АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

24.09.2021Дело № А53-42796/20

Резолютивная часть решения объявлена   22.09.2021

Полный текст решения изготовлен            24.09.2021

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Губенко М.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,

о признании,

при участии представителя заинтересованного лица по доверенности от 13.07.2021 ФИО6,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети» (далее- заявитель) обратилось в суд с требованием к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области ( далее- налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действия МИФНС № 26 по Ростовской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за ГРН 2196196563583 от 02.07.2019 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Престиж-Сервис РНД» ( далее- общество) из ЕГРЮЛ, об обязании налогового органа внести в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись о недействительности записи за ГРН 2196196563583.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5.

В судебном заседании 15.09.2021 судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 22.09.2021.

Заявитель в письменном ходатайстве требования поддержал, требования мотивированы тем, что из реестра исключено налоговым органом фактически действующее юридическое лицо, которое имеет перед заявителем задолженность, подтвержденную судебными решениями.

Заинтересованное лицо в судебном заседании просит отказать в удовлетворении требований, поскольку заявитель пропустил срок на оспаривание решения налогового органа (заявитель обратился в арбитражный суд 21.12.2020, тогда как решение об исключении общества датируется 02.07.2019), уважительность пропуска заявителем срока не доказана, своим правом направить в налоговый орган несогласие с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы исключению организации из реестра, заявитель не воспользовался, решение о предстоявшем исключении организации не оспариванием, как и факт наличия недостоверных сведений в ЕГРЮЛ.

Третье лицо ФИО2 извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В отзыве, направленном в адрес суда, возражает против требований заявителя, в связи с невнесением директором общества сведений в ЕГРЮЛ о выходе ФИО2 из состава участников общества, ФИО2 обратился с заявлением в налоговый орган о недостоверности сведений о нем, как об учредителе, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется, в том числе и в связи с пропуском заявителем срока для обращения в суд.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в адрес суда обратились с возражениями по заявлению о признании незаконными действий налогового органа по исключению из реестра общества, поскольку никаких отношений  с 2017 года с обществом не имели, написали в адрес единоличного исполнительного органа общества  ФИО5 заявления о выходе из состава участников общества в январе 2017 года, возражения против действий налогового органа по исключению общества не имеются.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, отзыв не представил, извещен надлежащим образом.

Как установлено судом, заявитель является кредитором исключенного налоговым органом общества с ограниченной ответственностью "Престиж-Сервис РНЖ", что подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Ростовской области (А53-36583/2018, А53-39647/2018, А53-3994/2019, А53-13972/2019, А53-26663/2019.

20.06.2018 в налоговый орган ФИО2 представлено заявление о недостоверности сведения по форме Р34001, из которого усматривается, что записи в ЕГРЮЛ о нем, как об участнике недостоверна.

В соответствии с положениями подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1. Федерального закона № 129 –ФЗ Межрайонной ИФНС России" 26 по Ростовской области 11.03.2019 принято решение № 1556 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ сведений об общества в связи с наличием в ЕГРЮЛ недостоверных сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Публикация сведений о принятом решении о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ состоялась 13.03.2019 в журнале "Вестник государственной регистрации" № 10 (726) 3004.

В связи с отсутствием достоверных сведений об обществе" в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган 02.07.2019 внес запись о прекращении деятельности общества.

Не согласившись с указанными действиями налогового органа, кредитора общества (общество с ограниченной ответственностью «Ростовские тепловые сети») обратился в арбитражный суд.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

На основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" * далее- Закон о регистрации), юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (часть 1). При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении, часть 2).

В силу подпункта б пункта 5 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в указанном реестре сведений о юридическом лице осуществляется в отношении сведений об адресе юридического лица, об учредителях (участниках) юридического лица (иных сведений, предусмотренных подпунктом "д" пункта 1 статьи 5 данного закона), о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (пункт 6 статьи 11).

При этом, положения настоящего закона не разделяют вышеуказанные сведения на существенные и несущественные.

