АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

         Именем Российской Федерации

      

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-2212/2017

19 апреля 2017 года

г. Иркутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2017 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2017 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к УЧРЕЖДЕНИЮ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о призвании незаконным бездействия УЧРЕЖДЕНИЯ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА

третьи лица: МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 1 ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 2 ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 44 ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 48 "КАПИТОШКА" ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 4 ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД № 53 "РЯБИНКА" ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

от третьих лиц: не явились;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" (далее заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и не соответствующим Бюджетному кодексу Российской Федерации бездействие УЧРЕЖДЕНИЯ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА (далее финансовое управление) по неисполнению решений Арбитражного суда Иркутской области по делам №№ А19-7382/2016, А19-17899/2015, А19-16758/2015, А19-7962/2016, А19-17228/2015, А19-5924/2016, А19-7383/2016, А19-17902/2015, А19-6708/2016.

- признать незаконным и не соответствующим Бюджетному кодексу Российской Федерации бездействие УЧРЕЖДЕНИЯ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА по неприостановлению осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в УЧРЕЖДЕНИИ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА (до полного исполнения судебных решений), должников: МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 1 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 2 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 48 "КАПИТОШКА" ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 53 "РЯБИНКА" ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 4 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 44 ФИО2.

- обязать УЧРЕЖДЕНИЕ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА исполнить решения Арбитражного суда Иркутской области по делам №№ А19-7382/2016, А19-17899/2015, А19-16758/2015, А19-7962/2016, А19-17228/2015, А19-5924/2016, А19-7383/2016, А19-17902/2015, А19-6708/2016.

- обязать УЧРЕЖДЕНИЕ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА приостановить до момента устранения нарушения (исполнения исполнительных листов) осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников: МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 1 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 2 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 48 "КАПИТОШКА" ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 53 "РЯБИНКА" ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 4 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 44 ФИО2.

ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" своего представителя в судебное заседание не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель финансового управления в судебном заседании требования заявителя не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснил, что исполнение решений суда затруднено в связи с отсутствием в районном бюджете необходимых денежных средств. Исполнение решений происходит по мере финансирования.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Арбитражным судом Иркутской области приняты следующие судебные акты:

- решение от 13.04.2016г. по делу № А19-17899/2015 о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 1 ФИО2 в пользу ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" задолженности в размере 247 545,92 руб., в том числе: в том числе: 238 456 руб. 44 коп. – основной долг, 9 089 руб. 48 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

- решение от 06.10.2016г. по делу № А19-7382/2016 о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 2 ФИО2 в пользу ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" суммы 131 240 рублей 96 копеек, составляющей основной долг в размере 119 396 рублей 12 копеек, неустойку в размере 11 844 рубля 84 копейки по состоянию на 31.07.2016, пени на сумму 119 396 рублей 12 копеек за период с 01.08.2016 по день фактической оплаты основного долга согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей; расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

- решение от 07.04.2016г. по делу № А19-16758/2015 о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 48 "КАПИТОШКА" ФИО2 в пользу ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" 557 006 руб. 59 коп., из них: 547 006 руб. 59 коп. – основного долга, 10 000 руб. 00 коп. – неустойки, 2 000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

- решение от 08.08.2016г. по делу № А19-7962/2016 о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 48 "КАПИТОШКА" ФИО2 в пользу ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" 132 204 руб. 45 коп., из них  121 761 руб. 95 коп. основной долг, 10 442 руб. 50 коп.– пени ; а также 2 000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

- решение от 07.04.2016г. по делу № А19-17228/2015 о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 53 "РЯБИНКА" ФИО2 в пользу ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" 100 023 руб. 56 коп., в том числе 98 523 руб. 56 коп. основного долга, 1 500 руб. неустойки, а также судебных расходов по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб.

- решение от 05.08.2016г. по делу № А19-5924/2016 о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 53 "РЯБИНКА" ФИО2 в пользу ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ"  112 938 руб. 27 коп. – основной долг; 29 642 руб. 29 коп. – пени; пени, начиная с 26.07.2016 на сумму основного долга 99 764 руб. 68 коп. в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, а также 2000 руб.– расходов на оплату государственной пошлины, 5 000 руб.– расходов на оплату услуг представителя.

