/

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-11933/2017

г. Ессентуки

19 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2018 года

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2018 года

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик), 

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дунаевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2017 по делу № А63- 11933/2017 (судья Костюков Д.Ю.) 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компаньон» (г. Ставрополь, ОГРН 1112651011208), 

к Минераловодской таможне (г. Минеральные Воды), 

Северо-Кавказскому таможенному управлению (г. Минеральные Воды), 

третье лицо – закрытое акционерное общество «ИНМАР» (Калининградская область, пос. Дружный), 

об оспаривании решений таможенного органа,

при участии в судебном заседании:

от Северо-Кавказского таможенного управления представителя Морозовой М.А. (доверенность от 09.01.2018),

от Минераловодской таможни представителя Денисенко Н.В. (доверенность от 09.01.2018),

от общества с ограниченной ответственностью «Компаньон» представителя Калюгиной Н.С. (доверенность от 31.07.2017),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Компаньон» (далее – заявитель, декларант, общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне (далее - таможня), Северо-Кавказскому таможенному управлению (далее - управление), о признании незаконными решений о корректировке от 01.06.2017 по ДТ №10802040/300715/0002919, дело принято к производству и ему присвоен номер № А63- 11935/2017.

Также общество обратилось с заявлением к таможне о признании незаконным решения о корректировке от 01.06.2017 по ДТ №10802040/070815/0003068. 

Определением суда от 01.09.2017 дело принято к производству, делу присвоен номер № А63- 11934/2017.

Также общество обратилось с заявлением к таможне о признании незаконным решения о корректировке от 01.06.2017 по ДТ №10802040/100815/0003088. 

Определением суда от 23.08.2017 дело принято к производству, делу присвоен номер № А63- 11933/2017.

Определением суда от 26.09.2017 в связи с наличием общих оснований для возникновения предмета спора между одними и теми же лицами заявления общества объединены в одно производство, объединенному делу присвоен № А63- 11933/2017.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Северо-Кавказское таможенное управление.

К участию в деле в качестве третьего лица, привлечено ЗАО «ИНМАР».

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2017 требования заявителя удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что таможней документально не доказана недостоверность сведений, указанных в представленных к таможенному оформлению документах для определения таможенной стоимости иными методами. Корректировка по резервному методу проведена таможенным органом без документального обоснования невозможности использования предыдущих методов.

Не согласившись с решением, таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

От общества поступил отзыв, в котором он просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив в совокупности материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что между заявителем (продавец) и компанией «International Grain Commodities Supplies» LTD, ОАЭ (покупатель), заключен внешнеторговый контракт №14/2015 от 18.06.2015 на поставку товара (пшеницы мягкой третьего класса российского происхождения).

Пунктом 4.1 контракта определены условия отгрузки - товар поставляется на условиях DAP (ИНКОТЕРМС 2010 с учетом оговорок, предусмотренных контрактом), граница Россия/Азербайджан, переходный пункт Самур/Ялама с дальнейшим следованием в распоряжение покупателя.

Таможенные и другие пошлины, транспортные расходы на территории РФ оплачивает продавец. Пунктом 5 контракта установлена страна назначения-Азербайджан, грузополучатель – Государственное агентство по материальным резервам МЧС Азербайджанской Республики.

В целях таможенного оформления вывоза поставляемого по вышеуказанному контракту товара, 27.07.2015 общество подало в таможню ДТ №10802040/300715/0002919, определив таможенную стоимость товара в размере 180 578,5 USD, что по курсу валют (USD = 59,7665) на день декларирования составило 10 792 544,92 рубля, 07.08.2015 общество подало в таможню ДТ №10802040/070815/0003068, определив таможенную стоимость товара в размере 89 161,6 USD, что по курсу валют (USD = 63,8644) на день декларирования составило 5 694 252,09 руб., 10.08.2015 общество подало в таможню ДТ №10802040/100815/0003088, определив таможенную стоимость товара в размере 78 035,20 USD, что по курсу валют (USD = 63,8399) на день декларирования составило 4 981 759,36 руб.