В силу пункта 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Таким образом, действующим законодательством установлен заявительный порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 5 статьи 11 Закона о регистрации в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ.

Форма заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (форма N Р34001) утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

Исходя из положений приведенных норм представление в регистрирующий орган заявления по форме N Р34001 является необходимым и достаточным основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующих сведений.

При этом в силу подпункта 3 пункта 5 Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона о регистрации мероприятий в случае, если регистрирующим органом получено заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ, основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, отсутствуют.

Суд установил, что принятие решения от 11.03.2019 № 1556 о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о ФИО2 как о учредителе общества  и внесение в ЕГРЮЛ соответствующей записи N  совершены регистрирующим органом по итогам рассмотрения заявления воронова К.А. по форме N Р34001.

Учитывая, что в рассматриваемом случае основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, отсутствовали, суд делает  вывод о том, что принятие оспариваемого решения и внесение соответствующей записи в ЕГРЮЛ не противоречит пункту 5 статьи 11 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 21.1 данного закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. 

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Такие заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. 

Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается. Если в течение срока, предусмотренного пункт 4 статьи 21.1 обозначенного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исходя из положений пункта 4.2 статьи 9 рассматриваемого закона регистрирующий орган в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, вправе провести проверку достоверности таких сведений.

На основании анализа указанных норм права, внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений предшествует процедура, в рамках которой юридическое лицо имеет возможность устранить возникшие у регистрирующего органа обоснованные сомнения в достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ. 

Также, юридическое лицо имеет возможность устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение шести месяцев с момента внесения в ЕГРЮЛ такой записи, то есть до начала процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 указанного закона. 

Юридическое лицо также вправе устранить имеющиеся в ЕГРЮЛ сведения, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в ходе процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 и представить в регистрирующий орган мотивированное заявление, которое является основанием для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3 и 4 статьи 21.1 Закона о регистрации).

С учетом положений подпунктов 7 и 8 статьи 22 упомянутого закона суд пришел  к выводу о том, что обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, и, поскольку в установленный срок возражения не поступили, то оспариваемые действия инспекции правомерны.

Как установлено судом, в рамках на основании заявления участника общества ФИО2 налоговой инспекцией выявлено, что в ЕГРЮЛ в отношении общества содержатся недостоверные сведения об участнике, что является  обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра поскольку в установленный срок возражений не поступили,  достоверные сведений не внесены, то оспариваемые действия инспекции правомерны.

Вопреки доводам заявителя, в материалах дела отсутствуют доказательства осуществления обществом деятельности как в период проверки сведения об адресе общества, так и в период течения срока для представления возражений против исключения из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая спор, суд исходит из  соответствия оспариваемых действий инспекции действующему законодательству и отсутствия у заявителя уважительных причин пропуска срока для обращения в суд за защитой своих прав.

Кроме того, при рассмотрении спора судами учтено, что заявителем  пропущен срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании спорного решения налогового органа (заявитель обратился в арбитражный суд  21.12.2020, тогда как решение об исключении  общества датируется 02.07.2019).

Оспариваемые записи о недостоверности сведений об  участнике общества ФИО2 внесены 11.03.2019 в ЕГРЮЛ,  запись об исключении общества внесена 02.07.2019 и с учетом общедоступности данной информации заявитель с этого момента должен был узнать об их внесении. При этом с рассматриваемым заявлением общество с ограниченной ответственностью " РТС"  обратилось в арбитражный суд 21.12.2020, то есть по истечении более полутора лет с даты внесения записи о недостоверности сведений и по истечении более года с даты истечения срока в отношении записи об исключении общества из ЕГРЮЛ. 

В соответствии с п. 8 ст. 22 Закона о регистрации исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Оснований считать уважительным пропуск срока для обращения в суд, установленные ст. 22 Закона N 129-ФЗ у суда не имеется.

Судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подтверждены платежным поручением от 09.02.2021 № 491, поскольку требования заявителя отклонены судом, оснований для возмещения судебные расходов у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110,167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяГубенко М. И.