АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11018/2023

г. Салехард

10 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 июня 2024 года. 

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Осиповой Ю.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Довжаевой Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по исковому заявлению Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании 13 009 196 рублей 28 копеек, 

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Администрации г. Лабытнанги (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Администрации Красноселькупского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Администрации Надымского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Администрации Приуральского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Администрации Пуровского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Администрации Тазовского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), Администрации Шурышкарского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) , Администрации Ямальского района (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

 при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.04.2024 №02-5925; 

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.02.2024 №04ЭКО; 

от Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа – ФИО3 по доверенности от 19.01.2024 №1;

от третьих лиц – представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" о взыскании задолженности по платежам за негативное воздействие на окружающую среду в размере 13 009 196 рублей 28 копеек, из которой 10 671 836 рублей 21 копейка – плата за размещение твердых коммунальных отходов, 2 337 360 рублей 07 копеек – пеня за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрация г., Администрация Красноселькупского района, Администрация Надымского района, Администрация Приуральского района, Администрация Пуровского района, Администрация Тазовского района, Администрация Шурышкарского района, Администрации Ямальского района.

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Представитель истца принимает участие в судебном заседании посредством веб-конференции.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

 От третьих лиц поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание при указанной явке.

До начала судебного заседания от Администрации Шурышкарского района, Администрации Приуральского района поступили отзывы на иск.

От истца поступили возражения на отзывы Администраций.

Поступившие документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала.

Представитель ответчика против исковых требований возражала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель Департамента изложил свою позицию.

Заслушав представителей участвующих в деле лиц, рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 № 283 «О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717» Положения, утвержденного приказом Росприроднадзора от 27.08.2019 № 489, на Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора возложены полномочия в части осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 № 110 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» установлено, что территориальные орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на соответствующей территории наделен бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджете в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Правила, Постановление № 255), действовавшие в период, за который происходит начисление платы НВОС.

Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате (п. 35 Правил).

Форма и порядок представления декларации о плате за НВОС установлены приказом Минприроды России № 3 от 09.01.2017, приказа Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

В соответствии с ч. 3 ст. 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера, вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Северо-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования был проведен контроль полноты исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду в декларациях о плате за 2019, 2020, 2021 годы в отношении юридического лица – ООО «Инновационные технологии».

По результатам проведенного контроля было выявлено, что ответчиком не произведено исчисление платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС) за 2019 – 2021 гг. на объектах размещения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), введенных в эксплуатацию до 01 января 2019 года и не имеющих документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации - санкционированные свалки.

Истцом в адрес ответчика было направлено требование о представлении лицом, обязанным вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, пояснений и (или) исправлений в декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду от 31.03.2023 (исх. № 05-8222 от 31.03.2023).

В ответ на требование в адрес истца от ответчика поступили пояснения от 27.04.2023 (исх. № 11/2048 от 27.04.2024), которые были рассмотрены истцом.

Поскольку в ответ на требование ответчиком в декларацию о плате исправления не внесены, исчисление платы за НВОС не произведено, истцом был выявлен заниженный размер исчисленной и внесенной фактической платы, вследствие чего составлен акт проведения контроля за исчислением платы за НВОС и выставлено Требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду № 2 от 19.05.2023 (далее – Требование о доначислении).

Согласно требованию № 2 от 19.05.2023 за ответчиком числится задолженность в общем размере 13 009 196 рублей 28 копеек, из которой 10 671 836 рублей 21 копейка плата за размещение твердых коммунальных отходов за 2019-2021гг., 2 337 360 рублей 07 копеек пени за несвоевременное и неполное внесение платы за НВОС.

11.08.2023 в адрес истца поступили возражения на требование о доначислении и довнесении платы за негативное воздействие на окружающую среду от ООО «Инновационные технологии», в которых ответчиком указано, что осуществление ответчиком (региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2016 - 2025 годов, утвержденной приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 02.08.2016 № 101-од (далее – Территориальная схема), посредством услуг операторов по транспортированию ТКО деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с мест их накопления (с контейнерных площадок) в соответствии с регламентированными Территориальной схемой потоками направления образующихся ТКО на указанные в требовании объекты, не свидетельствует об осуществлении ответчиком деятельности по размещению (захоронению) ТКО. Ответчик на данных объектах не оказывает услуги по сбору и размещению ТКО, не осуществляет деятельность по размещению (захоронению) отходов, которая носит специализированный характер, так как не владеет указанными объектами, не является правообладателем земельных участков под объектами и не эксплуатирует их.

