Арбитражный суд Краснодарского края

Именем  Российской Федерации

      

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-49527/2022

г. Краснодар

11 октября 2023 года

Резолютивная часть решения от 27 сентября 2023 года

Полный текст судебного акта изготовлен 11 октября 2023 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Заместителя прокурора Краснодарского края в публичных интересах и интересах РФ в лице МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации муниципального образования Славянский район, г. Славянск-на-Кубани (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью производственно-перерабатывающий комплекс «Голубая Нива», Славянский район, пос. Голубая Нива (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к ФИО1

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), 

ППК «Роскадастр», г. Краснодар,

Кубанское бассейновое водное Управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Краснодар (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

Администрация МО Славянский район

ООО «Курортный комплекс «Надежда» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – прокурор, 

от ООО ППК «Голубая Нива»: ФИО3 – доверенность;

от ФИО1: ФИО4 – доверенность;

остальные участники процесса: не явились, уведомлены,  

 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Краснодарского края в публичных интересах и интересах РФ в лице МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации муниципального образования Славянский район, обществу с ограниченной ответственностью производственно-перерабатывающий комплекс «Голубая Нива» (далее – ответчики) с исковым заявлением, в котором (с учетом уточнения иска определением суда от 29.08.2023 г.) просит:

1. Применить последствия недействительности ничтожной сделки, а именно заключенного между управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации муниципального образования Славянский район и ООО Производственно-перерабатывающий комплекс «Голубая нива» договора от 11.01.2011 № 2606 купли-продажи в виде признания отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ИП ФИО1 (запись в ЕГРН от 19.05.2023 № 23:27:0302001:1-23/250/2023-28) на часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:27:0302001:1, расположенного относительно ориентира: Краснодарский край, Славянский район, с/п Голубая Нива, 

<

...>, предназначенного под прудовое хозяйство, занятую водным объектом и его береговой полосой, площадью 6 864 кв.м по следующим координатам поворотных точек (в скобах X;Y): № 1 (549032.09; 1293396.73); № 2 (549229.98; 1293249.93); № 3 (549270.86; 1293262.64); № 4 (549273.07; 1293212.47); № 5 (549308.40; 1293206.81); № 6 (549363.91; 1293196.00); № 7 (549404.24; 1293192.07); № 8 (549442.34; 1293188.13); № 9 (549482.94; 1293187.07); № 10 (549496.68; 1293192.00); № 11 (549511.85; 1293205.34); № 12 (549526.30; 1293223.08); № 13 (549533.22; 1293263.26); № 14 (549532.56; 1293290.98); № 15 (549530.28; 1293312.09); № 16 (549525.50; 1293333.73); № 17 (549526.05; 1293372.76); № 18 (549529.33; 1293401.19); № 19 (549539.23; 1293427.21); № 20 (549550.22; 1293443.93); № 21 (549582.74; 1293484.15); № 22 (549609.59; 1293510.75); № 23 (549622.58; 1293520.67); № 24 (549671.64; 1293544.78); № 25 (549704.68; 1293547.65); № 26 (549756.76; 1293536.76); № 27 (549808.86; 1293521.78); № 28 (549920.68; 1293488.61); № 29 (550009.76; 1293468.70); № 30 (550108.82; 1293441.25); № 31 (550211.46; 1293422.16); № 32 (550271.14; 1293422.16); № 33 (550303.36; 1293428.12); № 34 (550330.81; 1293443.64); № 35 (550351.10; 1293463.93); № 36 (550367.81; 1293497.35); № 37 (550380.94; 1293534.35); № 38 (550386.49; 1293568.13); № 39 (550385.82; 1293599.60); № 40 (550386.94; 1293631.38); № 41 (550389.02; 1293665.32); № 42 (550388.33; 1293703.47); № 43 (550385.37; 1293746.89); № 44 (550376.90; 1293794.33); № 45 (550377.25; 1293844.73); № 46 (550376.23; 1293895.84); № 47 (550370.17; 1293961.18); № 48 (550367.66; 1294053.97); № 49 (550370.62; 1294103.32); № 50 (550371.62; 1294105.63); № 51 (550376.40; 1294155.49); № 52 (550385.78; 1294153.62); № 53 (550390.36; 1294177.43); № 54 (550377.31; 1294180.06); № 55 (550381.32; 1294193.88); № 56 (550405.72; 1294291.63); № 57 (550398.76; 1294293.39); № 58 (550396.82; 1294292.35); № 59 (550339.02; 1294308.99); № 60 (550339.02; 1294308.99); № 61 (550338.36; 1294311.10); № 62 (550337.02; 1294315.44); № 63 (550353.05; 1294357.88); № 64 (550374.36; 1294401.97); № 65 (550380.79; 1294408.57); № 66 (550374.27; 1294413.06); № 67 (550396.10; 1294441.77); № 68 (550423.78; 1294474.49); № 69 (550469.49; 1294523.81); № 70 (550493.48; 1294544.03); № 71 (550531.47; 1294570.05); № 72 (550575.54; 1294603.12); № 73 (550619.28; 1294631.69); № 73 (550649.47; 1294644.70); № 74 (550703.86; 1294671.05); № 75 (550773.95; 1294705.10); № 76 (550837.24; 1294733.41); № 77 (550874.38; 1294648.53); № 78 (550931.33; 1294685.87); № 79 (551023.38; 1294728.09); № 80 (551057.35; 1294767.82); № 81 (551076.49; 1294812.35); № 82 (551078.88; 1294858.32); № 83 (551081.32; 1294961.99); № 84 (551072.23; 1295014.18); № 85 (550991.78; 1295237.15); № 86 (550892.13; 1295410.01); № 87 (550832.20; 1295497.43); № 88 (550749.51; 1295601.71); № 89 (550574.60; 1295792.82); № 90 (550546.13; 1295751.91); № 91 (550504.35; 1295692.66); № 92 (550420.97; 1295557.44); № 93 (550331.32; 1295413.22); № 94 (550247.48; 1295280.15); № 95 (550122.45; 1295080.55); № 96 (549989.13; 1294870.69); № 97 (549765.89; 1294519.12); № 98 (549740.76; 1294483.75); № 99 (549519.28; 1294138.62); № 100 (549426.68; 1293993.87); № 101 (549118.29; 1293517.89); № 102 (549045.57; 1293411.57); № 103 (549032.09; 1293396.73).