Согласно данным ДТ №10802040/300715/0002919: товар – пшеница продовольственная, 3 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015 года, ГОСТ Р 52554-2006, насыпью; условия поставки DAP станция Самур; вес брутто 976 100 кг, вес нетто 976 100 кг; страна происхождения - Россия, страна назначения - Азербайджан, код ТНВЭД 1001990000.

Согласно данным ДТ №10802040/070815/0003068: товар – пшеница продовольственная, 3 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015 года, ГОСТ Р 52554-2006, насыпью; условия поставки DAP станция Самур; вес брутто 557 260 кг, вес нетто 557 260 кг; страна происхождения - Россия, страна назначения - Азербайджан, код ТНВЭД 1001990000.

Согласно данным ДТ №10802040/100815/0003088: товар – пшеница продовольственная, 3 класса, мягкая, не семенная, не фуражная, урожая 2015 года, ГОСТ Р 52554-2006, насыпью; условия поставки DAP станция Самур; вес брутто 487 720 кг, вес нетто 487 720 кг; страна происхождения - Россия, страна назначения - Азербайджан, код ТНВЭД 1001990000.

Таможенная стоимость товара определена декларантом методом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (первый метод). В подтверждение заявленных сведений одновременно с декларацией на товары предоставлены соответствующие документы.

В подтверждение таможенной стоимости обществом посредством системы электронного декларирования представлены внешнеторговый контракт с дополнительными соглашениями и спецификацией к нему, инвойс, паспорт сделки, счета - фактуры, товарные накладные, выданные российскими продавцами товара, договоры с поставщиками, калькуляция таможенной стоимости и т.д.

05.08.2015 г. товар по ДТ №10802040/300715/0002919 выпущен, что подтверждается отметкой «Товар вывезен 05.08.2015» на оборотной стороне ДТ.

10.08.2015 года товар по ДТ №10802040/070815/0003068 выпущен, что подтверждается отметкой «Товар вывезен 10.08.2015» на оборотной стороне ДТ.

15.08.2015 года товар по ДТ №10802040/100815/0003088 выпущен, что подтверждается отметкой «Товар вывезен 15.08.2015» на оборотной стороне ДТ.

Таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки.

В рамках проводимой таможенным органом дополнительной проверки, в целях подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, обществом по ДТ №10802040/300715/0002919, исх. №229 от 08.09.2015, дополнительно представлены следующие документы на 120 листах: декларация на товары №10802040/300715/0002919, инвойс №69 от 29.07.2015, копия контракта №14/2015 от 18.06.2015, дополнительное соглашение №1 от 22.06.2015 к контракту, дополнительное соглашение №2 от 28.07.2015 к контракту, спецификация №2 от 29.07.2015, паспорт сделки, сертификаты качества, фитосанитарные сертификаты, выписка по счету, уведомление о зачислении валютной выручки, договор поставки сельскохозяйственной продукции №5 от 15.07.2015, акт приема-передачи товара от 15.07.2015, со счет фактурой №37 от 15.07.2015 и товарной накладной №37 от 15.07.2015 к нему, платежное поручение №144 от 15.07.2017, №153 от 17.07.2015, договор купли-продажи №10 от 26.06.2015, дополнительное соглашение к нему, товарная накладная №62 от 08.07.2015, калькуляция формирования стоимости товара по контракту №14/2015 от 18.06.2015, документы, подтверждающие расходы согласно калькуляции, по услугам (договоры, счета на оплату, платежные документы и т.д.), ведомость банковского контроля по контракту, бухгалтерские документы по оприходования и снятию с учета вывозимого товара (приходный ордер №45 от 08.07.2015, приходный ордер №510 от 15.07.2015 требование-накладная №38 от 29.07.2015), пояснения по содержанию внешнеэкономической сделки.

