Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11763/2021

г. Хабаровск

24 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2021 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущего протокол судебного заседания,

рассмотрел  в  судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная транспортная компания»

к Отделению судебных приставов-исполнителей по Центральному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО;

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 и начальника отделения судебных приставов ФИО3, выразившееся в неисполнение требований должника в рамках исполнительного производства № 56992/21/27001-Ип от 12.04.2021г., а именно: частично снят арест с имущества должника, не объявлен розыск имущества должника, не направлены запросы с целью розыска имущества, ареста и обращению взыскания на имущество должника в: АО «Россельхозбанк», Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, не реализовано имущество должника, не вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Стимул» перед должником ООО «Россыпи ДВ»;

об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 и начальника отделения судебных приставов ФИО3 принять все меры, направленные на исполнение исполнительного листа ФС № 034498023 по делу № А73-2839/2020 и произвести действия на привлечение должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ

с участием третьих лиц: ООО «Россыпи Дальнего Востока»; ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска; ОСП по району имени Лазо Хабаровского края.

 

В судебное заседание явились: 

от заявителя - не явились;

от ОСП по Центральному району г. Хабаровска - ФИО2, представитель по доверенности от 03.02.2021Г. № Д-27907/21/364-НМ;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО4 представитель по доверенности № Д-27907/21/322-АК от 29.01.2021г.;

от ОСП по району имени Лазо - ФИО4 представитель по доверенности № Д-27907/21/322-АК от 29.01.2021г.

от ООО «Россыпи Дальнего Востока» - ФИО5, представитель по доверенности от 18.05.2021г.

от ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска - ФИО6, представитель по доверенности от 14.09.2021г. № 02-18/30295.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная транспортная компания» обратилось в Арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнений) о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 и начальника отделения судебных приставов ФИО3, выразившееся в неисполнение требований должника в рамках исполнительного производства № 56992/21/27001-Ип от 12.04.2021г., а именно: частично снят арест с имущества должника, не объявлен розыск имущества должника, не направлены запросы с целью розыска имущества, ареста и обращению взыскания на имущество должника в: АО «Россельхозбанк», Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, не реализовано имущество должника, не вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Стимул» перед должником ООО «Россыпи ДВ»; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 и начальника отделения судебных приставов ФИО3 принять все меры, направленные на исполнение исполнительного листа ФС № 034498023 по делу № А73-2839/2020 и произвести действия на привлечение должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

ООО «ДВТК» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, дополнений не представило.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ОСП по району имени Лазо и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзывах на заявление и дополнениях к нему, ответил на вопросы суда.

Представитель ОСП по Центральному району г. Хабаровска в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

Представитель ООО «Россыпи Дальнего Востока» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска поддержал доводы, изложенные в отзыве, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

12.04.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 034498023, выданного 17.03.2021 Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-2839/2020, о взыскании с ООО «Россыпи Дальнего Востока» в пользу ООО «ДВТК» денежных средств в  сумме 27 818 786 руб. 14 коп., возбуждено исполнительно производство № 56992/21/27001-ИП.

26.07.2021г. после неоднократных обращений в ОСП по  Центральному району г. Хабаровска о принятии необходимых мер к исполнению требований исполнительного документа  ФС № 034498023, ООО «ДВТК» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон РФ № 229-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 5 Закона РФ № 229-ФЗ - принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона РФ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» - судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 36 Закона РФ № 229-ФЗ - содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве - судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В силу части 8 вышеназванной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве - в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона РФ № 229-ФЗ - исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 17 статьи 30 Закона РФ № 229-ФЗ - копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 30 указанного Закона РФ № 229-ФЗ - срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 49 Закона РФ № 229-ФЗ - должником является гражданин или организация обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия, указанные в исполнительном документе.

Согласно ст. 50 Закона № 229-ФЗ - Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. 

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

В соответствии со ст. 64.1 Закона № 229-ФЗ - Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 64 Закона РФ № 229-ФЗ - исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 65 Закона РФ № 229-ФЗ - в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск:

должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника;

должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей;

имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 68 Закона РФ № 229-ФЗ - Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно ст. 69 Закона РФ № 229-ФЗ - обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии со ст. 75 Закона РФ № 229-ФЗ - в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность);

право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;

право на аренду недвижимого имущества;

исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание;

право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации;

принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации;

иные принадлежащие должнику имущественные права.

Согласно ст. 76 Закона РФ № 229-ФЗ - Обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

В соответствии со ст. 85 Закона РФ № 229-ФЗ - Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: недвижимого имущества; ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов); имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах); драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий, за исключением драгоценных металлов, находящихся на счетах либо во вкладах в банках или иных кредитных организациях; коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте; предметов, имеющих историческую или художественную ценность; вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

По представленным материалам исполнительного производства, а также пояснениям представителей сторон, судом установлено следующее.

