АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А48-1879/2024

г. Орел

27 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2024.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.В. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление №4» (302029, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации 

<

...>, г.Орел, обл. Орловская ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

 при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора:

1) муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (302028, Россия, Орловская обл., город Орёл Пролетарская гора ул., д. 7, помещ. 53, помещ. 60, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

2) ФИО1,

в судебном заседании участвуют:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 12.10.2022, диплом),

от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 24.05.2024 №25/3460, диплом),

от третьего лица  1 - не явился, извещен надлежаще,

от третьего лица 2 - не явился, извещен надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «УК Советского района» (истец, ООО «УК Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление №4») обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию «Город Орёл» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (ответчик, УМИЗ администрации г.Орла) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в период декабрь 2021-май 2023 в размере 13 536,52 руб., пени в размере 6367,09 руб. за период с 11.01.2021г. по 31.03.2022г., с 02.10.2022г. по 18.09.2024г., с продолжением начисления по день фактического исполнения обязательства (уточнение от 18.09.2024, принятое судом к рассмотрению).

В ходе судебного разбирательства истец поддержал заявленные требования.

Ответчик иск не признал, поскольку по договору социального найма жилого помещения №28 от 29.06.2022 в квартире проживает ФИО1, которая и должна оплачивать коммунальные услуги; считает, что надлежащим ответчиком является муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла». 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» и ФИО1 (третьи лица 1,2, соответственно).

Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзывы и ходатайства не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие с согласия сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

ООО «УК Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление №4» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, на основании договора управления от 27.04.2016. В указанном доме расположено квартира №10, принадлежащая на праве собственности «МО г. Орёл», с 25.07.2023 зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «Жилищное управление города Орла» (не входит в спорный период).

За период декабрь 2021-май 2023 по данному жилому помещению образовалась задолженность за коммунальные услуги на сумму 13 536,52 руб., в том числе:

- содержание и текущий ремонт общего имущества – 4817,64 руб.;

- электроснабжение (СОИ) – 1550,11 руб.;

- холодное водоснабжение (СОИ) – 36,12 руб.;

- горячее водоснабжение (СОИ) – 169,45 руб.;

- водоотведение (СОИ) – 23,58 руб.;

- электроснабжение – 1489,32 руб.;

- тепловая энергия для приготовления ГВ – 5450,30 руб.

При этом истец выполнял свои обязательства по договору перед собственниками, доказательств обратного не представлено.

Нормативы потребления и тарифы, применяемые для расчета оказанных коммунальных услуг, определены Постановлением Администрации г. Орла №5213 от 15.11.2013 «О плате за помещение для собственников и нанимателей в многоквартирных домах», Постановлением Правительства Орловской области от 10.02.2017 №38 «Об утверждении нормативов потребления электроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», Постановление Правительства Орловской области от 27.10.2016 №423 «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Поскольку претензионный порядок не достиг своей цели, истец обратился в арбитражный суд.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. 

В соответствии с ч.1 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ч.2 ст.39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. С момента возникновения права собственности на жилое помещение, у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Исходя из п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество предусмотрена пунктом 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, оплате коммунальных услуг, возложена как на собственников квартир, так и собственников иных нежилых помещений в силу прямого указания закона.

Часть 4 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Аналогичная норма содержится в п. 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), согласно которому в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления.

Собственники помещений вышеуказанного многоквартирного дома на общем собрании не принимали решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения; на основании п.7 ст.155 ЖК РФ вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят управляющей организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", наниматели и собственники обязаны вносить плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме независимо от факта пользования общим имуществом.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.11.2010 г. №4910/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.

Кроме того, поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность нести бремя расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за помещения, принадлежащие муниципалитету на праве собственности, возложена на МО «г. Орел» в лице УМИЗ города Орла.

В отношении довода ответчика о том, что в квартире проживает по договору социального найма жилого помещения №28 от 29.06.2022 ФИО1, которая и должна оплачивать коммунальные услуги, судом установлено следующее.