- решение от 18.07.2016г. по делу № А19-7383/2016 о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 4 ФИО2 в пользу ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" 98 441 руб. 77 коп., в том числе: 84 074 руб. 21 коп. – основной долг, 14 367 руб. 56 коп.  – неустойка; неустойка, начисленная на сумму 78 031 руб. 29 коп. из расчета двукратной ставки рефинансирования ЦБ РФ за период с 19.07.2016г. по день фактической оплаты основного долга, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

- решение от 20.04.2016г. по делу № А19-17902/2015 о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 44 ФИО2 в пользу ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" суммы 704 387 руб. 51 коп., составляющей: основной долг 678 823 руб. 23 коп., неустойку в сумме 25 564 руб. 28 коп., расходов истца по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. 

- решение от 04.07.2016г. по делу № А19-6708/2016 о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 44 ФИО2 в пользу ООО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" задолженности в размере сумме 136 525 руб. 10 коп., в том числе: 110 078 руб. 13 коп. – основной долг, неустойку – 26 446 руб. 97 коп., неустойку согласно п. 8.2. договоров холодного водоснабжения и водоотведения № М-8 от 25.12.2013, № М-8 от 26.01.2015 в размере 1/300 действующей  на  момент оплаты  ставки рефинансирования ЦБ РФ на  сумму  основного долга 97 062 руб. 60 коп. за  каждый день  задержки, начиная с 01.04.2016 по день фактической уплаты основного долга, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

На основании перечисленных решений арбитражным судом выданы исполнительные листы серии ФС № 006695963 от 21.07.2016г., серии ФС № 005303542 от 17.11.2016г., серии ФС № 005299210 от 07.07.2016г., серии ФС № 005305339 от 20.09.2016г., серии ФС № 006695688 от 13.07.2016г., серии ФС № 005305396 от 22.09.2016г., серии ФС № 005302279 от 09.08.2016г., серии ФС № 006695917 от 20.07.2016г., серии ФС № 006696912 от 11.08.2016г.

Указанные исполнительные листы направлены обществом в УЧРЕЖДЕНИЕ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА для исполнения соответственно 23.11.2016г., 28.11.2016г., 23.11.2016г., 14.11.2016г., 23.11.2016г., 14.11.2016г., 21.11.2016г., 14.11.2016г., 14.11.2016г.

Полагая, что финансовым управлением своевременно не приняты меры к исполнению указанных исполнительных листов, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Суд исследовал представленные документы, выслушал представителя ответчика и пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, а также порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации устанавливает Бюджетный кодекс Российской Федерации.

С 1 января 2011 года вступил в законную силу Федеральный закон № 83-ФЗ от 08.05.2010г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", который меняет правовой статус бюджетных учреждений и разделяет учреждения на три типа: казенные, бюджетные и автономные. Указанным Федеральным законом также внесены изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации. 

До вступления в законную силу Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010г. порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания по денежным обязательствам бюджетных учреждений был установлен главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

После внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации порядок исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с государственных и муниципальных учреждений зависит от типа учреждения. Соответствующие изменения были внесены и в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Так в ряде статей слова «бюджетное учреждение» заменены словами «казенное учреждение».

Порядок обращения взыскания на средства бюджетных учреждений установлен частью 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Согласно положениям пунктов 5-7 части 20 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010г. обращение взыскания на средства бюджетного учреждения осуществляется на основании исполнительного документа, который направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 названной части, в соответствующий орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа или решения налогового органа направляет бюджетному учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя или уведомление о поступлении решения налогового органа.

Бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа или уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на лицевом счете должника.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов или решения налогового органа бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

При нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов или решения налогового органа, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений. 

В случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения - должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств в течение трех месяцев орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, информирует об этом взыскателя в течение десяти дней со дня истечения трехмесячного срока.

Как следует из материалов дела, выданные Арбитражным судом Иркутской области исполнительные листы поступили для исполнения в финансовый орган и должны были быть исполнены в следующие сроки:

- исполнительный лист серии ФС № 006695963 от 21.07.2016г. поступил в финансовое  управление 23.11.2016г. Следовательно, срок исполнения – не позднее 27.02.2017г. (с учетом выходных дней);

- исполнительный лист серии ФС № 005303542 от 17.11.2016г. поступил в финансовое  управление 28.11.2016г. Следовательно, срок исполнения – не позднее 28.02.2017г.;

- исполнительный лист серии ФС № 005299210 от 07.07.2016г. поступил в финансовое  управление 23.11.2016г. Следовательно, срок исполнения – не позднее 27.02.2017г. (с учетом выходных дней);