2. В случае удовлетворения заявленных исковых требований указать, что состоявшийся судебный акт является для уполномоченного на регистрацию прав органа основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади и границах земельного участка с кадастровым номером 23:27:0302001:1. 

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.10.2022 г. привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, без самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю и Кубанское бассейновое водное Управление Федерального агентства водных ресурсов, г. Краснодар.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2023 г. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора администрация МО Славянский район.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2023 г. произведена процессуальная замена третьего лица ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю на Публично-правовую компанию «Роскадастр» в лице филиала по Краснодарскому краю.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО1, в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено ООО «Курортный комплекс «Надежда».

Прокурор в судебном заседании настаивал на уточненных исковых требованиях, подтвердил, что в настоящее время спорная часть земельного участка исключена в результате проведения кадастровых работ ответчиком в процессе рассмотрения спора. Однако, пояснил, что решение необходимо для исключения возможности возврата спорной части в состав земельного участка.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании представил дополнения с выпиской ЕГРН на спорный земельный участок.

Представитель общества в судебном заседании настаивал на ранее занимаемой позиции по делу.

Остальные участники процесса, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явились. От ответчика (управление) и от третьего лица (администрации) поступила письменная позиция.

В судебном заседании судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до  17-30 час. После перерыва судебное разбирательство продолжено.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

На основании постановления главы г. Славянска-на-Кубани и Славянского района от 17.11.2003 г. о прекращении права аренды ОАО «Славянский комбинат хлебопродуктов» и предоставлении земельного участка в аренду ООО ППК «Голубая Нива» между Комитетом по управлению муниципальным имуществом (арендодатель) и ООО ППК «Голубая Нива» (арендатор) заключен договор от 14.11.2003 г. № 4830001320 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:0302001, площадью 2 013 991 кв.м., расположенного в 

<

...>, под прудовое хозяйство.

На основании постановления администрации МО Славянский район от 30.12.2010 г. № 3294 «О прекращении права аренды, на земельный участок и предоставлении земельного участка в собственность за плату», между управлением по муниципальному имуществу и земельными отношениями администрации МО Славянский район и ООО ППК «Голубая Нива» заключен договор купли-продажи от 11.01.2011 г. № 2606 земельного участка с кадастровым номером 23:27:0302001:1 площадью 2 013 994 кв.м., расположенного в 

<

...>, под прудовое хозяйство. 

