АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-31756/2024

г. Нижний Новгород                                                                           28 января 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Верховодова Евгения Владимировича (шифр дела 40-741упр), 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску  

отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Форпост-МЕД" (ИНН 

<

***>) 

о взыскании 39 094 руб. 45 коп. задолженности  ,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Нижегородской области 30.09.2024 обратилось Отделения Фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Форпост-МЕД» о взыскании неустойки в размере 39 094,45 руб.

Определением от 14.10.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ.

21.01.2025 судом принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 АПК РФ. 

Истцом, ответчиком подано ходатайство о составлении мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено судом первой инстанции в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ. 

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующему. 

Между Государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области, в соответствии с дополнительным соглашением от 26.01.2023 № 1/20-17/81)(далее - Заказчик) и Общество с ограниченной ответственностью «Форпост-МЕД» (далее — Поставщик) заключен государственный контракт от 27.12.2022 № 02320000001220003850001 на поставку в 2023 году специальных средств при нарушении функции выделения для обеспечения инвалидов (далее — Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия (далее - Получатель, представитель Получателя), специальных средств при нарушении функции выделения (далее - Товар), предусмотренных техническим заданием (приложение N 1 к Контракту) и спецификацией (приложение N 2 к Контракту), в Нижегородской области в соответствии с календарным планом (приложение N 3 к Контракту), по направлениям на получение технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, оформленным Заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. N 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, (далее - направления), а Заказчик обязуется оплатить Товар.

Срок поставки Товара: с даты получения от Заказчика реестра получателей Товара (Приложение N 4 к Контракту) до "15" июля 2023 года.

Сроки поставки установлены в соответствии с этапами:

1. этап - до 31.03.2023г. в количестве 1000 шт.;

2. этап - до 15.07.2023г. в количестве 1088 шт.(п.2.1. Контракта) 

Согласно п.2.2 Контракта Контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует по "31" августа 2023 года.

В соответствии с п.п. 3.3.4. Контракта в случае отказа Получателя от Товара, невозможности получения Товара Получателем по каким-либо причинам в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа Получателя от Товара или поступления информации о невозможности получения Товара Получателем, проинформировать об этом Заказчика с приложением подтверждающих документов.

Согласно п. 5.1. Контракта поставка Товара Получателям осуществляется Поставщиком после получения от Заказчика реестра получателей Товара. Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара.

В соответствии с п.5.3. Контракта не позднее 10 дней после окончания каждого периода поставки, указанного в пункте 2.1 настоящего Контракта, Поставщик представляет Заказчику следующие документы:

-   акты приема-передачи Товара (приложение N 6 к Контракту) (кроме случая, предусмотренного пунктом 5.2 Контракта),

-   отчет о поставке Товара Получателям в одном экземпляре ( Приложение № 8 к Контракту), отрывные талоны к направлениям на бумажном носителе и/или в электронном виде.

В течение 3 дней после получения Заказчиком документов, указанных в настоящем пункте, Поставщик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке.

Документ о приемке должен содержать:

а)    включенные в контракт идентификационный код закупки, наименование, местонахождения Заказчика, наименование объекта закупки, место поставки Товаров,информацию о Поставщике, предусмотренную пп. "а", "г" и "е" ч. 1 ст. 43 Федеральногозакона N 44-ФЗ, единицу измерения поставленного Товара;

б)    наименование поставленного Товара;

в)    наименование страны происхождения поставленного Товара;

г)    информацию о количестве поставленного Товара;

д)       стоимость исполненных Поставщиком обязательств, предусмотренныхКонтрактом, с указанием цены за единицу поставленного Товара:

е)      иную информацию с учетом требований, установленных Правительством

Российской Федерации.

Рассмотрев представленные документы от Поставщика, Заказчик находит, что обязательство Поставщиком не было исполнено надлежащим образом, а именно: 1 Получатель, по второму этапу, на момент завершения Контракта так и не был обеспечен техническими средствами реабилитации. А так же Поставщиком не представлены документы подтверждающие невозможность получения Товара Получателем.

В связи с нарушением пп.3.3.4, п.5.1, п.5.3 Контракта в адрес Поставщика было направлено Требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) от 29.02.2024 №НС-52-07/11506.

Неуплата Обществом в досудебном порядке начисленных Фондом штрафов явилась основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив доказательства, представленные сторонами в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. 

Правоотношения, сложившиеся между сторонами на основании контракта, подлежат регулированию общими нормами гражданского права об обязательствах, специальными нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). 

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. 

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. 

В случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота. Наряду с определением периодов поставки в договоре поставки может быть установлен график поставки товаров (декадный, суточный, часовой и т.п.) (пункты 1, 2 статьи 508 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 10.1. Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

1)           В соответствии си. 10.3. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочкиисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истеченияустановленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливаетсяконтрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевойставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапаисполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объемуобязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапомисполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком,исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерацииустановлен иной порядок начисления пени.

По расчету истца, размер пени за нарушение сроков поставки Товара составляет 50,35 рублей.

2)Согласно п. 10.4 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащегоисполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключениемпросрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства),предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф.

Размер штрафа устанавливается в соответствии с пунктом 3 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-8 Правил):

10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

Цена за второй этап в соответствии с пунктом 6.2 Контракта составляет 380 440, 96 руб. рублей, следовательно, размер штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту по расчету истца составляет 38 044,10 руб.

3)В соответствии с п. 10.5. Контракта за каждый факт неисполнения илиненадлежащего исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом,которое не имеет стоимостного выражения, Поставщик выплачивает Заказчику штраф вразмере: 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей.

Согласно п.6.2. Контракта цена Контракта составляет 730 110 (Семьсот тридцать тысяч сто десять) рублей 96 копеек, следовательно, размер штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту составляет 1 000 рублей.

В своих возражениях ответчик указывает, что  24 мая 2023 года письмом с исх. №142 было направлено уведомление истцу о невозможности выдачи TCP инвалидам, в том числе и получателю ФИО1, в связи с отказом получателя от получения Товара. Уведомление было получено Заказчиком 29.05.2023 года вх. №07/83049. Самостоятельно Получатель ФИО1 не обращался к Поставщику (Ответчику) с направлением за получением Товара. Получатель ФИО1 не был обеспечения товаром по причине отказа от получения.

В соответствии с п. 3.3.4. контракта «в случае отказа Получателя  от Товара, невозможности получения Товара Получателем по каким-либо причинам в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа Получателя от Товара или поступления информации невозможности получения Товара Получателем, проинформировать об этом Заказчика с приложением подтверждающих документов.

Исполнение контракта производилось в соответствии с графиком, нарушений сроков поставки со стороны Поставщика не было, инвалиды обеспечены в установленные сроки, контракт исполнен без нарушений в установленные сроки.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учётом изложенного исковые требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований истцу отказать в полном объеме.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает                        в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней                 со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                              Е.В. Верховодов