- исполнительный лист серии ФС № 005305339 от 20.09.2016г. поступил в финансовое  управление 14.11.2016г. Следовательно, срок исполнения – не позднее 14.02.2017г.;

- исполнительный лист серии ФС № 006695688 от 13.07.2016г. поступил в финансовое  управление 23.11.2016г. Следовательно, срок исполнения – не позднее 27.02.2017г. (с учетом выходных дней);

- исполнительный лист серии ФС № 005305396 от 22.09.2016г. поступил в финансовое  управление 14.11.2016г. Следовательно, срок исполнения – не позднее 14.02.2017г.;

- исполнительный лист серии ФС № 005302279 от 09.08.2016г. поступил в финансовое  управление 21.11.2016г. Следовательно, срок исполнения – не позднее 21.02.2017г.;

- исполнительный лист серии ФС № 006695917 от 20.07.2016г. поступил в финансовое  управление 14.11.2016г. Следовательно, срок исполнения – не позднее 14.02.2017г.;

- исполнительный лист серии ФС № 006696912 от 11.08.2016г. поступил в финансовое  управление 14.11.2016г. Следовательно, срок исполнения – не позднее 14.02.2017г.

Между тем, из материалов дела следует, что финансовое управление не исполнило в установленный срок требования исполнительных листов. 

В отзыве на заявление ответчик указал, что исполнительный лист серии ФС № 006695688 от 13.07.2016г. поступил в финансовое управление на исполнение 23.11.2016г. Требования указанного исполнительного документа ответчиком частично исполнены, 31.03.2017г. произведена выплата основного долга в размере 98 523,56 руб., задолженность по исполнительному листу составляет 3500 руб.

Таким образом, задолженность в сумме 98 523,56 руб. оплачена несвоевременно, в остальной части требования исполнительного листа не исполнены.

Доводы финансового управления о том, что в районном бюджете отсутствуют необходимые для исполнения судебных актов денежные средства, не могут быть приняты судом, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для неисполнения требований исполнительных документов. 

В силу пункта 7 части 20 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010г. финансовое управление должно было приостановить осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах до момента устранения нарушения.

В нарушение указанной нормы ответчик не приостановил осуществление расходных операций на лицевых счетах должников.

Бездействие ответчика привело к нарушению сроков исполнения судебных актов арбитражного суда и к невозможности получения обществом в указанный срок взысканной задолженности, которую заявитель мог использовать в своей предпринимательской деятельности. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие совершение действий, направленных на исполнение решений Арбитражного суда Иркутской области по делам №№ А19-7382/2016, А19-17899/2015, А19-16758/2015, А19-7962/2016, А19-17228/2015, А19-5924/2016, А19-7383/2016, А19-17902/2015, А19-6708/2016, арбитражный суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования заявителя в полном объеме. 

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. возлагаются на ответчика. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным и не соответствующим Бюджетному кодексу Российской Федерации бездействие УЧРЕЖДЕНИЯ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА по неисполнению решений Арбитражного суда Иркутской области по делам №№ А19-7382/2016, А19-17899/2015, А19-16758/2015, А19-7962/2016, А19-17228/2015, А19-5924/2016, А19-7383/2016, А19-17902/2015, А19-6708/2016.

Признать незаконным и не соответствующим Бюджетному кодексу Российской Федерации бездействие УЧРЕЖДЕНИЯ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА по неприостановлению осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в УЧРЕЖДЕНИИ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА (до полного исполнения судебных решений), должников: МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 1 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 2 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 48 "КАПИТОШКА" ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 53 "РЯБИНКА" ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 4 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 44 ФИО2.

Обязать УЧРЕЖДЕНИЕ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА исполнить решения Арбитражного суда Иркутской области по делам №№ А19-7382/2016, А19-17899/2015, А19-16758/2015, А19-7962/2016, А19-17228/2015, А19-5924/2016, А19-7383/2016, А19-17902/2015, А19-6708/2016.

Обязать УЧРЕЖДЕНИЕ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА приостановить до момента устранения нарушения (исполнения исполнительных листов) осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должников: МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 1 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 2 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 48 "КАПИТОШКА" ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 53 "РЯБИНКА" ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 4 ФИО2, МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 44 ФИО2.

Взыскать с УЧРЕЖДЕНИЯ ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЧУНСКОГО РАЙОНА в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОТЕЛЬНАЯ" 3000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                                        Е.И. Верзаков