АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

дело №А48-8177/2019

г. Орел

02 июня 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2020.

В полном объеме решение изготовлено 02.06.2020.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Парфёновой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экоград» (303900, Орловская область, Урицкий район, пгт. Нарышкино, ул. Лермонтова, д. 28, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (302016, 

<

...>, лит. А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по договору №002 от 22.04.2019г. на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных отходов в размере                988 849 руб. 55 коп., из которых 940 500 руб. 00 коп. – стоимость оказанных услуг,                        48 349 руб. 55 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 18.06.2019 по 27.01.2019 с условием их начисления из расчета ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде, начисляемой на сумму основного долга – 940 500 руб. 00 коп. за каждый день просрочки, начиная с 28.01.2019 по день фактической оплаты задолженности, 

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2020, предъявлены паспорт, копия диплома), представитель ФИО3 (доверенность от 31.12.2019, предъявлен паспорт), 

от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность № 07-05/20 от 29.01.2020, предъявлен паспорт), представитель ФИО5 (доверенность № 07-05/09 от 29.01.2020, предъявлен паспорт),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экоград» (далее – истец, ООО «Экоград») обратилось в арбитражный суд с исковым к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая роща» (далее – ответчик, ООО «УК «Зеленая роща») о взыскании задолженности по договору № 002 на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных отходов в размере                   943 785 руб. 31 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.06.2019 по 04.07.2019  размере 3 285 руб. 31 коп., с начислением процентов по день фактической оплаты долга.

Для рассмотрения дела № А48-8177/2019 был сформирован состав суда - судья Короткова Л.В.

Определением суда от 01.11.2019 по делу № А48-8177/2018 произведена замена судьи Коротковой Л.В. на судью Парфенову Л.П.

Истец неоднократно ходатайствовал об уточнении размера исковых требований, в окончательной редакции просил о взыскании с ответчика задолженностm по договору №002 от 22.04.2019г. на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных отходов в размере 988 849 руб. 55 коп., из которых 940 500 руб. 00 коп. – стоимость оказанных услуг, 48 349 руб. 55 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 18.06.2019 по 27.01.2019 с условием их начисления из расчета ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующем периоде, начисляемой на сумму основного долга – 940 500 руб. 00 коп. за каждый день просрочки, начиная с 28.01.2019 по день фактической оплаты задолженности.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), удовлетворил заявленное истцом ходатайство.

В обоснование заявленных требований истец указал, между ООО «УК «Зелёная роща» и ООО «Экоград» заключен договор на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО и иных отходов. В связи с социальной значимостью ликвидации несанкционированных свалок и систематическим контролем за данным мероприятием со стороны Росприроднадзора Орловской области ООО «Экоград» продолжил работу по ликвидации отходов в большем объеме, чем это определено в договоре, в отсутствие со стороны ответчика согласования сроков ликвидации или отказа от договора. 

Отказ ответчика от оплаты фактически оказанных услуг послужил поводом для обращения в суд.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных отзывах на исковое заявление указал, что истцом в нарушение условий заключенного между сторонами договора на ликвидацию места несанкционированного размещения ТКО и иных отходов увеличение срока ликвидации места несанкционированного размещения отходов не согласовало, что, по мнению ответчика, свидетельствует об отсутствии факта увеличения ранее определенных объемов. Надлежащие доказательства, подтверждающие фактический объем отходов, вывезенных с места несанкционированного размещения, истцом не представлены, поэтому оснований для удовлетворения требований не имеется.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

07.02.2019 контролером ООО «УК «Зеленая Роща» на основании жалоб населения близлежащих домов составлен акт о несанкционированном размещении отходов по адресу 

<

...> представляющая собой смесь из твердых коммунальных и строительных отходов, общим объемом 1 349 кв.м.

22.04.2019 между ООО «УК «Зеленая Роща» (Заказчик») и ООО «Экоград» (Исполнитель) заключен договор на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов. 

Согласно п. 1.1 указанного договора исполнитель принимает на себя обязательства ликвидировать место несанкционированного размещения отходов между домами, подлежащими сносу по ул. Широко-Холодной и Холодной в г. Орле, а заказчик обязуется оплатить услуги по цене, определенной договором, в соответствии с предварительным расчетом стоимости ликвидации несанкционированного размещения отходов.