По сведениям МКУ «Жилищное управление г. Орла», жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, являющееся предметом договора социального найма жилого помещения №28 от 29.06.2022, заключенного между МКУ «Жилищное управление г. Орла» и ФИО1, значится в реестре муниципального имущества г. Орла.

Вместе с тем, МКУ «Жилищное управление г. Орла» указало на невозможность предоставить запрашиваемый акт приема-передачи жилого помещения в связи с изъятием договоров социального найма на 2022 г. в рамках уголовного дела.

Поскольку МКУ «Жилищное управление г. Орла» не исполняло требования протокольных определений, суд трижды в письмах указывал третьему лицу - МКУ «Жилищное управление г. Орла» (в том числе и в письме, адресованном на имя руководителя) на необходимость выхода на место сотрудников наймодателя для установления фактически проживающих в помещении лиц, что исполнено не было.

По неподтвержденным сведениям ответчика, со слов соседей, в спорном помещении недавно произведён ремонт, зайти в помещение невозможно, поскольку у наймодателя отсутствует ключ от квартиры. Данный довод ответчика документально не подтвержден, о вызове соседей ФИО1 в суд в качестве свидетелей не заявлено.

Суду также стало известно, что по сведениям миграционного органа, ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с 21.04.2022-14.04.2025 по адресу: 

<

...>.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что данный адрес принадлежит бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Орловской области «Дом социального обслуживания «Тельченский».

При этом, распоряжением Правительства Орловской области от 25.01.2024 №44-р БСУ СО ОО «Тельченский психоневрологический интернат» переименовано в БСУ СО ОО «Дом социального обслуживания «Тельченский». Учреждение осуществляет деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания.

Из ответа миграционного органа следует, что представить сведения обо всех зарегистрированных в спорной квартире лицах не представляется возможным, поскольку ведётся личностный учёт и представить адресно-справочную информацию возможно только в отношении конкретного лица.

В связи с установленным судом фактом отсутствия регистрации у ФИО1 по адресу: 

<

...>, отсутствием акта приема-передачи ФИО1 жилого помещения, возникла необходимость установления реального места нахождения ФИО1, а также факта проживания в спорном помещении в период с 29.06.2022. В БСУ СО ОО «Дом социального обслуживания «Тельченский» направлен судебный запрос.

Из ответа БСУ СО ОО «Дом социального обслуживания «Тельченский» следует, что ФИО1 находится на полном государственном обеспечении в БСУ СО ОО «Дом социального обслуживания «Тельченский» с 15.04.2022 г. по настоящее время и является дееспособной; самостоятельно покидать учреждение для проживания по адресу: 

<

...>, в период с 15.04.2022 г. по настоящее время она не могла и, заключив договор социального найма, там не проживала. Также Учреждением представлены копия постановления Администрации г. Орла №5827 от 30 декабря 2021 г., копия акта приема-передачи жилого помещения №28 от 07.06.2022г., копия соглашения об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу:  

<

...>.

Из данных документов следует и не было оспорено, что ФИО1 в спорный период времени проживала по адресу: 

<

...>., а с 15.04.2022 по настоящее время– в БСУ СО ОО «Дом социального обслуживания «Тельченский», спорным помещением никогда не пользовалась, что противоречит сути договора социального найма жилого помещения №28 от 29.06.2022.

МКУ «Жилищное управление г. Орла» никаких пояснений по фактическим обстоятельствам подписания с ФИО1 данного договора и акта, если она с 15.04.2022 проживала в БСУ СО ОО «Дом социального обслуживания «Тельченский», в суд не представило. Ответчик объяснить сложившуюся ситуацию не смог.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в силу п.10 договора социального найма при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

Довод УМИЗ администрации г. Орла о том, что полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы МКУ «Жилищное управление города Орла», ввиду чего УМИЗ считает себя ненадлежащим ответчиком, – суд также отклоняет.

