ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-30032/2024

Дело № А40-267182/2023

г. Москва

06 августа 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 августа 2024 года

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                       С.М. Мухина, 

судей:

Г.М. Никифоровой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания О.В. Ким,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ТД ФИО2»

на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.03.2024 по делу № А40-267182/2023

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью «ТД ФИО2» (ИНН 

<

***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 

<

***>),

третье лицо: ГУП «ЦУГИ»,

о признании незаконными решения

при участии:

от заявителя:

ФИО3 по доверенности от 15.09.2023, ФИО4 (решение № 11 от 12.10.2020);

от заинтересованного лица:

ФИО5 по доверенности от 11.12.2023;

от третьего лица: 

ФИО6 по доверенности от 09.01.2024;  

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ТД ФИО2" (далее – заявитель, общество, арендатор) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными распоряжения Департамента городского имущества города Москвы (далее – заинтересованное лицо, Департамент) от 15.10.2023 №45974 и решения от 23.10.2023 №33-5-137600/23-(0)-2; об обязании направить в адрес ООО «ТД ФИО2» проект договора купли-продажи нежилого помещения, общей площадью 188,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> (подвал, пом.  I, комн. 5,6; этаж 1, пом. II, комп. 1-4, а, б, в).

Решением суда от 26.03.2024 в удовлетворении заявления ООО "ТД ФИО2" отказано.

С таким решением суда не согласилось ООО "ТД ФИО2" и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. Полагает, что решение Департамента об отказе в оказании государственной услуги незаконным, поскольку, Объект является государственной собственностью, а потому, заявитель, отвечающий всем критериям, установленным Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имеет преимущественное право на приобретение имущества в собственность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы, представители заинтересованного лица и третьего лица поддержали обжалуемое решение суда. 

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, оспариваемое распоряжение издано Департаментом 15.10.2021, а ООО «ТД ФИО2» обратилось в суд с заявлением 15.11.2023. При этом, не позднее конца 2022 года ООО «ТД ФИО2» знало о передаче права хозяйственного ведения на Объект ГУП «ЦУГИ», однако, Обществом не была проявлена должная степень заботливости и осмотрительности в целях установления правового положения Объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что  заявителем пропущен срок, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, на обращение в суд с заявлением об оспаривании распоряжения Департамента от 15.10.2021 №45974, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

ООО «ТД ФИО2» и Департамент городского имущества города Москвы состоят в арендных отношениях с 08.11.2006 на основании договора аренды №01-01301/06.

Предметом договора аренды №01-01301/06 является нежилое помещение общей площадью 188,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...> (подвал, пом. I, комн. 5,6; этаж 1, пом. II, комн. 1-4, а, б, в), (далее - Объект).

18.09.2023 (вх. №33-5-137600/23-(0)-0) общество обратилось в Департамент с заявлением о реализации преимущественного права выкупа Объекта в порядке Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

23.10.2023 Департамент отказал заявителю, указав, что не праве оказывать государственную услугу в связи с нахождением Объекта в хозяйственном ведении Государственного унитарного предприятия города Москвы «Центр управления городским имуществом» (далее - ГУП «ЦУГИ») на основании распоряжения Департамент от 15.10.2021 №45974.

Как подтверждено представителями в заседании суда апелляционной инстанции, Департамент признает право заявителя на выкуп объекта недвижимого имущества, однако указывает на необходимость обращение с соответствующим заявлением именно к ГУП «ЦУГИ», в хозяйственном ведении у которого находится данный объект.

Как пояснили представители сторон, в настоящее время общество направило заявление ГУП «ЦУГИ», в связи с чем процедура выкупа имущества начата.

Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника (п. 1 ст. 299 ГК РФ, п. 2 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).

Распоряжением Департамента от 15.10.2021 №45974 указанный Объект закреплён на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием города Москвы «Центр управления городским имуществом» (далее - ГУП «ЦУГИ», Арендодатель), о чём в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись от 19.11.2021 №77:01:0001034:2771-77/051/2021-3.

В силу статьи 294 ГК РФ государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

По смыслу статьи 617 ГК РФ при переходе права собственности (в том числе владения и распоряжения в порядке хозяйственного ведения) на сданное в аренду имущество к другому лицу, договор аренды сохраняет своё действие, а новый собственник (владелец) имущества становится стороной договора аренды. Данный вывод согласуется с положениями статей 382 и 387 ГК РФ, предусматривающих перемену лиц в обязательстве в силу закона.

Указанные права перешли к ГУП «ЦУГИ» с момента регистрации в ЕГРН права хозяйственного ведения согласно статье 131 ГК РФ.

Письмом от 21.12.2021 №Ц-04-5999/21 ГУП «ЦУГИ» уведомило Арендатора об изменении стороны Договора в силу закона.

Таким образом, Договор действует между ГУП «ЦУГИ» и ООО «ТД ФИО2» с 19.11.2021.

В силу статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно положениям, закреплённым в Федеральном законе от 22.07.2008 №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ), государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения и арендуемого лицом, отвечающим требованиям, предусмотренным ст. 3 Федерального закона №159-ФЗ в порядке, обеспечивающем реализацию преимущественного права арендатора на приобретение указанного имущества, по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Департамент правомерно отказал ООО «ТД ФИО2» в реализации преимущественного права выкупа Объекта в порядке Федерального закона №159-ФЗ, т.к. Департамент не вправе распоряжаться Объектом после 19.11.2021 (после даты его перехода в хозяйственное ведение ГУП «ЦУГИ»).

На основании изложенного, суд первой инстанции пришёл к верному выводу, что оспариваемое распоряжение Департамента в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства, а также не нарушает права и законные интересы ООО «ТД ФИО2».

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 26.03.2024 по делу № А40-267182/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в  Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                                  С.М. Мухин

 

Судьи:                                                                                                           Г.М. Никифорова

 

                                                                                                                       ФИО1