По ДТ №10802040/070815/0003068 исх. №233 от 10.09.2015, были дополнительно представлены следующие документы на 111 листах: декларация на товары №10802040/070815/0003068, инвойс №74 от 06.08.2015, копия контракта №14/2015 от 18.06.2015, дополнительное соглашение №1 от 22.06.2015 к контракту, дополнительное соглашение №2 от 28.07.2015 к контракту, дополнительное соглашение №3 от 30.07.2015 к контракту, спецификация №3 от 06.08.2015, паспорт сделки, сертификаты качества, фитосанитарные сертификаты, договор поставки сельскохозяйственной продукции №7 от 20.07.2015, с счет фактурой №39 от 29.07.2015 и товарной накладной №39 от 29.07.2015 к нему, платежное поручение №154 от 20.07.2017, Договор купли-продажи №10 от 26.06.2015, дополнительное соглашение №5 от 25.07.2015 к нему, товарная накладная №74 от 25.07.2015, калькуляция формирования стоимости товара по контракту №14/2015 от 18.06.2015, документы, подтверждающие расходы согласно калькуляции, по услугам (договоры, счета на оплату, платежные документы и т.д.), ведомость банковского контроля по контракту, бухгалтерские документы по оприходования и снятию с учета вывозимого товара (приходный ордер №541 от 29.07.2015, приходный ордер №644 от 25.07.2015 требование-накладная №45 от 06.08.2015, пояснения по содержанию внешнеэкономической сделки.

По ДТ №10802040/100815/0003088 исх. №240 от 18.09.2015, были дополнительно представлены следующие документы на 90 листах: декларация на товары №10802040/100815/0003088, инвойс №76 от 07.08.2015, копия контракта №14/2015 от 18.06.2015, дополнительное соглашение №1 от 22.06.2015 к контракту, дополнительное соглашение №2 от 28.07.2015 к контракту, дополнительное соглашение №3 от 30.07.2015 к контракту, спецификация №4 от 07.08.2015, паспорт сделки, сертификаты качества, фитосанитарные сертификаты, договор поставки сельскохозяйственной продукции №7 от 20.07.2015, с счет фактурой №39 от 29.07.2015 года и товарной накладной №39 от 29.07.2015 к нему, платежное поручение №154 от 20.07.2017, договор купли-продажи №10 от 26.06.2015, дополнительное соглашение №5 от 25.07.2015 к нему, товарная накладная №74 от 25.07.2015, калькуляция формирования стоимости товара по контракту №14/2015 от 18.06.2015, документы, подтверждающие расходы согласно калькуляции, по услугам (договоры, счета на оплату, платежные документы и т.д.), ведомость банковского контроля по контракту, бухгалтерские документы по оприходования и снятию с учета вывозимого товара (приходный ордер №541 от 29.07.2015, приходный ордер №644 от 25.07.2015 требование-накладная №50 от 07.08.2015, пояснения по содержанию внешнеэкономической сделки.

По результатам дополнительной проверки по указанным выше таможенным декларациям стоимость товара, определенная обществом, принята, что подтверждается декларациями таможенной стоимости (формы ДТС-3).

07.03.2017 г. общество получило требование управления №18-38/01831 о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке, проводимой по вопросу вывоза товара по декларации на товары №10802070/121016/0015823 и достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров «пшеница продовольственная», по нескольким декларациям на товары, в том числе ДТ №10802040/100815/0003088, ДТ №10802040/070815/0003068, ДТ №10802040/300715/0002919.

Общество представило все истребуемые документы (контракты с дополнительными соглашениями, паспорта сделок, выписки по счету, инвойсы, сертификаты качества, спецификации, фитосанитарные сертификаты, ДТ, документы по взаимоотношениям с поставщиками, книги покупок, книги продаж, уставные документы, оборотно-сальдовую ведомость но счету 41 «Товары для продажи» в разрезе мест хранения и объема за третий квартал 2015 года, подтверждающую приход и расход товара по данным бухгалтерского учета), что подтверждается описью №77 от 16.03.2017.

