АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                 Дело №А65-36586/2022 

 

Дата принятия решения – 07 августа 2023 года 

Дата объявления резолютивной части – 03 августа 2023 года

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Вербенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковальчуком С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Ремондис Саранск", г.Саранск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  о  взыскании 61298.39 руб. долга,

с привлечением третьего лица – ФИО2,

 

с участием:

от истца  – представитель ФИО3, доверенность 1 от 22.03.2023 путем использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»;

от ответчика  – не явился, извещен, 

от третьего лица – не явился, извещен; 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ремондис Саранск", г.Саранск (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Казань (далее - ответчик) о взыскании  61 298 руб. 39 коп. долга.

Определением суда от 20.01.2023г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 20.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Этим же определением в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле третьим лицом привлечен ФИО2.

До начала судебного заседания от истца поступили дополнения к возражениям ответчика и ходатайство о приобщении дополнительных доказательств по делу.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва третьего лица. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении; дал пояснения.

Представитель ответчика и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, заслушав доводы истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, по которым пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия и ООО «РЕМОНДИС Саранск» заключено Соглашение №72/47 от 11.08.2017 г. (далее - Соглашение), по условиям которого (пункт 1.2.) ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия с момента подписания указанного Соглашения до 31.12.2027.

Приказами от 13.12.2019 №16/185, от 27.09.2021 №16/134 Министерства жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия утверждена территориальная схема обращения с отходами Республики Мордовия, согласно которой зону деятельности регионального оператора входит вся территория региона (единая зона деятельности). 

Согласно пункту 8.4 Правил об обращении с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее по тексту ? Правила №1156), основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее по тексту ? заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В пункте 5 Правил №1156 определено, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) указанных Правил. 

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 8.18 Правил №1156 установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

 В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством, и оказывает услуги в соответствии с типовым договором. 

19.01.2018 ООО "Ремондис Саранск" разместило публичную оферту (договор) в газете "Известия Мордовии" и на своем официальном сайте (www.remondis-saransk.ru).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. 

Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО в силу пункта 8 (4) Постановления №1156 от 12 ноября 2016 года, является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, направляет региональному оператору заявку. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, как указывает истец, между сторонами спора заключен договор №1232165473 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019, в соответствии с пунктом 1.1 которого истец (оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, определенными договором, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а ответчик – оплатить оказанные услуги. 

Согласно выписке из ЕГРИП деятельность ответчика ведется с 02.02.2016г.,  с 2019 года ответчик занимается предпринимательской деятельностью по адресу: 

<

...>, что подтверждается актом осмотра помещений от 29.08/.2022г. и  товарным чеком от 31.03.2019г. (л.д.52).

Стоимость оказанных истцом услуг за период с  01.01.2019 по 30.09.2022 г. составила в сумме 61 298 руб. 39 коп., что подтверждается первичными документами на оказание услуг по обращению с ТКО (актами оказанных услуг), имеющимся в материалах дела. 

Оказанные услуги ответчиком не были оплачены, в связи с чем, сумма задолженности на дату рассмотрения настоящего искового заявления составила 61 298 руб. 39 коп.

В досудебном порядке урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия об оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами исх. №02-22/2125 от 06.10.2022г., которая ответчиком была оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.  

Оспаривая требования истца, ответчик указал, что истец никаких услуг по обращению с ТКО ответчику не оказывал; договор на оказание услуг по обращению с ТКО с истцом не заключал; квитанций об оплате услуг за весь период работы не получал. Также ответчик пояснил, что спорное помещение используется им на основании договора аренды нежилого помещения только с 01.08.2022г., в подтверждении чего в материалы дела представлен договор аренды и акт приема-передачи недвижимого имущества от 01.08.2022г.

 В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Заключенный сторонами договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 14809 от 30.09.2020, является договором возмездного оказания услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641». 

Статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусматривает, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение определенных действий или осуществление определенной деятельности. 

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (1) Правил № 1156 и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. 

Согласно пункту 2 Правил №1156 потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В пункте 8 (2) Правил № 1156 установлено, что при переходе прав на здания, строения, сооружения, нежилые помещения и земельные участки, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, к новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) такой собственник (иной законный владелец и (или) пользователь) в 3-дневный срок обязан уведомить регионального оператора о таком переходе прав и заключить с ним договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения указанного договора. 

Согласно пункту 8 (4) Правил №1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Собственник нежилых помещений, действуя добросовестно, разумно и осмотрительно, сообразно критерию ожидаемого поведения в гражданском обороте (пункт 3 статьи 307 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», обязан предоставить региональному оператору доказательства передачи помещений в законное пользование иным лицам с возложением на них обязанности по заключению договора с региональным оператором. 

Предъявление требований ресурсоснабжающей организацией непосредственно к арендатору допустимо только в ситуации, когда условия подобного договора (доведенные собственником до ресурсоснабжающей организации) возлагают именно на арендатора обязанность по заключению договора с ресурсоснабжающей организацией. 

Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате поставляемых в нежилое помещение коммунальных ресурсов лежит на собственнике (арендодателе) такого помещения (ответ на вопрос № 5 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

 В определениях, от 17.11.2021 №303-ЭС21-20867, от 25.11.2021 №303-ЭС21-21958, от 01.04.2022 №310-ЭС22-2709, Верховный Суд Российской Федерации подтвердил применение этой позиции к отношениям по обращению с ТКО, обратив особое внимание на значимость условий договоров аренды, заключенных между собственником нежилого помещения (здания) и арендаторами, раскрытых для ресурсоснабжающей организацией в порядке пункта 3 статьи 307 ГК РФ. 

Как следует из материалов дела, в частности выписки из Единого государственного реестра недвижимости, спорное помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, пл.45,3 кв.м. принадлежит на праве собственности третьему лицу ФИО2, что сторонами не оспаривается.

На основании договора аренды нежилого помещения от 01.08.2022 спорное помещение передано в аренду ответчику сроком на 11 месяцев – с 01.08.2022 по 30.06.2023г.

При этом, доказательств того, что ответчик использует спорное помещение на законных основаниях ранее 01.08.2022 истцом в материалы дела не представлено. 

Как поясняет третье лицо ФИО2 в своем отзыве на исковое заявление, ИП ФИО1 арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> с 01 августа 2022 года, что подтверждается договором аренды. Ранее по данному адресу ИП ФИО1 деятельность не осуществляла.

При этом, в договоре аренды от 01.08.2022, обязанность по уплате за вывоз ТКО либо по заключению договора на вывоз твердых коммунальных отходов не оговорена,  следовательно, применительно к позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 11 июня 2021 года № 308- ЭС21-1900, обязанность по оплате услуг регионального оператора сохраняется за арендодателем. 

Таким образом, учитывая, что оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с арендатором возможно только при заключении последним договора с региональным оператором, в отсутствие такого договора соответствующие услуги должен оплачивать собственник нежилого помещения.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 13 апреля 2022 года №Ф06-15906/2022 по делу № А12-11286/2021, от 25 апреля 2022 года №Ф06-15859 по делу № А12-14631/2021. 

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения иска к ответчику, как к арендатору спорного помещения, у суда не имеется.

Расходы по госпошлине и почтовые расходы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд в месячный срок.

 

Судья                                                                                                             А.А. Вербенко