Постановлением Администрации города Орла от 12.11.2021 №4685 «О наймодателе муниципального жилищного фонда города Орла» (далее - Постановление №4685) муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее - МКУ «Жилищное управление г. Орла», Ответчик) уполномочено:

- выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилищного фонда города Орла;

- на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла;

- на ведение внутреннего учета муниципального жилищного фонда города Орла;

- на сбор и перечисление в бюджет города Орла платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Согласно п.1.5 Порядка МКУ «Жилищное управление города Орла» является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, и заключает соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные помещения по форме приложения к настоящему Порядку по данным муниципальным жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством.

Аналогично Постановлением Администрации города Орла от 21.12.2022 № 7429 «О внесении изменений в постановление Администрации города Орла от 25.12.2014 № 5184 «Об утверждении Порядка перечисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые и нежилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах», Муниципальное казенное учреждение «Жилищное управление города Орла» (далее - Получатель N 1) является получателем средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел», за муниципальные жилые помещения, находящиеся в многоквартирных домах, и заключает соглашения о перечислении ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за муниципальные помещения по форме приложения к настоящему Порядку по данным муниципальным жилым помещениям в соответствии с действующим законодательством.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 25.11.2022 №33/0511-ГС «Об отчете «Об исполнении бюджета города Орла за 9 месяцев 2022 года» администрации г. Орла поручено урегулировать вопросы по передаче дебиторской задолженности по доходам в виде платы за наем жилого помещения новому администратору данного дохода - МКУ «Жилищное управление города Орла» (п. 2.2.1).

Таки образом, на МКУ «Жилищное управление города Орла» региональным законодательством были возложены полномочия по получению средств бюджета города Орла по перечислению ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования «Город Орел» и на сбор и перечисление в бюджет города Орла платы за наем жилых помещений муниципального жилищного фонда города Орла.

Спорная квартира не принадлежала в спорный период МКУ «Жилищное управление города Орла» на праве оперативного управления или ином вещном праве, поэтому именно УМИЗ администрации г. Орла полномочно выступать от имени ответчика.

При рассмотрении дела ответчик не оспаривал представленный истцом расчет задолженности, который проверен судом и признан верным и соответствующим действующему законодательству. Ответчик доказательств перечисления истцу задолженности за жилищно-коммунальные услуги в спорный период времени не представил, в связи с чем требование истца о взыскании задолженности является правомерным и подлежит удовлетворению в размере 13 536,52 руб.

Истец также просит взыскать с ответчика пени за период с 11.01.2021г. по 31.03.2022г., с 02.10.2022г. по 18.09.2024г. в сумме 6367,09 руб. с дальнейшим начислением пени до момента оплаты основного долга.

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Пунктом 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец по смыслу ст. 330 ГК РФ вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчик нарушил срок оплаты жилищно-коммунальных услуг, истец правомерно применил к нему имущественную ответственность, предусмотренную законом.

Ответчик не представили суду доказательств оплаты неустойки, контррасчёт взыскиваемой пени не представил, представленный истцом расчет не оспорил.

Суд, проверив представленный истцом расчёт, признал его арифметически верным, обоснованным, а требования о взыскании пени подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб., с учетом исхода спора относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации 

<

...>, г. Орел, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УК Жилищное ремонтно-эксплуатационное управление №4» (302029, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 13 536,52 руб., пени в размере 6367,09 руб. за период с 11.01.2021г. по 31.03.2022г., с 02.10.2022г. по 18.09.2024г., начиная с 19.09.2024 начислять пени на сумму основного долга (13536,52 руб.) в размере одной сто тридцатой ключевой ставки ЦБ РФ, действующей на день оплаты, за каждый день просрочки исполнения обязательства по день фактической уплаты основного долга, в возмещение расходов по уплате госпошлины 2000 руб.

Выдать исполнительный лист по заявлению взыскателя.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья                                               Н.В. Подрига