25.04.2017 г., по результатам камеральной таможенной проверки Северо-Кавказским таможенным управлением вынесен акт №10800000/210/250417/А000005/000, который направлен в Минераловодскую таможню для принятия решений о корректировке таможенной стоимости по проверенным ДТ, принятия решений о внесении изменений в ДТ и корректировки их электронных копий, а так же выставления проверяемому лицу требования об уплате таможенных платежей.

01.06.2017 г., на основании акта камеральной таможенной проверки № 10800000/210/250417/А000005/000 от 25.04.2017, Минераловодской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларациях на товары ДТ №10802040/300715/0002919, ДТ №10802040/070815/0003068, ДТ №10802040/100815/0003088, в соответствии с которыми таможенный орган предложил обществу вновь определить таможенную стоимость вывезенного товара, рассчитав ее на основании указанного в решении резервного (6-го) метода в рамках статьи 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 года №191, по ДТ 10802040/300715/0002919 в размере 11 330 061,22 руб., по ДТ №10802040/070815/0003068 в размере 6 468 384,30 руб., по ДТ №10802040/100815/0003088 в размере 5 661 200,14 руб.

Основанием для корректировки таможенной стоимости послужили: выявленные таможенным органом признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товара, выраженные в несоответствии действительности сведений о производителе товара, заявленных в графе 31 ДТ; установление факта занижения заявленной стоимости, по которой товар продается на экспорт, по сравнению с уровнем цен, заявленных при декларировании однородных товаров в проверяемом периоде.

Считая решения таможни о корректировке таможенной стоимости незаконными, общество обратилось в суд с заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования заявителя, правильно исходил из следующего.

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

На основании п. 1 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 данного Кодекса.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в ст. 183 - 184 ТК ТС.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров. 

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, а декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены (пункт 3 статьи 69 ТК ТС).

В силу п. 4 ст. 65 ТК ТС заявляемая таможенная стоимость товаров и предоставляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 1 ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В силу ст. 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. 

Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного ст. 170 ТК ТС.

В соответствии со ст. 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствие с названным Кодексом и (или) законодательством государств – членов таможенного союза и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. 

Согласно ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза.

Согласно ст. 111 ТК ТС полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Исходя из положений п. 1 ст. 176 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные ТК ТС, обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для выпуска товаров. При совершении таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру, таможенные органы вправе требовать представления только документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и представление которых предусмотрено таможенным законодательством таможенного союза.

Таким образом, при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовым и актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», ратифицированного Федеральным законом от 22.12.2008 № 258-ФЗ (далее - Соглашение от 25.01.2008), основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном ст. 4 настоящего Соглашения.

В силу ч. 1 ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (пункт 2 данной статьи).

При этом частью 3 статьи 2 Соглашения и пунктом 4 статьи 65 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - Постановление №18), таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Поскольку основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с вывозимыми товарами и закон содержит исчерпывающий перечень оснований, исключающих его применение, для использования других методов таможенный орган обязан доказать наличие таких оснований. 

Признаки недостоверности сведений о цене сделки либо о ее зависимости от условий, влияние которых не может быть учтено при определении таможенной стоимости, могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов (пункт 7).

По вопросу осуществления контроля за правильностью определения таможенной стоимости применяется Положение о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденное Комиссией Таможенного союза от 20.09.2010 года в решении «О порядках декларирования контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 785).

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2005 года № 13643/04 указано, что обязанность представлять по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота.

Не представление истребованных таможенным органом у декларанта документов следует рассматривать в качестве несоблюдения условия о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении таможенной стоимости лишь в том случае, когда такие документы имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Порядок заполнения таможенной декларации утвержден Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010 «Об инструкции по заполнению таможенных деклараций».