Также ответчиком в возражениях указано, что в соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), письмом Минприроды России от 11.12.2018 № 12-47/31393 «О реализации положений Закона № 89-ФЗ» плательщиками платы за НВОС при размещении ТКО являются операторы по обращению с ТКО, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению, региональный оператор осуществляет плату при размещении ТКО в случае, если он самостоятельно эксплуатирует объект размещения отходов и принимает ТКО для захоронения. Плата при размещении ТКО взимается с того, кто осуществляет размещение (хранение и захоронение) ТКО.

Кроме того, ответчик указывал в возражениях, что в соответствии с пунктом 9 статьи 23 Федерального закона № 89-ФЗ расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющего непосредственно деятельность по размещению (захоронению) ТКО. Так как ответчик не владеет на каком-либо праве объектами, указанными в Требовании, в состав единого тарифа на услугу регионального оператора не включены расходы на плату за НВОС при размещении ТКО по указанным объектам. В отношении указанных объектов размещения, включенных в раздел VII Территориальной схемы, региональный оператор не вправе обращаться в орган регулирования для установления тарифа на захоронение ТКО, так как не является их правообладателем, а у органа регулирования, соответственно, отсутствуют законные основания для установления тарифа.

Основанием для обращения в арбитражный суд с иском по настоящему делу послужили разногласия истца и ответчика, касающиеся определения субъекта, на котором лежит обязанность по внесению платы за НВОС при размещении ТКО.

Ответчик недоимку, указанную в требовании в добровольном порядке не погасил.

Данное обстоятельство послужило причиной для обращения истца в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, руководствовался следующим.

В отзыве на исковое заявление и в судебном заседании ответчик, оспаривая наличие задолженности по плате за НВОС за 2019 год, заявил об истечении срока давности для ее принудительного взыскания.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 16772/09, к требованиям о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу статьи 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Как следует из положений пунктов 1, 2 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 ГК РФ).

Пунктом 32 Постановления № 255 установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду не позднее 1-го марта, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в отношении такой платы признается календарный год.

Течение срока исковой давности за каждый из отчетных периодов начинается с момента окончания предельного срока внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за соответствующий отчетный период.

Так как в соответствии с применимым законодательством последний день оплаты соответствующих платежей за 2019 год наступил 01.03.2020, поэтому течение срока исковой давности началось с 02.03.2020, когда истец должен был узнать о невнесении платежей в установленный срок. 

Учитывая, что обязательство имеет определенный срок исполнения, срок исковой давности подлежит исчислению с даты, следующей за последним днем для исполнения указанного обязательства, то есть с 02.03.2020.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ доказательств наличия уважительных причин пропуска срока истцом не представлено, как и каких-либо документов, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения истца в суд в период до истечения срока исковой давности, в материалах дела не имеется.

Оснований полагать, что у истца отсутствовала возможность выявить наличие у ответчика задолженностей по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за спорный период 2019 года, у суда не имеется.

С учетом изложенного, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске по требованиям истца за 2019 год.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе размещение отходов производства и потребления.

В силу пункта 5 статьи 23 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками платы за НВОС при размещении твердых коммунальных отходов являются операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 указанной статьи Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность. Операторы по обращению с ТКО, владеющие объектами обработки, обезвреживания, захоронения ТКО, данные о месте нахождения которых включены в территориальную схему, обязаны принимать ТКО, образовавшиеся на территории субъекта Российской Федерации и поступившие из других субъектов Российской Федерации с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации, только на основании заключенных с региональными операторами договоров об осуществлении регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО и не вправе отказываться от заключения таких договоров.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156), региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 23 Правил № 1156 региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Существенные условия договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов определены пунктом 25 Правил № 1156.

Согласно пункту 34 Правил № 1156 в целях обеспечения обработки, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора, указанные в документации об отборе при проведении конкурсного отбора регионального оператора, заключают договоры с региональным оператором на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с пунктом 35 Правил № 1156 по договору на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, обязуется осуществлять обработку, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, а региональный оператор обязуется передавать твердые коммунальные отходы такому оператору и оплачивать услуги по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов по регулируемым тарифам.

