Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А19-23053/2020

28 июля 2023 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Белоглазовой Е.В., Качукова С.Б.,

при участии в судебном заседании представителей администрации города Иркутска ФИО1 (доверенность от 19.12.2022, диплом, удостоверение), общества с ограниченной ответственностью «Автопромстрой» ФИО2 (доверенность от 25.01.2023, паспорт, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу министерства имущественных отношений Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 08 декабря 2022 года по делу № А19-23053/2020 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2023 года по тому же делу,

установил:

администрация города Иркутска (далее – администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к министерству имущественных отношений Иркутской области (далее – министерство), обществу с ограниченной ответственностью «Автопромстрой» (далее – ООО «Автопромстрой», общество) о признании недействительными заключенных ответчиками соглашений от 26.01.2018, 02.11.2018 о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000031:1547, 38:36:000031:22719 и земель, государственная собственность на которые не разграничена; применении последствий недействительности сделок в виде снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:24569, погашения записи о праве собственности общества на указанный земельный участок, восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000031:1547.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области; Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 марта 2022 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01 июля 2022 года, иск удовлетворен.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 06.10.2022 судебные акты отменены в части применения последствий недействительности (ничтожности) сделок. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела Арбитражным судом Иркутской области от 08 декабря 2022 года применены последствия недействительности сделок в виде снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:24569; погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000031:24569; восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000031:1547 площадью 3333 кв.м; обязания министерства возвратить обществу 7 414 270 рублей, уплаченных по соглашениям о перераспределении земельных участков от 26.01.2018, от 02.11.2018, заключенным между министерством имущественных отношений Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью «Автопромстрой».

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2023 года резолютивная часть решения изложена в новой редакции, судом применены последствия недействительности сделок в виде снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:24569; погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000031:24569; восстановлении с 26.01.2018 года в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000031:1547 общей площадью 3333 кв.м., по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, Левый берег реки Каи, участок 80; взыскания с министерства в пользу общества 7 414 270 рублей, уплаченных по соглашениям о перераспределении земельных участков от 26.01.2018, от 02.11.2018, заключенным между министерством имущественных отношений Иркутской области и обществом с ограниченной ответственностью «Автопромстрой».

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, министерство обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит их отменить в части взыскания с министерства денежных средств, уплаченных по соглашениям о перераспределении земельных участков.

В кассационной жалобе приведены доводы о неверном применении судами норм материального права. Денежные средства, перечисленные обществом по недействительным сделкам, поступили в бюджет городского округа в размере 100 %, следовательно, взыскание с министерства данных средств за счет областного бюджета не соответствует требованиям бюджетного законодательства.

В представленных отзывах на кассационную жалобу общество и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Присутствующие в судебном заседании представители администрации и общества поддержали доводы, изложенные в отзывах.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах, определенных статьей 286 этого же Кодекса.

Поскольку постановлением апелляционного суда решение суда первой инстанции изменено, суд округа проверяет законность постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Проверив соответствие выводов Четвертого арбитражного апелляционного суда о применении норм права установленным им по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судом норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзывах на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 3333 кв.м с кадастровым номером 38:36:000031:1547, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Левый берег Каи, д.80.

По результатам перераспределения земельных участков министерством образован и предоставлен обществу в собственность земельный участок общей площадью 9186 кв.м с кадастровым номером 38:36:000031:24569, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Левый берег Каи.

Соглашения о перераспределении земельных участков подписаны между министерством и обществом 26.01.2018 и 02.11.2018.

Право собственности на образованный земельный участок зарегистрировано за обществом 19.11.2018.

Платежными поручениями от 09.02.2018 № 6, от 02.11.2018 № 46 общество внесло министерству денежные средства в размере 5 445 745 рублей и 1 968 525 рублей.

Ссылаясь на то, что соглашения от 26.01.2018, 02.11.2018 заключены ответчиками в отсутствие предусмотренных статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для перераспределения обществу земельных участков, в связи с чем они противоречат требованиям закона и нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также публичные интересы, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя предъявленный иск, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 7, 11.2, 11.7, 11.9, 39.28, 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и исходил из того, что оспариваемые соглашения заключены в отсутствие к тому оснований, в связи с чем признал указанные соглашения ничтожными и применил последствия недействительности сделок в виде двусторонней реституции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, соглашаясь по существу с выводами суда первой инстанции, изложил резолютивную часть решения в новой редакции.

Повторно рассматривая требование о применении последствий недействительности оспариваемых соглашений, суд правомерно указал на следующее.

Согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что в случае если недействительная сделка исполнена обеими сторонами, то при рассмотрении иска о применении последствий ее недействительности необходимо учитывать, что, по смыслу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, произведенные сторонами взаимные предоставления считаются равными, пока не доказано иное, и их возврат должен производиться одновременно.

Признавая оспариваемые соглашения недействительными, суд апелляционной инстанции установил факт их исполнения сторонами, в связи с чем правильно применил последствия недействительности сделок в виде возврата сторон в первоначальное положение путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 38:36:000031:24569 с одновременным погашением записи о праве собственности общества на него, восстановления записи о праве собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000031:1547 и взыскания с министерства в пользу общества полученных от него денежных средств.

По смыслу положений пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации последствия недействительности сделки могут быть применены лишь к сторонам этой сделки.

В рассматриваемом случае, администрация не является стороной соглашений, признанных ничтожными сделками. Получателем денежных средств значится министерство имущественных отношений Иркутской области.

Как верно указано судами, дальнейшее межбюджетное распределение неналоговых доходов за преобразование земельных участков не отменяет совершение оплаты по спорным соглашениям именно министерству и не может служить основанием для возложения этой обязанности на иных лиц, не участвующих в соответствующих гражданско-правовых отношениях сторон по договору.

Доводы заявителя были предметом исследования судов, получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у суда кассационной инстанции не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела и принятии обжалуемого постановления апелляционный суд правильно применил нормы материального и процессуального права, при этом доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для его изменения или отмены. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для безусловной отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено. В этой связи, поскольку постановлением апелляционного суда решение суда первой инстанции было изменено и его резолютивная часть изложена в новой редакции, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Кодекса обжалуемое постановление следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями  274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17 апреля 2023 года по делу № А19-23053/2020 Арбитражного суда Иркутской области оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Судьи

 

Н.П. Кушнарева

Е.В. Белоглазова

С.Б. Качуков