АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  № Ф09-488/24 

Екатеринбург 15 мая 2024 г. Дело № А47-13289/2022 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2024 г.  Постановление изготовлено в полном объеме 15 мая 2024 г.  

Арбитражный суд Уральского округа в составе:  председательствующего Васильченко Н.С.,  

судей Абозновой О.В., Гайдука А.А., 

при ведении протокола судебного заседания, проводимого в режиме веб- конференции, помощником судьи Могильниковой А.Г. рассмотрел в судебном  заседании кассационную жалобу Управления жилищно-коммунального  хозяйства и транспорта администрации города Бузулук (далее – УЖКХиТ,  ответчик) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2023  по делу № А47-13289/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 10.11.2023 по тому же делу.  

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной  жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем  размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте  Арбитражного суда Уральского округа.  

В судебном заседании приняли участие представители:  УЖКХиТ – ФИО1 (доверенность от 09.01.2024 № 5);  

общества с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (далее –  общество «ЕЭС-Гарант», истец) – ФИО2 (доверенность от 05.09.2022).  

Общество «ЕЭС-Гарант» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской  области с иском к УЖКХиТ о взыскании задолженности по энергосервисному  контракту от 19.09.2017 № 49 за апрель 2022 года в сумме  1 478 464 руб. 64 коп.  

Решением суда от 01.08.2023 исковые требования удовлетворены:  с ответчика в пользу истца взысканы задолженность в сумме  1 478 464 руб. 64 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в  сумме 27 785 руб.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 10.11.2023 решение суда оставлено без изменения.  

УЖКХиТ обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение  суда первой и постановление суда апелляционной инстанций отменить, принять  по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.  

Ответчик указывает, что во исполнение требований бюджетного  законодательства, законодательства о закупках решением городского Совета  депутатов муниципального образования город Бузулук Оренбургской области  от 22.12.2017 № 344 «О бюджете города Бузулука на 2018 год и на плановый  период 2019 и 2020 годов», решением городского Совета депутатов  муниципального образования город Бузулук Оренбургской области от  24.12.2020 № 24 «О бюджете города Бузулука на 2021 год и на плановый  период 2022 и 2023 годов» предусмотрено финансирование мероприятий по  энергосбережению и повышению энергетической эффективности города  Бузулука, названные решения исполнены, лимиты бюджетных обязательств  исчерпаны.  

По мнению заявителя жалобы, судами при рассмотрении спора не  применены положения статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), статей 405,  406 Гражданского кодекса Российской Федерации, не учтено, что ответчик в  установленные сроки добросовестно производил платежи в рамках исполнения своих  обязательств по энергосервисному контракту, а по достижению цены контракта –  106 211 746 руб. 32 коп. не имел возможности осуществлять дальнейшие платежи, о  чем заблаговременно предупредил общество «ЕЭС-Гарант», и предложил  урегулировать сложившуюся ситуацию, в том числе путем заключения  мирового соглашения.  

Как отмечает ответчик, судами оставлен без внимания ответ Управления  Федерального казначейства по Оренбургской области от 24.10.2023, согласно  которому оплата бюджетного обязательства на сумму, превышающую  предусмотренную документом-основанием, невозможна.  

Заявитель жалобы обращает внимание суда на то, что ответчик совершал  активные действия, направленные на соблюдение требований Закона № 44-ФЗ,  тем самым явно выражая намерение к исполнению контракта, то есть  действовал добросовестно, а истец за счет сложившихся обстоятельств решил  получить прибыль в виде начисления неустойки, то есть действовал  недобросовестно.  

В дополнениях к кассационной жалобе ответчик также ссылается на то,  что между сторонами велись переговоры по поводу мирного урегулирования  спора, считает, что занятая истцом позиция – отказ от заключения мирового  соглашения – противоречит принципу эстоппеля – запрету противоречивого  поведения  

В отзыве на кассационную жалобу общество «ЕЭС-Гарант» просит  оставить решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций  без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения  

судами норм материального и процессуального права, а также соответствие  выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу  фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд  кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для  удовлетворения кассационной жалобы.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, между УЖКХиТ  (заказчик) и обществом «ЕЭС-Гарант» (исполнитель) заключен  энергосервисный контракт от 19.09.2017 № 49 (далее – контракт от 19.09.2017   № 49).  

