АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-11417/2023                                                                                                                                  

« 25 » февраля 2025г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2025 года 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Есаковой М.С., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Воронежской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж

к обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Воронеж 

о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22.12.2008 №436, обязании освободить и передать по акту приема-передачи лесной участок

с участием в деле третьих лиц: Администрации городского округа город Воронеж, муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка»,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности №64-11/8128 от 29.12.2023, диплом, паспорт,

от ответчика: не явился, о времени и месте заседания надлежаще извещен,

от Администрации городского округа город Воронеж: ФИО2 – представителя по доверенности №97/2023-с от 19.12.2023, диплом, паспорт,

от МКП «ПО БПХ «Чайка»: ФИО3 – представителя по доверенности №50 от 02.02.2024, диплом, паспорт,

у с т а н о в и л:

Управление лесного хозяйства Воронежской области (далее по тексту – истец по делу) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Созвездие» (далее по тексту – ООО «Созвездие», ответчик по делу) о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22.12.2008 №436, об обязании освободить и передать по акту приема-передачи лесной участок, расположенный по адресу: г.Воронеж, Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал №1 выдел 18, квартал №4 выделы 2, 8, 14, 23, 29, кадастровый номер 36:34:0101001:10/7, общей площадью 5,4 га.

При этом судом учтено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ с 25.10.2023 Управление лесного хозяйства Воронежской области переименовано в Министерство лесного хозяйства Воронежской области.

Определением суда от 12.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа город Воронеж (далее – третье лицо 1 по делу), муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» (далее – МКП «ПО БПХ «Чайка», третье лицо 2 по делу).

Истец поддерживает исковые требования.

Администрация городского округа город Воронеж и МКП «ПО БПХ «Чайка» просят удовлетворить исковые требования Министерства лесного хозяйства Воронежской области.

Ответчик, согласно отзыву, исковые требования не признает, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, явку представителя в заседание не обеспечил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривалось в отсутствие ответчика.

В судебном заседании 25.09.2024 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 09.10.2024.

Из материалов дела следует, что 22.12.2008 между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием «Туристический культурно-оздоровительный комплекс «Росинка» индивидуальным (алее - МУП «ТКОК «Росинка», арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №436, по условиям которого арендодатель на основании решения Управления лесного хозяйства Воронежской области от 19.12.208 №444 «О предоставлении лесного участка в аренду» обязуется предоставить, а арендатор - принять во временное пользование сроком по 18.12.2054 находящийся в государственной собственности лесной участок, площадью 5,4 га, расположенный по адресу: Воронежская область, городской округ город Воронеж, Железнодорожный район, Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал №1, выдел №18, квартал №4, выдел №2,8,14,23,29, территориально расположенный в границах участка лесного фонда: г.Воронеж, Левобережное лесничество, площадь 50710000 кв.м., кадастровый номер 36:34:0101001:10/7 (пункты 1,2,19 в редакции дополнительного соглашения от 13.02.2015, дополнительного соглашения от 20.02.2018).

Арендная плата по договору установлена в размере 39 738 руб. 20 коп. в год с оплатой согласно Приложению №4 (пункты 5,6 договора).

По акту приема-передачи от 22.12.2008 лесной участок передан арендатору для осуществления рекреационной деятельности.

21.06.2016 между МУП «ТКОК «Росинка» (арендодатель) и ООО «Созвездие» заключен договор аренды расположенного на спорном лесном участке муниципального имущества (здания, дома кирпичные, строительные дома, столовая, складские помещения, летние домики, сараи, навесы, причал и др.), в связи с чем 24.05.2018 на основании договора уступки прав, права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №436 от 22.12.2008 перешли к ООО «Созвездие».

Воронежской городской Думой 25.08.2020 вынесено решение №1477-IV «О согласовании реорганизации муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» (далее – МПК «ПО БПХ «Чайка») в форме присоединения к нему муниципального унитарного предприятия городского округа город Воронеж «Туристический культурно-оздоровительный комплекс «Росинка».

21.03.2022 МКП «ПО БПХ «Чайка», как правопреемник МУП «ТКОК «Росинка», направило в адрес ООО «Созвездие» уведомление (исх.№136) о расторжении договора аренды муниципального имущества от 21.06.2016, во исполнение которого 24.03.2022 между сторонами договора подписан «возвратный» акт приема-передачи имущества.

31.10.2022 Управление лесного хозяйства Воронежской области направило в адрес ООО «Созвездие» уведомление (исх.№64-11/6229) о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №436 от 22.12.2008 со ссылкой на подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ, в котором закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, и возврат Обществом расположенного на спорном лесном участке муниципального имущества собственнику.

