкурсного управляющего удовлетворены. 

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино – Балкарской Республике (далее – управление, уполномоченный орган) обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просило определение от 18.09.2017 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе конкурсному управляющему в удовлетворении заявленных требований. По мнению управления, собрание кредиторов было проведено в пределах своей компетенции.

Согласно представленным письменным пояснениям, конкурсный управляющий считает доводы апелляционной жалобы необоснованными, просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.09.2017 по делу № А20-2511/2009 подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 23.03.2010 по делу                      № А20-2511/2009 ОАО «Племенной птицеводческий завод «Кубинский» признано банкротом с открытием конкурсного производства.

25.04.2017 по инициативе конкурсного управляющего было проведено собрание кредиторов должника с повесткой дня: Отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства.

На данном собрании кредиторов принял участие представитель уполномоченного органа, обладающего требованиями к должнику в сумме                        17 106 939,32 основного долга, что составляет 84,748 % голосов от общего количества голосов, включенных в реестр требований кредиторов.

По окончании рассмотрения вопроса, включенного в повестку дня, представитель уполномоченного органа заявил конкурсному управляющему устное ходатайство о включении в повестку дня дополнительного вопроса: Утверждение Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника.

На собрании кредиторов должника от 25.04.2017 приняты решения: 

1. Утвердить отчет конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства; 

2. Включить дополнительный вопрос в повестку дня; 

3. Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника в следующей редакции: запретить конкурсному управляющему привлекать организатора торгов; выставить на торги имущество должника - единым лотом; установить начальную цену продажи имущества должника в размере 22 788 053 руб.; опубликовать сообщение о торгах в местном печатном органе «Газета Юга», а также на сайте www.avito.ru. В случае, если на повторных торгах имущество организации не будет реализовано, поставить вопрос на рассмотрение собранию кредиторов Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества отдельными лотами (в соответствии с п.1 ст. 179, ст.111 Закона о банкротстве).

Несогласие с решением собрания кредиторов послужило основанием для обращения конкурсного управляющего в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов, состоявшегося 25.04.2017 в части включения в повестку дня дополнительного вопроса «Об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника» и принятое по нему решение.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, обоснованно исходил из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ                             «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о банкротстве в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. 

Таким образом, признание решения собрания кредиторов недействительным                 возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных пределов компетенции собрания кредиторов.

Как определено в пункте 4 статьи 12 Закона о банкротстве, собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Закон о банкротстве не содержит запрета кредиторам на изменение своих собственных решений, и положений, запрещающих принимать собранию кредиторов решения в отношении вопросов порядка продажи имущества должника в процедуре банкротства.

Напротив, в соответствии с положениями пункта 1.1. статьи 139 Закона о банкротстве собрание кредиторов утверждает предлагаемое конкурсным управляющим предложение о продаже имущества должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 139 Закона о банкротстве в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений. 

Следовательно, в компетенцию собрания кредиторов входит решение вопроса об изменении порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника на основании соответствующего представления конкурсным управляющим необходимых предложений об изменении ранее утвержденного порядка.

Конкурсный управляющий обладает инициативой, в случае необходимости внесения каких-либо изменений в ранее утвержденный на собрании кредиторов порядок продажи имущества должника, который действует в деле о банкротстве согласно статье 20.3 Закона о банкротстве разумно и добросовестно в интересах должника и его кредиторов, в связи с чем он знает обо всех обстоятельствах, которые возникают в деле о банкротстве, в том числе требующих необходимости внесения изменений в порядок продажи. 

Таким образом, любые изменения в порядок, ранее утвержденный собранием кредиторов, в форме каких-либо самостоятельных изменений к порядку либо в виде нового по существу порядка утверждаются собранием кредиторов, но на основании их представления конкурсным управляющим должника. 

Закон о банкротстве не предоставляет собранию кредиторов права самостоятельно вносить какие-либо изменения в порядок продажи имущества должника.

Апелляционным судом из материалов дела установлено, что письменная заявка на включение в повестку дня дополнительного вопроса отсутствует а также, что определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.04.2017 (резолютивная часть оглашена 11.04.2017) уже утверждено Положение о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по реализации имущества, включенного в конкурсную массу должника ОАО «ПЗП «Кубинский», в редакции конкурсного управляющего.

 Представитель уполномоченного органа представил конкурсному управляющему бюллетени для голосования содержащие решения: 

- включить дополнительный вопрос в повестку дня;

- утвердить Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника в следующей редакции: запретить конкурсному управляющему привлекать организатора торгов; выставить на торги имущество должника - единым лотом; установить начальную цену продажи имущества должника в размере 22788053 руб.; опубликовать сообщение о торгах в местном печатном органе «Газета Юга», а также на сайте www.avito.ru. В случае, если на повторных торгах имущество организации не будет реализовано, поставить вопрос на рассмотрение собранию кредиторов Положения о порядке, сроках и условиях реализации имущества отдельными лотами (в соответствии с п.1 ст. 179, ст.111 Закона о банкротстве).

Соблюдая установленную законом процедуру, регистрация участников собрания кредиторов осуществлялась арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов.

 Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий, в том числе, принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов (подпункт «г» пункта 5 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов). 

После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам (пункт 9 Правил).

Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, собранием кредиторов принимаются решения о включении в повестку дня собрания кредиторов дополнительных вопросов и принимаемых по ним решениях (абзац 11 пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве).

Как следует из материалов дела, представитель уполномоченного органа при регистрации для участия в собрании кредиторов от 25.04.2017 заявку на включение в повестку дня дополнительного вопроса об утверждении Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника не подавал. 

Кроме того, из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.04.2017 уже утверждено Положение о продаже имущества должника. 

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано квалифицировал то обстоятельство, что решение о включении дополнительного вопроса в повестку дня и, соответственно, решение по нему принято с нарушением порядка проведения собраний кредиторов, установленного законодательством о несостоятельности (банкротстве), и как следствие, с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

В связи с изложенным, основания для отмены судебного акта, принятого судом первой инстанции, отсутствуют.

Доводам апелляционной жалобы о продаже имущества за 22 788 053 руб. была дана оценка определением суда первой инстанции от 18.04.2017 и постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2017 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО «ППЗ «Кубинский», при утверждении положения о порядке и условиях проведения торгов в форме аукциона по реализации имущества, включенного в конкурсную массу должника, в редакции конкурсного управляющего.

Учитывая, что стоимость имущества в сумме 22 788 053 руб. документально не подтверждена, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут свидетельствовать о направленности воли на защиту интересов кредиторов должника, а свидетельствует о затягивании сроков реализации имущества и в связи с чем, способствуют увеличению расходов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО «ППЗ «Кубинский».

 Фактически доводы жалобы сводятся к не согласию апеллянта с выводами суда первой инстанции, положенными в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено. 

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 18.09.2017 по делу № А20-2511/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                          Н.В. Макарова

 

Судьи                                                                                                        З.А. Бейтуганов

 

                                                                                                                     Е.Г. Сомов