12.04.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 на основании исполнительного листа ФС № 034498023, выданного 17.03.2021 Арбитражным судом Хабаровского края по делу № А73-2839/2020, о взыскании с ООО «Россыпи Дальнего Востока» в пользу ООО «ДВТК» денежных средств в  сумме 27 818 786 руб. 14 коп., возбуждено исполнительно производство № 56992/21/27001-ИП.

В рамках исполнительного производства № 56992/21/27001-ИП судебным приставом-исполнителем совершены следующие действия.

13.04.2021г. постановление о возбуждении исполнительного производства вручено представителю должника нарочно, что подтверждается подписью бухгалтера ООО «Россыпи дальнего Востока».

При возбуждении исполнительного производства 12.04.2021г. судебным приставом исполнителем направлены запросы в ГИБДД МВД России, ФНС, а также к операторам связи.

13.04.2021г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся АО «Россельхозбанк».

Согласно ответу АО «Россельхозбанк» от 16.04.2021г. № 075-21-25/1700 постановление принято к исполнению, на основании него сформированы инкассовые поручения, исполнение будет производиться по мере поступления денежных средств на счета должника. 

Согласно полученной от ГИБДД МВД России информации за должником на праве собственности зарегистрированы автотранспортные средства, в связи с чем, 22.04.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств:

ДЭУ НОВУС K9A6F ; 2012г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 

<

***>; Объем двигателя, ем. куб. 11051.000; Мощность двигателя, кВт 250.100; Мощность двигателя, л.с. 340.000.

МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ACTROS 3340 АК; 2002г.в.; г/н 

<

***>; VIN 

<

***>; Номер шасси (рамы) 

<

***>; Номер кузова (прицепа) 

<

***>; двиг: 1042856; Объем двигателя, см куб. 11946.000; Мощность двигателя, кВт 289.800; Мощность двигателя, л.с. 394.000

Поскольку на исполнении в ОСП по Центральному району г. Хабаровска кроме данного исполнительного производства находился еще ряд исполнительных производств о взыскании с ООО «Россыпи Дальнего Востока» в пользу ФНС России, 29.04.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 117837/20/27001-СД.

В рамках исполнительного производства было установлено, что у должника имеется право требования к третьему лицу ООО «Транзит Авто», в связи с чем, 29.04.2021г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника на общую сумму 14 871 540 руб. 59 коп.

20.05.2021, 21.05.2021г. судебный пристав-исполнитель направил запросы в кредитные учреждения, а также Управление Росреестра по Хабаровскому краю для установления недвижимого имущества должника.

21.05.2021г. от взыскателя ООО «ДВТК» поступило заявление о наложении запрета на осуществление регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника по списку 18 объектов недвижимости.

26.05.2021г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о запрете на совершение действий по регистрации 37 объектов недвижимости.

24.05.2021г. в адрес ОСП поступило заявление Межрайонной  ИФНС России № 3 по Хабаровскому краю о снятии запрета с части недвижимого имущества ввиду заключения мирового соглашения с должником и получения данного имущества в счет погашения задолженности, которое 28.05.2021г. было удовлетворено, запрет с имущества был снят частично с 4 объектов недвижимости.

20.07.2021г. судебный пристав-исполнитель ФИО7 вынесла постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «ДВТК» 10 064 215 руб. 08 коп., которым ООО «Россыпи Дальнего Востока» в трехдневный срок предписывалось перечислить указанные денежные средства на депозитный счет ОСП.  

28.07.2021г. на депозитный счет ОСП от ООО «СВМ» в порядке взаиморасчетов с ООО «Россыпи Дальнего Востока» в счет погашения долга по исполнительному производству поступили денежные средства в размере 6 709 748 руб. 18 коп.

04.08.2021г. в ОСП по Центральному району г. Хабаровска поступило заявление, подписанное директором ООО «ДВТК» ФИО8, о перечислении денежных средств взыскателя в сумме 6 709 748 руб. 18 коп. уполномоченному лицу – представителю взыскателя ФИО9 на ее личные банковские реквизиты, в связи с отсутствием у ООО «ДВТК» открытых расчетных счетов.

09.08.2021г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся ПАО «Сбербанк России».

18.08.2021г. судебный пристав-исполнитель ФИО7 вынесла постановление об аресте имущественного права ООО «ДВТК» в отношении ООО «Россыпи Дальнего Востока» на сумму 1 006 934 руб. 34 коп. 