Согласно пункту 1.2 контракта исполнитель обязуется обеспечить  предусмотренную в пункте 5.1 контракта экономию потребления заказчиком  энергетических ресурсов (электрической энергии) в натуральном выражении  без учета экономии в денежном выражении, а заказчик обязуется выплачивать в  течение срока действия контракта процент от экономии потребления  заказчиком электрической энергии в натуральном выражении, выраженной в  процентном и денежном выражении.  

Достижение экономии электрической энергии осуществляется  посредством выполнения на объектах системы наружного освещения  муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, указанных  в приложении № 1 к контракту (пункт 1.3 контракта).  

Размер экономии энергетического ресурса в натуральном выражении,  достигнутый в результате исполнения контракта, определяется как разница  между объемом потребления заказчиком электрической энергии за период,  равный календарному периоду достижения предусмотренного контрактом  размера экономии (доли размера экономии), определенным до начала  реализации перечня мероприятий (в базовом периоде), и объемом потребления  заказчиком электрической энергии, определенным после реализации  исполнителем перечня мероприятий (в отчетном периоде) с учетом изменения  факторов, оказывающих влияние на объем потребления электрической энергии.  

Срок достижения размера экономии – до 28.02.2023 (пункт 1.5 контракта).  

Согласно пункту 5.1 контракта исполнителем в результате исполнения  контракта за весь срок действия контракта должен обеспечиться размер  экономии электрической энергии в натуральном выражении не менее  16 415 654.40 кВт, с учетом изменения факторов, оказывающих влияние на  объем потребления электрической энергии заказчиком (приложение № 6).  

Периодом достижения доли размера экономии (отчетным периодом)  принимается календарный месяц (пункты 5.2, 5.4 контракта).  

Цена по контракту определяется в виде минимального размера экономии и  в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставку  электрической энергии составляет 106 211 746 руб. 32 коп. (пункт 6.1  контракта).  

Процент от размера экономии (доли размера экономии) электрической  энергии в натуральном выражении, определенный в стоимостном выражении и  подлежащий уплате исполнителю по контракту, составляет 93 %  

от достигнутого размера экономии (доли размера экономии) электрической  энергии за соответствующий период (пункт 6.4 контракта).  

В силу пункта 6.5 контракта дополнительная экономия электрической  энергии, обеспеченная сверх установленного контрактом размера экономии  (доли размера экономии), определятся как произведение действующей цены  (тарифа) электрической энергии в отчетном периоде, и положительной разницы  между размером достигнутой экономии в результате реализации перечня  мероприятий экономии в натуральном выражении и минимальным размером  экономии в натуральном выражении, который должен обеспечиваться  исполнителем по условиям контракта.  

Процент от дополнительного размера экономии (доли размера экономии)  электрической энергии в натуральном выражении, определенный в  стоимостном выражении, подлежит уплате исполнителю по контракту в том же  размере, что и процент от минимального размера экономии электрической  энергии в натуральном выражении, определенный в стоимостном выражении,  указанный в пункте 6.4 раздела 6 контракта и составляющий 93 % (пункт 6.6  контракта).  

В соответствии с пунктом 6.7 контракта дополнительный размер экономии  (доля размера экономии), определенный в стоимостном выражении, подлежит  уплате исполнителю в порядке, в сроки и на условиях, предусмотренных  пунктами 7.1–7.5 раздела 7 контракта.  

Процент от дополнительного размера экономии (доли размера экономии)  электрической энергии в натуральном выражении, определенный в  стоимостном выражении, за соответствующий отчетный период, включается в  общий платеж исполнителю за соответствующий отчетный период на дату  размера экономии (доли размера экономии) электрической энергии,  предусмотренного контрактом (пункт 6.8 контракта).  

Согласно пункту 6.9 контракта сумма достигнутой экономии определяется  актом оказанных услуг по достижению дополнительной экономии.  

Порядок расчетов предусмотрен разделом 7 контракта, который  предусматривает направление акта определения размера экономии, равно как и  акта оказанных услуг по достижению дополнительной экономии (пункт 7.3  контракта).  

Обязанности истца по выполнению энергоэффективных мероприятий  исполнены надлежащим образом, о чем свидетельствуют подписанные без  замечаний со стороны ответчика документы: справка о стоимости  выполненных работ и затрат от 28.02.2018 № ФЗ-156 (форма № КС-3), акт  сдачи-приемки выполненных мероприятий по энергосбережению и повышению  энергетической эффективности от 28.02.2018 по энергосервисному контракту  от 19.09.2017 № 49, акт выполненных работ от 28.02.2018 № АКТ-378 (форма   № КС-2). Претензий по качеству выполненных работ со стороны ответчика не  поступало.  