Согласно п. 29 данной инструкции. Сведения, заявляемые в графе 31 ДТ, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. Под номером I указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Пунктом 3 раздела 2 «Идентификация контролируемых товаров, технологий и продукции военного назначения при их помещении под таможенные процедуры» Методических рекомендаций по вопросам применения законодательства в области экспортного контроля и военно-технического сотрудничества при помещении товаров под таможенные процедуры, являющихся приложением к Письму ФТС России от 16.12.2015 № 01-11/62618 «О методических рекомендациях |по вопросам применения законодательства в области экспортного контроля», установлено следующее.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях но заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» при декларировании в графе 31 декларации на товары (далее - ДТ) указываются сведения о наименовании (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем) товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара. При помещении товаров, имеющих признаки объектов экспортного контроля (область применения, технические характеристики, химический состав, назначение и т.д.) под таможенные процедуры соблюдение мер экспортного контроля заявляется путем проставления во втором подразделе графы 33 ДТ буквы "С" и подтверждается представлением документов, на основании которых им заявлены такие сведения.

Таким образом, сведения о производителе товара (графа 31 декларации) являются не обязательными для внесения.

Согласно пункту 7 Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 № 191 (ред. от 12.08.2015) «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации», основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил установлено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

В силу пункта 17 Правил, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену: расходы, которые произведены покупателем: на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров: на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами: по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке; соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством оцениваемых (вывозимых) товаров и продажей их на вывоз из Российской Федерации в страну назначения: сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью оцениваемых (вывозимых) товаров; инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве оцениваемых (вывозимых) товаров; материалы, израсходованные при производстве оцениваемых (вывозимых) товаров; проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства оцениваемых (вывозимых) товаров; лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право воспроизведения оцениваемых (вывозимых) товаров вне территории Российской Федерации), которые относятся к оцениваемым (вывозимым) товарам и которые покупатель прямо или косвенно должен уплатить в качестве условия продажи таких товаров, при условии, что указанные платежи относятся к оцениваемым (вывозимым) товарам; часть дохода, полученного покупателем в результате последующей продажи, использования или распоряжения иным способом оцениваемых (вывозимых) товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Таким образом, сведения о производителе товара никак не учитываются при определении таможенной стоимости вывозимых товаров, и никак не влияют на порядок ее определения.

Как следует из документов, представленных обществом при декларировании по ДТ №10802040/300715/0002919, ДТ№10802040/070815/0003068, ДТ№10802040/100815/0003088, пшеницы (упаковочных листов, инвойсов, коносаментов, а также банковских документов, отражающих стоимость товара), в них содержится вся необходимая информация о наименовании, марке, модели, артикуле, количестве и стоимости за единицу и общей стоимости поставляемого товара. При этом, информация о таможенной стоимости товаров, содержащаяся в указанных документах, при сопоставлении с общим количеством и ценой за единицу поставляемых товаров не содержат каких-либо противоречий или разночтений.

Все предусмотренные перечнем документы (с учетом условий сделки) представлены обществом, как первоначально - при таможенном оформлении вывозимого товара вместе с ДТ №10802040/300715/0002919, ДТ №10802040/070815/0003068, ДТ №10802040/100815/0003088 посредством системы электронного декларирования, с последующим дополнением в рамках проводимой таможенным органом дополнительной проверки (исх. №229 от 08.09.2015, №233 от 10.09.2015, №240 от 18.09.2015), так и в последующем, при проведении камеральной таможенной проверки (исх. №77 от 16.03.2017 г.).

Исходя из п. 6.1 внешнеэкономического контракта №14/2015 от 18.06.2015 года, с учетом дополнительного соглашения №3 от 30.07.2015, поставка товара осуществляется партиями, количество товара, цена, условия и срок поставки, наименование получателя по каждой партии согласовывается сторонами дополнительно в спецификации к настоящему контракту. Согласно спецификациям №2 от 29.07.2015, №3 от 06.08.2015, №4 от 07.08.2015 к контракту и инвойсам №69 от 29.07.2015, №74 от 06.08.2015, №76 от 07.08.2015 стороны договорились о количестве, цене и общей стоимости поставляемого товара.

