АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-26363/2022 

27.03.2023 г. 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21.03.2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 27.03.2023 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кириченко С.И., при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Фигурой Л.С., рассмотрев в судебном  заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "СРЕДНЯЯ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 90" ФИО1 (далее – МОБУ "СОШ №  90" ФИО1) (адрес: 665514, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧУНСКИЙ РАЙОН,  ЧУНСКИЙ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК, МИРА УЛИЦА, ДОМ 31, ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)  

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "БРАТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ  КОМПАНИЯ" (далее - АО "БЭСК") (адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК  ГОРОД, ЛЕРМОНТОВА УЛИЦА, ДОМ 279/10, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ  ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ" (далее - ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ") (адрес:  664033,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. ЛЕРМОНТОВА,Д.257, ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о признании акта недействительным, при участии в судебном заседании: от истца – не явились извещены; 

от ответчика АО "БЭСК" – ФИО2, представитель по доверенности № 19 от  01.01.2023, паспорт, диплом.  

от ответчика ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ" – ФИО3, представитель по  доверенности № 453 от 01.01.2023., паспорт, копия диплома.  

установил:

МОБУ "СОШ № 90" ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Иркутской  области с исковым заявлением к АО "БЭСК", ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ" о  признании акта АО "БЭСК" № 001824 без даты составления акта, недействительным.  

Истец, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен  надлежащим образом, представителей не направил.  

Ответчик, ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ", в судебном заседании представил отзыв  по заявленным исковым требованиям, в удовлетворении исковых требований просил  отказать, а так же ходатайствовал о приобщении к материалам дела акта о безучётном  потреблении.  

Документы приобщены к материалам дела. 

Ответчик, АО "БЭСК", доводы, изложенные в ранее представленном отзыве,  поддержал, в удовлетворении исковых требований просил отказать.  

Дело рассмотрено в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в  порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие  истца по имеющимся в деле документам.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей ответчиков, суд установил  следующее.  

09.08.2022 при проверке схемы учета электроэнергии у потребителя МОБУ "СОШ №  90" ФИО1 на объекте: здание школы № 90, расположенное по адресу: 

<

...> выявлено, что нарушены пломбы Сетевой организации на приборе  учета электроэнергии, установленные ранее, согласно акту № 034583 от 13.11.2018.  Прибор учета электроэнергии исключен из схемы учета. Потребление осуществлялось  безучетным способом. О чем, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии   № 001824 от 09.08.2022. Данная проверка была зафиксирована с помощью видео и  фотосъемки.  

Правоотношения между истцом и ответчиком возникли на основании  муниципального контракта энергоснабжения бюджетного потребителя № 5038, который  по своей правовой природе является договором энергоснабжения.  

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются  положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и  Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее -  Основные положения).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется  подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором  режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его  ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования,  связанных с потреблением энергии.  

Из пункта 2 статьи 539 и статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации  следует, что в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения  учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской  Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и  безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования,  соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать  энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета  энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.  

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в  соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или соглашением сторон.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442  утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической  энергии (далее - Основные положения № 442), согласно пункту 2 которых под безучетным  потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с  нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки)  электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической  энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны  потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета  (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого  (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении  (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета  (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате  (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем  (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об  объеме потребления электрической энергии (мощности).  

Согласно пункту 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов  учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства  которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие  устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении  которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не  установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном  такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных  приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих  устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем  соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям  настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности  контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов  учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться  в виде инструментальной проверки.  

Согласно абзацу 3 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по  обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора  учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков  визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене  возлагается на собственника такого прибора учета.  

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок  потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации  от 13.01.2003 № 6 и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в  работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих  Правил и других нормативно- технических документов (НТД).  

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в  соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводовизготовителей  (пункт 2.11.4 Правил № 6).  

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть  защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения  результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии,  утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996,  зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 № 1182).  

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность  расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии  

установленным требованиям. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный  осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству  электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку  соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния  прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального  контроля, а также снятие показаний приборов учета.  

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного  безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о  неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его  составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой,  энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего  безучетное потребление.  

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том  числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения  осмотра прибора учета перед его демонтажем. Пунктом 193 Основных положений № 442  установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны  содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической  энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической  энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки  приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица,  осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно  выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).  