Плата производится путем безналичного перечисления денежных средств  на расчетный счет исполнителя, каждый отчетный период в течение  шестидесяти месяцев начиная с первого отчетного периода, следующего за  

месяцем, в котором исполнителем были реализованы энергосберегающие  мероприятия или этап мероприятий, предусмотренные Перечнем мероприятий.  

Оплата производится в течение 30 дней со дня окончания периода  достижения доли размера экономии, за который осуществляются расчеты на  основании подписанного обеими сторонами акта определения размера  экономии (доли экономии) электрической энергии, (пункт 7.1 контракта).  

В целях проведения расчетов заказчик на основании данных о  фактическом потреблении электрической энергии в отчетном периоде и  различных факторов, влияющих на объем потребления электрической энергии  заказчиком, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет  исполнителю подписанные акты определения размера электрической энергии и  расчет подлежащего уплате исполнителю процента от такого размера экономии  (доли размера экономии) электрической энергии, определенных в соответствии  с разделами 5 и 6 контракта (пункт 7.3 контракта).  

Согласно пункту 7.4 контракта акты подписываются сторонами не позднее  25 дней со дня окончания отчетного периода.  

В целях исполнения положений договора общество «ЕЭС-Гарант»  направило в адрес УЖКХиТ подписанный со своей стороны акт определения  размера экономии (доли экономии) электрической энергии от 26.05.2022 за  период апрель 2022 года и счет на оплату от 26.05.2022 № ЦВГО/0000000082.  

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления документы  вручены заказчику 03.06.2022.  

Указанный акт заказчиком подписан и оплачен не был, мотивированных  возражений в адрес общества «ЕЭС-Гарант» не поступало.  

Согласно неоплаченному акту об определении экономии энергетического  ресурса вознаграждение исполнителя за апрель 2022 года составляет  1 478 464 руб. 64 коп.  

Срок оплаты заказчиком размера экономии (долей размера экономии)  электрической энергии за очередной отчетный период составляет 30 дней со  дня окончания периода достижения доли размера экономии, за который  осуществляются расчеты (пункт 7.5 контракта).  

Таким образом, срок оплаты задолженности за апрель 2022 года с учетом  срока направления акта определения размера экономии (доли экономии)  электрической энергии – 30.05.2022.  

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате задолженности  послужили основанием для обращения истца в суд.  

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того,  что факт оказания истцом услуг по контракту от 19.09.2017 № 49 за апрель  2022, их стоимость подтверждены представленными в материалы дела  документами, ответчиком доказательств их оплаты не представлено.  

Суд апелляционной инстанции решение суда поддержал, признал его  законным и обоснованным.  

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и  действующему законодательству.  

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по  заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в  порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьями 1, 2 и 19 Федерального закона от 23.11.2009   № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), регулирующего отношения  участников гражданского оборота по энергосбережению и повышению  энергетической эффективности, под энергосервисным договором (контрактом)  понимается договор (контракт), предметом которого является осуществление  исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение  энергетической эффективности использования энергетических ресурсов  заказчиком.  

Подпунктом 3 части 3 статьи 19 Закона № 261-ФЗ установлено, что  энергосервисный договор (контракт) может содержать в том числе условие об  определении цены в энергосервисном договоре (контракте) исходя из  показателей, достигнутых или планируемых для достижения в результате  реализации энергосервисного договора (контракта), в том числе исходя из  стоимости сэкономленных энергетических ресурсов.  

В силу статьи 21 Закона № 261-ФЗ в целях обеспечения государственных  или муниципальных нужд государственные или муниципальные заказчики  вправе заключать государственные или муниципальные энергосервисные  договоры (контракты), которые заключаются и оплачиваются в соответствии с  бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством  Российской Федерации о размещении заказов.  

Особенности заключения энергосервисного контракта закреплены в статье  108 Закона № 44-ФЗ.  