Пунктом 1.2 договора от 22.04.2019 стороны согласовали, что предварительно определенный региональным оператором объем отходов составляет 1 349 куб. м, предварительно определенный морфологический состав отходов - прочие отходы IV-V класса, не относящиеся к твердым коммунальным отходам.

В соответствии с п. 1.3 исполнитель приступает к ликвидации места несанкционированного размещения отходов в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения уведомления от заказчика в соответствии с п. 2.1 настоящего договора

Согласно п. 1.4 названного договора срок ликвидации места несанкционированного размещения отходов - 30 (тридцать) календарных дней. Исполнитель, по согласованию с заказчиком вправе продлить срок ликвидации места несанкционированного размещения отходов в случае, если фактический объем отходов больше предварительно определенного объема не менее чем на 20%.

Сроки и порядок оплаты согласованы сторонами в разделе 2 указанного договора. 

Стоимость ликвидации места несанкционированного размещения отходов составляет 768 930 (семьсот шестьдесят восемь тысяч девятьсот тридцать рублей) 00 коп. без НДС и подлежит оплате заказчиком в следующем порядке:

окончательный расчет производится Заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания Акта о ликвидации места несанкционированного размещения отходов, в соответствии с Приложением №1 к настоящему договору.

Цена договора подлежит корректировке исходя из фактического объема и фактического морфологического состава несанкционированно размещенных отходов. (п.п. 2.1, 2.2)

В соответствии с п. 3.2.2 договора исполнитель имеет право использовать средства фото- или видеофиксации, в том числе видеорегистраторы, а также данные спутниковой навигации GPS/ГЛОНАСС для фиксации фактов и обстоятельств, связанных с исполнением сторонами обязательств по настоящему договору, и использовать полученные данные, а также путевые листы исполнителя с маршрутными графиками при разрешении споров касательно исполнения настоящего договора.

Согласно п. 4.1 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 6.1, 6.2 настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами всех обязательств; договора может быть расторгнут до окончания срока его действия по соглашению сторон.

Пунктом 7.1 договора от 22.04.2019 закреплено, что все изменения, которые вносятся в настоящий договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

22.05.2019 ООО «Экоград» направило в адрес ООО «УК «Зеленая роща» уведомление, согласно которому предварительно определенный региональным оператором объем отходов 1 349 куб. м в месте несанкционированного размещения отходов между домами, подлежащими сносу по ул. Широко-Холодной и Холодной в г. Орле ликвидирован. В связи с тем, что фактический объем отходов ликвидируемого места несанкционированного размещения ТКО больше предварительно определенного объёма не менее, чем на 20 %, ООО «Экоград» во исполнение п. 1.4 договора от 22.04.2019 просит о согласовании срока ликвидации места несанкционированного размещения отходов до 10 июня 2019 года (л.д. 16-17 т.д. 1).

31.05.2019 ООО «Экоград» направило в адрес ООО «УК «Зеленая роща» с сопроводительным письмом №251 счет на оплату от 31.05.2019 №199 на сумму                  940 500 руб. 00 коп., акт о ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных отходов от 31.05.2019 (л.д. 11-13 т.д. 1).

11.06.2019 ООО «Экоград» направило в адрес ООО «УК «Зеленая роща» письмо о необходимости подписания акта о ликвидации несанкционированного размещения отходов по ул. Широко-Холодная, Холодная и окончательного расчета до 17 июня 2019 года (л.д. 18 т.д. 1).

19.06.2019 истец вручил ответчику претензию от 19.06.2019 №317 с требованием погасить образовавшуюся задолженность за оказанные услуги по договору от 22.04.2019 (л.д. 19 т.д. 1).

21.06.2019 ООО «УК «Зеленая роща» направило в адрес истца подписанный акт о ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов по адресу: 

<

...> в соответствии с которым фактический объем отходов составляет 1 349 куб.м, а фактическая стоимость ликвидации – 768 930 руб. 00 коп. (л.д. 20-21 т.д. 1).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Заключенный между сторонами договор №002 от 22.04.2019 на ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов предметом которого являлась ликвидация места несанкционированного размещения отходов между домами по ул. Широко-Холодной и Холодной г. Орла, суд квалифицирует как договор подряда.   