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен  присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий  его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или  лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.  

Судом установлено, что оспариваемый акт № 001824 от 09.08.2022, о безучетным  потреблении электрической, составлен в присутствии сотрудника МОБУ "СОШ № 90"  ФИО1 (заместителя директора по ХР ФИО4), соответствует  требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений и, вопреки доводам истца, содержит  все необходимые сведения, в том числе дату составления акта – 09.08.2022 (лист дела 19).  

Пунктом 139 Основных положений установлено, что собственники приборов учета и  (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета  электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники  (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета  

и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы  учета и (или) иное оборудование.  

Демонтаж приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для  обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), для случаев, не  связанных с их заменой, допускается при необходимости проведения работ по  капитальному ремонту или реконструкции объектов в местах установки соответствующих  приборов учета.  

Собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для  обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), имеющие  намерение демонтировать такие приборы учета и (или) иное оборудование, а также  собственники (владельцы) объектов, на которых установлены приборы учета и (или) иное  оборудование, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической  энергии (мощности), обязаны направить уведомление способом, позволяющим  подтвердить факт его получения, в адрес лиц, которые в соответствии с пунктом 153  настоящего документа могут принимать участие в процедуре допуска соответствующего  прибора учета в эксплуатацию. Указанное уведомление должно содержать предлагаемые  дату и время демонтажа прибора учета и причины такого демонтажа, но не ранее 7  рабочих дней со дня его направления (пункт 154 Основных положений).  

Таким образом, порядок совершения действий при демонтаже ранее установленных  средств измерений регламентирован законом и включает в себя обязательное уведомление  об этом сетевой организации, в целях проведения проверки состояния прибора учета и  схемы его подключения, а также снятия показаний прибора учета перед его демонтажем с  составлением соответствующего акта о демонтаже.  

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, такое уведомление в адрес  сетевой организации не поступало.  

Доказательств обратного истцом, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представило.  

При таких обстоятельствах, факт самостоятельного демонтажа и замены (без  соответствующего уведомления и участия сетевой организации) измерительных  трансформаторов напряжения подтверждается материалами дела и ответчиком не  оспаривается.  

Наряду с этим, истец пояснил, что в связи с необходимостью проведения  капитального ремонта школы № 90, между МОБУ "СОШ № 90" ФИО1  «Заказчик», от имени и в интересах Чунского районного муниципального образования и  Обществом с ограниченной ответственностью «СибирьТрансСтрой» «Подрядчик» на  

условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, документацией о  закупке, заявкой, с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской  Федерации, Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и иного законодательства  Российской Федерации, на основании результатов определения Подрядчика путем  проведения электронного аукциона, протокол от «17» мая 2021 года   № 0134300066221000019 (идентификационный код закупки   № 213384400152838160100101600264120243, заключен муниципальный контракт от  04.06.2021г. № 2021/28 на Капитальный ремонт здания МОБУ СОШ № 90 по адресу:  Иркутская область, Чунский район, р.п. Чунский, ул. Мира, 31.  

Пунктом 6 установлено, работы, связанные с отключением водоснабжения,  канализации, электроснабжения, теплоснабжения в существующих зданиях,  расположенных в непосредственной близости от места производства работ, производить  только при согласовании с эксплуатирующими данные объекты лицами, организациями  либо с собственниками таких объектов. Осуществление такого согласования обеспечивает  подрядчик.  

Однако, доказательств согласования, в нарушение положений статьи 65  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суду истцом не  представлено.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что самостоятельный демонтаж  электрического счетчика, в отсутствие уведомления ответчика (АО "БЭСК") о дате и  времени демонтажа средств измерений, являются нарушением положений действующего  законодательства и расценивается как действия, приводящие к безучетному потреблению  электрической энергии.  

Несоблюдение истцом утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации от 04.05.2012 № 442 Основных положений функционирования розничных  рынков электрической энергии привело к безучтенному потреблению электрической  энергии.  

Исходя из изложенного выше, в удовлетворении требования истца следует отказать. 

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана  соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и  пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской  Федерации размер государственной пошлины, за рассмотрение иска неимущественного  характера, составляет 6 000 руб., которая подлежит взысканию с истца в доход  федерального бюджета РФ.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ "СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 90" ФИО1  в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 6 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.  

Судья С.И. Кириченко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2022 23:28:00

 Кому выдана Кириченко Светлана Ивановна