Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Волгоград                                                                                          Дело № А12-8078/2017

« 20 » июня 2017 года      

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года. 

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2017 года.  

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению акционерного общества «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственному учреждению Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании недействительным решения

заинтересованные лица Филиал №7 Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Волгоградской области

В судебном заседании участвуют представители:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 13.12.2016;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 06.06.2017 №112, ФИО3, доверенность от 23.12.2016 №247; 

от заинтересованных лиц: не явились, извещены

установил:

акционерное общество «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания»  (далее – АО «СУАЛ», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, просит признать недействительным решение Филиала № 7 ГУ - Волгоградского РО ФСС России о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 129 от 31.01.2017г., выраженной в доначислении страховых взносов и уплате штрафа и пени на сумму на 1450,41 руб., в т.ч.:

• за дополнительные дни по уходу за детьми-инвалидами - 556,81 руб.

• на непринятые к зачету расходы - 426,06 руб.

• штрафы - 196,57 руб.

• пени - 270,97 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные требования.

Представители Фонда возражают против удовлетворения заявления. Представлен отзыв. 

         Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела усматривается, что АО «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» по месту нахождения филиала «Волгоградский алюминиевый завод Сибирско-Уральской Алюминиевой компании» является страхователем в филиале №7 Отделения.

На основании решения от 05.10.2016 № 129 должностными лицами Филиала № 7 Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  проведена выездная проверка АО «СУАЛ» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 129 взносы от 13.12.2016г.

По результатам проведения в период с 05.10.2016г. по 21.10.2016г. документальной выездной проверки (акт от 13.12.2016 № 129 вносы), с учетом возражений от 27.12.2016г. № 02-959 на акт проверки, Филиалом № 7 Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации  31.01.2017 принято решение за N 129, которым АО «СУАЛ» было привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, начислены штраф в размере 198,61 рублей и пени в сумме 274,01 рублей.

Пунктом 3 названного решения АО «СУАЛ» было предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в МИФНС России № 9 по Волгоградской области в сумме 993,05 рублей.

Основанием для принятия решения Государственным учреждением - Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования РФ послужило:

1) начисление и выплаты работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, в сумме 19 200,20 руб. В результате чего АО «СУАЛ» занизил облагаемую базу для исчисления страховых взносов в 2014 году, неправомерно не начислил и не уплатил страховые взносы за 2014 год в сумме 556,81 руб.

2) назначение и выплаты в пользу работников пособий по временной нетрудоспособности на основании неправильно оформленных медицинским учреждением документов ФИО4 в сумме 14 691,82 руб. (в т. ч. за счет страхователя 4 006,86 руб.), а также назначение и выплаты в пользу работников пособий с нарушением установленного порядка: ФИО5 в сумме 117,13 руб. и ФИО6 в сумме 233,89 руб. и не принятых к зачету Фондом социального страхования РФ. Всего на сумму 15 042,84 руб.

В результате чего АО «СУАЛ» занизил облагаемую базу для исчисления страховых взносов в 2013-2014 годах, не начислил и не уплатил страховые взносы за 2013-2014 года в сумме 436,24 руб.

Считая решение Филиала № 7 незаконным в части, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

По мнению Фонда АО «СУАЛ» занизило облагаемую базу для исчисления страховых взносов в 2014 году на выплаты работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами, в сумме 19200,2 руб. В результате чего неправомерно не начислил и не уплатил страховые взносы за 2014 год в сумме 556,81 руб. На основании этого Фондом доначислены пени и штрафы.

АО «СУАЛ» не согласен с указанной позицией Фонда.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании. 

В силу положений статьи 5 Закона N 212-ФЗ Общество является плательщиком страховых взносов по обязательному социальному страхованию, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно, обязано правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, а также вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений и перечислений страховых взносов.

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

При этом Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не определяет понятие трудовых отношений. 

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Таким образом, ТК РФ связывает трудовые отношения с соглашением между работником и работодателем (трудовой договор) и выполнением работником трудовой функции с соблюдением правил трудового распорядка и при обеспечении работодателем условий труда.

В соответствии с этим определением выплата работнику не должна рассматриваться как предоставленная в рамках трудовых отношений, если работник получает ее вне связи с исполнением трудовой функции.

Так, в дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом работник не выполняет трудовой функции, а кроме того, предоставление этих дней и соответствующие выплаты за этот период производятся исключительно в силу закона и не основаны на соглашении сторон (трудовом договоре) и не могут им регулироваться.

Соответственно, поскольку оплата четырех дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами производится не в рамках трудовых отношений, объекта обложения страховыми взносами не возникает.

Работодатель согласно статье 262 ТК РФ по письменному заявлению родителя (опекуна или попечителя) предоставляет последнему до четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами. Оплата за каждый выходной день осуществляется исходя из среднего заработка работника.

Время отдыха - это время, в которое работник свободен от трудовых обязанностей (статья 106 ТК РФ). К видам времени отдыха относятся, в том числе выходные дни и отпуска.

В общем порядке выходные дни, предоставляемые работнику, в отличие от отпусков, не оплачиваются.

Из норм статьи 262 ТК РФ следует, что выплата среднего заработка за дополнительные выходные дни обусловлена социальным статусом работника - родителя (опекуна) ребенка-инвалида. Поэтому указанная выплата, носит характер выплаты, связанной с обеспечением социальной защиты отдельных категорий граждан, и по своему характеру в большей мере соответствует пособию, нежели плате за труд.

Источником рассматриваемой выплаты являются средства Фонда социального страхования Российской Федерации.

Следовательно, на основании статьи 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», не подлежат обложению страховыми взносами государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, выплата среднего заработка за дополнительные выходные дни родителю ребенка-инвалида не подлежит обложению страховыми взносами.

На основании пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» средства этого фонда направляются на оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком- инвалидом или инвалидом с детства до достижения им возраста 18 лет.

Поскольку оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами не является вознаграждением за труд, а является по существу гарантированной государством компенсацией лицам, исполняющим семейные обязанности, эти выплаты в силу подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами, что соответствует позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 08.06.2010 N 1798/10, в той части, что спорные выплаты носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей- инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход, имеют целью компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. Спорные выплаты не являются стимулирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов. 

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 26.08.2014 по делу N 309-ЭС14-386. 

Следовательно, оплата дополнительных дней отдыха одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами как иная выплата, осуществляемая в соответствии с действующим законодательством, обложению страховыми взносами для их плательщиков не подлежит, что исключает начисление недоимки по страховым взносам, пени и штрафа. 

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении арбитражного суда Поволжского  круга от 18.05.2017 по делу N А06-6424/2016,  от 05.08.2015 по делу А57-24527/2014, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2015 по делу А12-8527/2015,

При таких обстоятельствах, заявленные требования АО «СУАЛ» о признании недействительным решения Филиала № 7 Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.01.2017г. № 129 в оспариваемой части, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования акционерного общества «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» удовлетворить.

Признать недействительным решение Филиала № 7 Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 129 от 31.01.2017г., выраженной в доначислении страховых взносов и уплате штрафа и пени на сумму на 1450,41 руб., в т.ч.: за дополнительные дни по уходу за детьми-инвалидами - 556,81 руб.; на непринятые к зачету расходы - 426,06 руб.; штрафы - 196,57 руб.; пени - 270,97 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу акционерного общества «Сибирско-Уральская Алюминиевая компания» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                       Стрельникова Н.В.