Согласно ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Поскольку из предмета спорного договора следует необходимость достижения определенного вещественного результата – ликвидации места размещения отходов, данный договор не является договором возмездного оказания услуг исходя их смысла ст. 779 ГК РФ. 

Следовательно, правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 37 ГК РФ. 

На основании пункта 5 статьи 709 ГК РФ, если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы.

Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

В соответствии с п. 1.4 заключенного между сторонами договора исполнитель, по согласованию с заказчиком вправе продлить срок ликвидации места несанкционированного размещения отходов в случае, если фактический объем отходов больше предварительно определенного объема не менее чем на 20%. 

Также сторонами в п.п. 2.1, 2.2 согласовано, что цена договора подлежит корректировке исходя из фактического объема и фактического морфологического состава несанкционированно размещенных отходов. 

Таким образом, по соглашению сторон допускается изменение цены контракта с учетом увеличения объема работы. 

Из материалов дела следует, что согласованный сторонами объем отходов составляет 1 349 куб.м., а стоимость ликвидации места несанкционированного размещения отходов в согласованном объеме составляет 768 930 руб. 00 коп.

Согласно п. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении в том числе иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Приведенные нормы права обусловливают возникновение у заказчика обязанности по оплате дополнительных работ фактом согласования таких работ с заказчиком либо наличием необходимости немедленных действий в интересах заказчика. Бремя доказывания совершения этих действий при выявлении необходимости дополнительных работ лежит на подрядчике.

В подтверждение факта уведомления заказчика о необходимости согласования последним дополнительных работ, истец представил письмо от 22.05.2019 ООО «Экоград», направленное в адрес ООО «УК «Зеленая роща», согласно которому истец сообщает, что предварительно определенный региональным оператором объем отходов 1 349 куб. м в месте несанкционированного размещения отходов между домами по ул. Широко-Холодной и Холодной в г. Орле ликвидирован. В связи с тем, что фактический объем отходов ликвидируемого места несанкционированного размещения ТКО больше предварительно определенного объёма не менее, чем на 20 %, ООО «Экоград» во исполнение п. 1.4 договора от 22.04.2019 просит о согласовании срока ликвидации места несанкционированного размещения отходов до 10 июня 2019 года (л.д. 16-17 т.д. 1).

Между тем, 31.05.2019 ООО «Экоград» направило в адрес ответчика счет на оплату от 31.05.2019 №199 на сумму 940 500 руб. 00 коп. и акт о ликвидации места размещения твердых коммунальных отходов от 31.05.2019 в объеме 1650 куб.м..

В соответствии с п. 2 ст. 716 ГК РФ подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Из содержания п. 7.1 договора от 22.04.2019 следует, что все изменения, которые вносятся в заключенный между сторонами договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

Таким образом, у истца не имелось оснований для проведения каких-либо работ за счет ответчика в отсутствие соответствующего согласования увеличения объема работ, оформленного в письменном виде, подписанного уполномоченными на то лицами и заверенного печатями сторон.

Довод истца о невозможности приостановления работ до получения им ответа ООО «УК «Зеленая роща» на письмо от 22.05.2019 о согласовании срока ликвидации отходов до 10.06.2019 не принят судом, как необоснованный, поскольку истец документально не обосновал, что приостановление работ по ликвидации места несанкционированного размещения отходов могло привести к нарушению санитарных норм и интересов неопределенного круга лиц.

Ссылка истца на решение Советского районного суда г. Орла от 01.03.2019 №2-438/2019, согласно которому исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к администрации г. Орла о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства удовлетворены; на Администрацию г. Орла возложена обязанность в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу организовать ликвидацию несанкционированных свалок строительных и бытовых отходов на территории между домами по ул. Холодной и домами по ул. Широко - Холодной г. Орла, на территории, прилегающей к домам по ул. Полесской г. Орла в соответствии с требованием СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов» опровергается следующим.