Согласно части 1 статьи 108 Закона № 44-ФЗ в целях обеспечения  энергоэффективности при закупке товаров, работ, услуг, относящихся к сфере  деятельности субъектов естественных монополий, услуг по водоснабжению,  водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по  реализации сжиженного газа, неиспользуемого в качестве моторного топлива),  по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического  обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской  Федерации ценам (тарифам), а также поставок электрической энергии, мазута,  угля, поставок топлива, используемого в целях выработки энергии, заказчики  вправе заключать энергосервисные контракты, предметом которых является  совершение исполнителем действий, направленных на энергосбережение и  повышение энергетической эффективности использования указанных  энергетических ресурсов (далее – энергосервисный контракт).  

Энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере  деятельности субъектов естественных монополий, на оказание услуг по  водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению, по  подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения  по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации  ценам (тарифам), на поставки электрической энергии, мазута, угля, на поставки  топлива, используемого в целях выработки энергии (далее в целях настоящей  статьи – поставки энергетических ресурсов). Заключение энергосервисного  контракта осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным  законом, с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей (часть 2  статьи 108 Закона № 44-ФЗ).  

Согласно части 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ начальная (максимальная)  цена энергосервисного контракта (цена лота) определяется с учетом  фактических расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов за  прошлый год и не может превышать указанные расходы с учетом  особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в  соответствии с частью 19 статьи 108 названного Закона. В конкурсной  документации, документации об аукционе, извещении о проведении запроса  котировок указывается начальная (максимальная) цена энергосервисного  контракта (цена лота), в том числе расходы на поставки энергетических  ресурсов, в отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием  количества таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара,  каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:  

1) фиксированный размер экономии в денежном выражении  соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,  максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен  исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом (подпункт 1  пункта 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ);  

2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с энергосервисным  контрактом фиксированный процент экономии в денежном выражении  соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,  минимальный размер указанной экономии в денежном выражении (пункт 2  части 3 статьи 108 Закона № 44-ФЗ);  

3) минимальный размер экономии в денежном выражении  соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,  максимальный процент указанной экономии, который может быть уплачен  исполнителю в соответствии с энергосервисным контрактом (пункт 3 части 3  статьи 108 Закона № 44-ФЗ).  

Частью 13 статьи 108 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что  энергосервисный контракт заключается по цене, которая определяется в виде:  

1) фиксированного процента экономии в денежном выражении  соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,  предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в  случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей статьи;  

2) фиксированного процента экономии в денежном выражении  соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,  предложенного участником закупки, с которым заключается такой контракт, в  случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей статьи;  

3) процента экономии в денежном выражении соответствующих расходов  заказчика на поставки энергетических ресурсов, предложенного участником  закупки, с которым заключается такой контракт, в случае, указанном в пункте 3  части 3 настоящей статьи.  

При заключении энергосервисного контракта в нем указывается экономия  в натуральном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки  энергетических ресурсов по каждому виду таких ресурсов, рассчитываемая из  фиксированного размера экономии в денежном выражении (в случае,  предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи) или предложенной  участником закупки (в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3  настоящей статьи) экономии в денежном выражении указанных расходов, а  также стоимости единицы каждого товара, каждой работы или каждой услуги,  указанных в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке  (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация  о закупке) (часть 14 статьи 108 Закона № 44-ФЗ).  

Согласно части 15 статьи 108 Закона № 44-ФЗ при заключении  энергосервисного контракта в этом контракте также указывается в случае,  предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3 настоящей статьи, предложенный  участником закупки процент экономии соответствующих расходов заказчика на  поставки энергетических ресурсов или в случае, предусмотренном пунктом 2  части 3 настоящей статьи, фиксированный процент такой экономии. Процент  такой экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может изменяться  в ходе исполнения этого контракта.  

В силу части 17 статьи 108 Закона № 44-ФЗ обязательством исполнителя,  предусмотренным энергосервисным контрактом, является обеспечение  предусмотренной контрактом экономии в натуральном выражении  соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без  учета экономии в стоимостном выражении.  

При этом принимаются во внимание требования к условиям исполнения  энергосервисного контракта, установленные в соответствии с частью 19  настоящей статьи (часть 17 статьи 108 Закона № 44-ФЗ).  

На основании части 18 статьи 108 Закона № 44-ФЗ оплата  энергосервисного контракта осуществляется исходя из размера  предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном выражении  соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов, а  также процента такой экономии, определенной в стоимостном выражении по  ценам (тарифам) на соответствующие энергетические ресурсы, фактически  сложившимся за период исполнения этого контракта.  