Уведомлении также содержит указание на то, что в случае его неисполнения Управление лесного хозяйства Воронежской области обратится в суд с иском о расторжении договора.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком уведомления от 31.10.2022, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против удовлетворения иска, ООО «Созвездие» ссылается на то, что помимо эксплуатации объектов муниципальной собственности, представляющих собой «лагерь отдыха», лесной участок может использоваться в иных рекреационных целях, в вязи с чем полагает расторжение договора аренды лесного участка необоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.  

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В числе способов защиты гражданских прав указанная норма предусматривает обращение в суд с иском о прекращении правоотношений, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лица среди прочего на основании договора аренды.

Частью 4 данной статьи Лесного кодекса РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 

1) при существенном нарушении договора другой стороной; 

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Так, пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктом 2 стать 451 Гражданского кодекса РФ предусмотрено: если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно 

следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из буквального прочтения пункта 1.2. договора уступки прав от 24.05.2008 следует, что он заключен с ООО «Созвездие» исключительно в связи с нахождением во владении и пользовании Общества на основании договора аренды б/н от 21.06.2016 расположенного на лесном участке муниципального имущества.

Если бы данное обстоятельство не существовало, то и договор уступки прав от 24.05.2008 с ООО «Созвездие» не был бы заключен.

Следовательно, расторжение указанного договора аренды муниципального имущества очевидно свидетельствует о таком существенном изменении обстоятельств, при существовании которых договор аренды спорного лесного участка с ООО «Созвездие» не был бы заключен.

На момент заключения договора уступки стороны не предполагали, что договор аренды муниципального имущества от 21.06.2016 будет досрочно расторгнут, преодолеть данное обстоятельство стороны не смогли, исполнение договора аренды лесного участка нарушает соответствующее этому договору соотношение имущественных интересов сторон, а из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым здания, сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены в аренду, на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Подпункт 4 пункта 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ закрепляет аналогичную норму.

Таким образом, в отсутствие обладания зданиями и сооружениями, расположенными на спорном лесном участке, договор аренды данного участка с ООО «Созвездие» может быть заключен только при принятии уполномоченным органом решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды участка и признании Общества победителем аукциона.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. При этом каждому лицу, участвующему в деле, в том числе, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (согласно части 2 статьи 9 АПК РФ).

В силу пункта 3.1 статьей 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ООО «Созвездие» утратило основания возникновения у него прав арендатора спорного лесного участка.

Разработка проекта освоения лесов согласно Лесному кодексу РФ является обязанностью лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, и не имеет никакого отношения к возникновению права на 

участок.

При этом сохранение арендных отношений с ООО «Созвездие» препятствует заключению договора аренды с МКП «ПО БПХ «Чайка», во владении и пользовании которого находятся расположенное на лесном участке муниципальное имущество, что подтверждается приказом от 24.05.2023 №496 и письмом от 24.05.2023 №64-11/3187 Управления лесного хозяйства Воронежской области и нарушает закрепленный подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Следовательно, требование Министерства лесного хозяйства Воронежской области о расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22.12.2008 №436 является обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, в связи с чем требование Министерства лесного хозяйства Воронежской области об обязании ответчика освободить об обязании освободить и передать по акту приема-передачи лесной участок, площадью 5,4 га, расположенный по адресу: Воронежская область, городской округ город Воронеж, Железнодорожный район, Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал №1, выдел №18, квартал №4, выдел №2,8,14,23,29, территориально расположенный в границах участка лесного фонда: г.Воронеж, Левобережное лесничество, площадь 50710000 кв.м., кадастровый номер 36:34:0101001:10/7, также является обоснованным.

Исходя из совокупности изложенного, требования Министерства лесного хозяйства подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании положений статьи 110 АПК РФ, с учетом результатов рассмотрения дела и того, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета РФ.

На основании материалов дела, руководствуясь статьями 8,309,310 Гражданского кодекса РФ, статьями 4,7-11,13,16,65,110,156,167-170 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22.12.2008 №436, заключенный между Министерством лесного хозяйства Воронежской области и обществом с ограниченной ответственностью «Созвездие».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Созвездие» (ИНН 

<

***>) освободить и передать по акту приема-передачи Министерству лесного хозяйства Воронежской области лесной участок площадью 5,4 га, расположенный по адресу: г.Воронеж, Пригородное лесничество, Левобережное участковое лесничество, квартал №1 выдел 18, квартал №4 выделы 2, 8, 14, 23, 29, кадастровый номер 36:34:0101001:10/7.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Созвездие» (г.Воронеж, запись в ЕГРЮЛ внесена МИФНС России№12 по Воронежской области 09.02.2016 за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.      

 Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия и Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья М.С.Есакова