Существенные условия договора на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов определены пунктом 36 Правил № 1156.

Таким образом, деятельность по транспортированию ТКО и деятельности по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО являются разными видами деятельности, в том числе отдельно лицензируемыми при обращении с отходами I - IV классов опасности в соответствии с пунктом 30 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пунктом 3 постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности».

В соответствии с разъяснениями, указанными в письме Минприроды России от 11.12.2018 № 12-47/31393 «О реализации положений Закона № 89-ФЗ», плательщиками платы при размещении ТКО являются региональные операторы по обращению с ТКО, операторы по обращению с ТКО, осуществляющие деятельность по их размещению. Плата при размещении ТКО взимается с того, кто осуществляет размещение (хранение и захоронение) ТКО. Региональный оператор осуществляет плату при размещении ТКО в случае, если он самостоятельно эксплуатирует объект размещения отходов и принимает ТКО для захоронения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 23 Федерального закона № 89-ФЗ расходы на плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО учитываются при установлении тарифов для оператора по обращению с ТКО, регионального оператора в порядке, установленном основами ценообразования в сфере обращения с ТКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 утверждены положения «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» и приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» предусмотрен учет в составе тарифов на обработку, обезвреживание и захоронение ТКО расчетной предпринимательской прибыли регулируемой организации, определяемой в размере 5 процентов текущих расходов с учетом особенностей, установленных выбранным методом регулирования тарифов, а также платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении ТКО.

Согласно пункту 90 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 (далее - Основы ценообразования № 484), для установления единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в состав необходимой валовой выручки регионального оператора включается сумма необходимой валовой выручки организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами – захоронение отходов, а также расходы на транспортирование ТКО.

В состав необходимой валовой выручки ответчика и в состав единого тарифа на услугу регионального оператора не включены расходы на оплату услуг по захоронению ТКО по регулируемым тарифам на объектах, указанных в разделе VII Территориальной схемы, за исключением включающих расходы на плату за НВОС при размещении ТКО расходов:

- оператора по обработке и захоронению ТКО на полигоне г. Тарко-Сале в соответствии с приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 19.12.2020 № 355-т об установлении предельных тарифов на захоронение ТКО на 2021 - 2023 годы;

- оператора по обработке и захоронению ТКО АО «Ямалэкосервис» на полигоне г. Салехарда в соответствии с приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 19.12.2020 № 348-т об установлении предельных тарифов на захоронение ТКО на 2021 - 2023 годы;

- оператора по обработке и захоронению ТКО муниципальному унитарному предприятию «Уренгойское городское хозяйство» (МУП УГХ) на полигоне г. Новый Уренгой в соответствии с приказом Департамента тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса ЯНАО от 19.12.2020 № 352-т об установлении предельных тарифов на захоронение ТКО на 2021 - 2023 годы.

В рассматриваемом случае ответчик на объектах, по которым истец начислил плату за НВОС, не оказывает услуги по сбору и размещению ТКО, не осуществляет деятельность по размещению (захоронению) отходов, так как не владеет указанными объектами. Земельные участки под указанными в иске объектами, образуемые населениям ТКО на территориях населенных пунктов и транспортируемые операторами по обращению с ТКО на основании заключенных с ответчиком договоров по транспортированию ТКО, не принадлежат ответчику на каком-либо праве. 

Истцом в соответствии со статьей 65 АПК РФ в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие осуществление ответчиком самостоятельной эксплуатации объектов размещения отходов, указанных в иске, и осуществление ответчиком на них сбора (приема) ТКО для размещения ТКО. 

Осуществление региональным оператором деятельности по транспортировке ТКО на указанные объекты в соответствии с Территориальной схемой не свидетельствует об осуществлении им деятельности по размещению ТКО.

Из условий заключенного между обществом и департаментом соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 4001-19/111 также не усматривается обязанность регионального оператора по оформлению прав на земельные участки под объектами размещения ТКО, на которых он не осуществляет деятельность по хранению и захоронению ТКО.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, суд при принятии настоящего решения не распределяет и не взыскивает государственную пошлину по иску.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Северо-Уральского межрегионального управления Федерального службы по надзору  в сфере природопользования – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

Ю.Г. Осипова