Согласно абзаца 18 раздела II Порядок осуществления транспортирования твердых коммунальных отходов Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» собственник земельного участка обязан самостоятельно обеспечить ликвидацию места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов или заключить договор на оказание услуг по ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов с региональным оператором.

Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок строительных и бытовых отходов на спорной территории возложена на Администрацию г. Орла, а в случае заключения договора на регионального оператора.

В обоснование заявленных исковых требований истцом представлены следующие доказательства: акт приемки на объекте обработки отходов, транспортированных с места несанкционированного размещения ТКО и иных отходов по адресу: 

<

...> л.д. 15, т. 1), акт о ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных отходов от 31.05.2019 (л.д. 13, т. 1), фотоматериалы процесса ликвидации свалки (л.д. 39-69 т. 2), путевые листы грузовых автомобилей (л.д. 81-118, т. 2), маршрутный журнал движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов на территории Орловской области (л.д. 24-30, т. 1), скриншот системы мониторинга движения транспорта ГЛОНАСС (л.д. 1-41, т. 3), договор поставки контейнера от 04.04.2019 №016-Б (л.д. 66- 73, т. 3).

Представленные истцом доказательства в подтверждение ликвидации фактического объема отходов с несанкционированной свалки, размещенных по адресу: 

<

...> не могут быть приняты судом в качестве достоверных доказательств в порядке ст.ст. 64, 71 АПК РФ по следующим мотивам.

Так, представленные истцом доказательства: акт о ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных отходов от 31.05.2019, акт приемки на объекте обработки отходов, транспортированных с места несанкционированного размещения ТКО и иных отходов по адресу: 

<

...> маршрутный журнал движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов на территории Орловской области (л.д. 24-30, т. 1), путевые листы грузовых автомобилей (л.д. 81-118, т. 2) составлены истцом в одностороннем порядке, при отсутствии согласования ответчиком дополнительного объема отходов. 

Кроме того, путевые листы содержат неточную информацию в части количества рейсов, маршрутов, и вывезенного объема груза, указанного в талонах на оказание услуг, а так же содержат информацию о вывозе твердых коммунальных отходов и крупно-габаритных отходов и не содержат отметок о вывозе отходов с места расположения несанкционированной свалки, а на некоторых путевых листах не проставлен год заполнения. 

Указанные обстоятельства не исключают транспортирование твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов в рамках действующего между сторонами договора от 28.12.2018 №ЭА-ТКО-2019-15, предметом которого является транспортирование твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе крупногабаритных отходов (КГО) в Заводском районе, поскольку, как следует из объяснений представителей сторон, зона нахождения несанкционированного размещения отходов находится в зоне оказания истцом услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, а в путевых листах от 03.05. 02.05, 01.05 в адресе погрузки указан адрес: Широкохолодная, 15, что также подтверждает вывоз ТКО.         

Кроме того, акт о ликвидации и акт приемки места несанкционированного размещения отходов составлены и подписаны одним и тем же лицом – ООО «Экоград», что не позволяет суду сделать вывод о достоверности, содержащейся в них информации, с учетом обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств.

Представленные истцом путевые листы, фотоматериалы, данные ГЛОНАСС, договор поставки контейнера от 04.04.2019 №016-Б с приложением (л.д. 66- 73, т. 3), не подтверждают фактически вывезенный истцом объем твердых бытовых отходов с места несанкционированной свалки, расположенной по адресу: 

<

...> Холодная.

Таким образом, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, истцом не представлено достаточных и надлежащих доказательств, бесспорно свидетельствующих о вывозе им фактического объема отходов – 1 650 куб. м, указанного  в акте о ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных отходов от 31.05.2019. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у ответчика ООО «УК «Зеленая роща» отсутствуют основания для подписания акта о ликвидации места несанкционированного размещения твердых коммунальных и иных отходов от 31.05.2019 и принятия объема выполненных работ, превышающего установленный договором объем. 

Иные доводы сторон не приняты судом как необоснованные по выше изложенным основаниям.

С учетом изложенного, исковые требования ООО «Экоград» не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины, возмещению с ответчика либо возврату истцу не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд:

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

 

Судья                                                                                                         Парфёнова Л. П.