Проверкой, проведенной с привлечением главного специалиста управления сельского хозяйства администрации муниципального образования Славянский район установлено, что земельный участок с кадастровым номеров 23:27:0302001:1 находится в границах водоохраной зоны, и прибрежно-защитной полосы реки Протока, которая внесена в государственный водный реестр и относится к федеральному уровню собственности. 

Считая договор купли-продажи от 11.01.2011 г. № 2606 аренды земельного участка с кадастровым номером 23:27:0302001:1 недействительной (ничтожной) сделкой прокурор обратился в суд с исковыми требованиями о применении последствий недействительности указанного договора в виде признания отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности ООО ППК «Голубая нива» на указанный земельный участок (№ рег. записи 23-23-16/005/2011-010, дата регистрации 11.02.2011 г.) 

В ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что на основании договора купли-продажи от 25.04.2023 г. № П-ПК-01 право собственности на указанный земельный участок перешло от общества к ФИО1 (№ рег. записи 23:27:0302001:1-23/250/2023-28, дата регистрации 19.05.2023 г.)

В связи с чем, по ходатайству прокурора данное лицо привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего спора в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО5 от 22.05.2023 г. № 7, которым установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 23:27:0302001:1 частично пересекают границу береговой полосы реки Протока.

С учетом представленного заключения кадастрового инженера, прокурором уточнены исковые требования о применении последствий недействительности сделки в виде признания отсутствующим зарегистрированного в ЕГРН права собственности ФИО1 на часть земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:27:0302001:1, занятую водным объектом и его береговой полосой, площадью 6 864 кв.м., в соответствующих координатах поворотных точек.

Принимая решение суда по настоящему делу, суд исходил из следующего.

В силу статьи 1 Водного кодекса РФ водным объектом признается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании пункта 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 8 Водного кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

Согласно статье 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

На основании статьи 102 Земельного кодекса РФ земли, покрытые поверхностными водами, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков. 

По смыслу вышеприведенных нормативных положений, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водными объектами общего пользования, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества, незаконны.

Из выше указанных положений следует, что водные объекты в виде рек относятся исключительно к федеральной собственности. 

Таким образом, отсутствуют основания для регистрации права собственности предпринимателя на данный земельный участок в той его части, в которой по данному земельному участку протекает река Протока.

Включение части реки в состав земельного участка и учет русла реки как земельного участка с последующей регистрацией на весь участок права собственности предпринимателя нарушает права Российской Федерации, поскольку в части русла реки собственником земли предприниматель не является. 

Река как водный объект, равно как и ее русло, могут находиться только в собственности Российской Федерации.

Прокурор, обращаясь в суд с настоящим иском с учетом уточненных требований указал координаты и площадь русла реки Протока в переделах территории спорного земельного участка, площадь наложения водной поверхности реки на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0302001:1 составила 6 864 кв.м., также указаны соответствующие поворотные точки наложения водной поверхности.

Между тем, в ходе рассмотрения настоящего дела постановлением администрации муниципального образования Славянский район от 14.08.2023 г. № 3489 утверждена схема фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:27:0302001:1, согласно которой прудовое хозяйство расположено в пределах указанного земельного участка и отделено от водной глади реки Кубань, рукав Протоки защитной дамбой обвалования.

С целью устранения реестровой ошибки координат и характеристик земельного участка ФИО1 подано заявление в орган регистрации о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером 23:27:0302001:1 согласно постановлению администрации муниципального образования Славянский район от 14.08.2023 г. №3489 об утверждении схемы фактических границ земельного участка с кадастровым номером 23:27:0302001:1.

29.09.2023 г. схема фактических границ зарегистрирована, о чем 30.08.2023 г. выдана выписка из ЕГРН от 29.08.2023 г

Согласно межевому плану и сведениям ЕГРН спорный земельный участок не занят водным объектом и не граничит с береговой полосой, указанные прокурором в уточненных требованиях координаты поворотных точек не входят в границы спорного земельного участка.

Данные обстоятельства не опровергнуты, обратного суду  не представлено.

Таким образом, в настоящее время последствия, которые просит применить прокурор, устранены.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Однако истец не заявил отказ от исковых требований, продолжив тем самым настаивать на заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Таким образом, поскольку предприниматель устранил выявленную ошибку, удовлетворение исковых требований приведет к вынесению неисполнимого судебного акта, что приведет к нарушению требований статьи 16 АПК РФ. Права РФ на водный объект восстановлены и не нуждаются в судебной защите.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 65, 71, 163, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный  суд кассационной  инстанции - в течение двух месяцев  со дня  вступления  решения  в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                О.В. Кирий