Указанная обществом в графе 22 деклараций стоимость товара совпадает с ценой, указанной в коммерческих документах, и как следствие, с ценой, фактически уплаченной продавцу (согласно формулировки правой нормы об определении таможенной стоимости).

Обосновывая калькуляцию формирования стоимости товара, общество документально подтвердило затраты на закупку товара, затраты на услуги элеватора, затраты на услуги по сертификации (получение сертификата качества), затраты на услуги по сертификации (получение фитосанитарного сертификата), затраты на услуги по перевозке, затраты на услуги по ЗПУ, затраты на услуги таможенного представителя, затраты на фумигацию транспортного средства, затраты на страхование, затраты на оплату таможенных платежей и таможенной пошлины, представив соответствующие договоры и платежные документы.

Таким образом, представленные обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по заявленному 1 методу, документы соответствовали перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, и всем предъявляемым к ним требованиям. Противоречивости их друг другу, недостоверности содержащихся в них сведений, отсутствии количественного и документального подтверждения содержащейся в них информации, таможенным органом не установлено.

Данные документы содержат сведения, необходимые и достаточные для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, оформленным по ДТ №10802040/300715/0002919, ДТ№10802040/070815/0003068, ДТ№10802040/100815/0003088. 

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможня в материалы дела не представила.

Согласно материалам дела и как правильно установлено судом первой инстанции, обществом представлены все документы, подтверждающие таможенную стоимость, заявленную при таможенном оформлении ввозимого по спорным ДТ товара, содержащие сведения о наименовании, количестве, и стоимости товаров (предусмотренные ст. 183 - 184 ТК ТС и приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров) и документально подтверждена правомерность определения стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

Представленные документы не имеют противоречий, определяют количество и цену товара и позволяют определить таможенную стоимость товаров, ввезенных по спорным ДТ.

Следовательно, в подтверждение права на применение основного метода определения таможенной стоимости товара декларантом соблюдены предусмотренные законодательством требования.

Судом первой инстанции правильно отклонен довод таможни о недостоверности заявленных сведений, основанный на том, что общество в графе 31 ДТ в качестве изготовителя указало наименования двух организаций, одно из которых - ООО «Зерновой терминал Андроповский», который производителем товара не является, поскольку сама по себе указанная неточность не влечет недостоверности документов, подтверждающих таможенную стоимость товара и не свидетельствует о не подтверждении структуры таможенной стоимости. 

Кроме того СПК имени Николенко, указанный заявителем в графе 31 ДТ, как производитель сельскохозяйственной продукции, таковым и является, что говорит о достоверности и максимально полном указании сведений известных ООО «Компаньон» о товаре. 

В данном случае, учитывая, что закупка документально подтверждена и проверена таможенным органом, допущенная неточность при составлении ДТ на таможенную стоимость товара не влияет. 

Тот факт, что общество в ДТ ошибочно назвало продавца пшеницы ее изготовителем, никак не изменяет и не опровергает того факта, что пшеница действительно была приобретена у ООО «Зерновой терминал Андроповский», получена от этого поставщика, за нее произведена оплата, что нашло свое отражение при подаче ДТ, и в последующем подтверждено при проведении таможенным органом проверки.

В тоже время, факт перемещения указанного в ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

Исполнение контракта, как со стороны заявителя, так и со стороны покупателя, и отсутствие спора между сторонами по условиям контракта свидетельствуют о его фактическом исполнении.

Доказательства того, что представленные обществом документы содержат недостоверные сведения, в материалы дела не представлены. 

Оснований сомневаться в достоверности представленных в материалы дела документов не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования общества.

Нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, являющихся безусловным основанием для его отмены, апелляционной инстанцией не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной жалобы, относятся на апеллянтов в связи с отклонением доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,  

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2017 по делу № А63- 11933/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                                             С.А. Параскевова 

 

Судьи                                                                                                                       Д.А. Белов

 

                                                                                                                                  И.А. Цигельников