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств,  обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела,  

исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий  совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  представленные доказательства, в частности акты определения величины  экономии энергетических ресурсов (в натуральном выражении), акты  определения величины экономии энергетических ресурсов (в денежном  выражении) за спорный период, установив факт надлежащего исполнения  обществом «ЕЭС-Гарант» в спорный период обязанностей по контракту  от 19.09.2017 № 49 в части осуществления мероприятий по энергосбережению  и экономии энергетического ресурса, проверив и признав верным  представленный истцом расчет, суды первой и апелляционной инстанций  пришли к выводу о правомерности заявленных исковых требований о  взыскании с УЖКХиТ задолженности в сумме 1 478 464 руб. 64 коп.  

Суды отклонили доводы ответчика об исполнении контракта в полном  объеме и отсутствии у него обязательств оплачивать услуги, оказанные истцом  сверх суммы, указанной в пункте 6.1 контракта, как противоречащие  положениям статьи 108 Закона № 44-ФЗ, буквальному содержанию пункта 6.1  контракта, в котором предусмотрено достижении минимального размера  экономии в денежном выражении, пунктам 1.3, 1.5, 6.4 контракта и тому, что  обязательством исполнителя, установленным энергосервисным контрактом,  является обеспечение предусмотренной контрактом экономии в натуральном  выражении соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических  ресурсов без учета экономии в стоимостном выражении.  

Судами принято во внимание, что при рассмотрении спора ответчик не  оспаривал достижения цели контракта, выполненные исполнителем  мероприятия обеспечили заказчику экономию ресурса в соответствии с  условиями контракта, услуги, направленные на энергосбережение и повышение  энергетической эффективности использования энергетических ресурсов на  объектах ответчика оказаны надлежащим образом.  

При этом суды исходили из того, что оплата УЖКХиТ цены, указанной в  пункте 6.1 контракта, не освобождает его от обязанности уплатить обществу  «ЕЭС-Гарант» вознаграждение, размер которого определяется при достижении  плановой и дополнительной экономии энергетического ресурса. При ином  толковании условий контракта положительный экономический эффект  от экономии энергетического ресурса возникнет только у УЖКХиТ, тогда как  расходы для достижения экономии будут понесены обществом «ЕЭС-Гарант»,  что повлечет нарушение баланса интересов сторон и противоречит сути  данного вида договоров.  

Ссылка заявителя жалобы на статьи 34 и 95 Закона № 44-ФЗ отклоняется  судом кассационной инстанции, поскольку особенности заключения  энергосервисных контрактов, в том числе определение его цены, указаны в  статье 108 главы 7 данного закона. Спор рассмотрен судами с учетом  особенностей регулирования энергосервисных контрактов.  

Довод ответчика об отсутствии у него возможности оплатить  задолженность вне пределов бюджетного финансирования не принят судом  апелляционной инстанции, поскольку в соответствии со статьей 72 Бюджетного  кодекса Российской Федерации государственные или муниципальные  заказчики вправе заключать государственные или муниципальные  энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как  процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок,  превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.  

Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и  осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих  энергетических ресурсов (услуг на их доставку).  

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что исходя из условий  заключенного контракта, предусматривающего необходимость оплаты  дополнительной экономии (при наличии) и продолжительного срока его  действия, ответчик мог и должен был принять меры для дополнительного  финансирования.  

С учетом изложенного суды удовлетворили исковые требования в полном  объеме.  

Приведенные в кассационной жалобе доводы не опровергают выводы  судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом  исследования в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат  отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и  сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств,  оснований для которой суд кассационной инстанции не усматривает в силу  статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены  проверкой правильности применения судами норм материального и  процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы  права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле  доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации).  

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие  существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства  исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по  установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или  постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов  достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних  доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым  

уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286,  287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020   № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной  инстанции»).  

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а  содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим  обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу положений  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной  инстанции не установлено.  

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению  без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.  

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.08.2023 по делу  

 № А47-13289/2022 и постановление Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 10.11.2023 по тому же делу оставить без изменения,  кассационную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства и  транспорта администрации города Бузулука – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного  Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его  принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий Н.С. Васильченко 

Судьи О.В. Абознова 

 А.А. Гайдук