26.08.2021г. ООО «ДВТК» обратилось в ОСП по Центральном району города Хабаровска с заявлением о перечислении денежных средств  взыскателя в сумме 6 709 748 руб. 18 коп., предложив при этом часть денежных средств перечислить на депозит ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре № 1 с целью погашения задолженности ООО «ДВТК» в рамках сводного исполнительного производства № 20825/20/27007-СД, возбужденного ОСП по г. Комсомольску-на-Амуре, а часть денежных средств перечислить на расчетный счет представителя ООО «ДВТК» ФИО9

Непринятие судебным приставом-исполнителем своевременных мер по перечислению денежных средств взыскателя на основании вышеуказанного заявления послужило основанием для обращения ООО «ДВТК» в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 11.10.2021г. по делу № А73-13938/2021 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 по неосуществлению действий по удовлетворению заявления ООО «ДВТК» от 26.08.2021г. о перечислении денежных средств взыскателя уполномоченному лицу – представителю взыскателя ФИО9 в период с 01.09.2021г. по 12.09.2021г. 

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что 02.06.2021г. ООО «ДВТК» обратилось к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о направлении запросов в Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу, Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края о предоставлении информации о всех сделках с лесом за период с 10.10.2020г. по 01.06.2021г., в том числе всех договоров, заключенных должником по покупке-продажи древесины и (или) лесоматериалов, декларации, документы о расчете за древесину в срок до 04.06.2021; АО «Россельхозбанк», о предоставлении информации о всех платежных поручениях ООО «Россыпи ДВ» с индивидуальными предпринимателями и организациями, по письмам о перечислении денежных средств по договорам заключенным с ООО «Россыпи ДВ» на реквизиты других организаций, в том числе на расчетные счета ООО «Вектор», ООО «СВМ»; обязании ООО «Стимул» производить расчет с Должником по всем договорам на расчетный счет приставов или должника, а не третьих лиц или вынести постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Стимул» перед должником ООО «ДВТК».

В подтверждение наличия дебиторской задолженности, перечисления ее третьим лицам по требованию должника взыскатель предоставил копию письма должника о перечислении денежных средств № 87 от 11.05.2021г. на счет ООО «СВМ», где ООО «Россыпи ДВ» просит перечислить предоплату по договору поставки лесопродукции № ПС-6/2021 от 08.04.2021г. в размере 14 721 600 руб. на счет ООО «СВМ»; выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Стимул»; сведения из ЕГАИС, подтверждающее продажу леса.

Судом установлено, что указанное заявление ООО «ДВТК» судебным приставом-исполнителем ФИО2 оставлено без внимания, запросы с целью обращения взыскания на имущество должника в: АО «Россельхозбанк», Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края не направлены, постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Стимул» перед должником ООО «Россыпи ДВ» не выносилось.

Также судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2, зная о наличии движимого и недвижимого имущества у должника - ООО «Россыпи Дальнего Востока» достаточного для погашения задолженности по исполнительному производству, мер для его оценки и его реализации не принимала.

Указанные бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, являются нарушением ст. 68, 69, 75, 76, 85 Закона РФ № 229-ФЗ.    

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенных норм следует, что для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельств, а именно: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативно-правовому акту и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования ООО «ДВТК» о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 подлежат удовлетворению в части не направления запросов с целью обращения взыскания на имущество должника в: АО «Россельхозбанк», Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, не принятия мер к реализации имущества должника, не вынесении постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Стимул» перед должником ООО «Россыпи ДВ», обжалуемые бездействия судебного пристава-исполнителя не соответствует Закону РФ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушают права заявителя.

Требование заявителя о признании незаконным бездействия в части не объявления розыска имущества должника удовлетворению не подлежит, поскольку ООО «ДВТК» заявление ОСП по Центральному району г. Хабаровска о розыске имущества должника в соответствии с п. 5 ст. 65 Закона РФ № 229-ФЗ не подавало.  

Требование заявителя о признании незаконным бездействия  старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО3, удовлетворению не подлежит, исходя из следующего. 

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения   (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: 

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;

взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;

организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;

в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;

является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Для скорого и эффективного их исполнения судебный пристав-исполнитель должен руководствоваться критериями разумности и целесообразности, а старший судебный пристав контрольными функциями стимулировать подчиненных судебных приставов-исполнителей к надлежащему и полному исполнению возложенных на них обязанностей. Стимулирование и контроль в соответствии с функциональными обязанностями включает в себя своевременность и планомерность при выполнении возложенных на службу задач.

При этом, следует отметить, что совершение конкретных исполнительных действий не входит в компетенцию старшего судебного пристава, он вправе их осуществлять лишь в случае необходимости (отсутствие лиц, замещающих должность судебного пристава-исполнителя, исполнение требований исполнительных документов немедленного исполнения и т.д.).

В рассматриваемом случае совершение исполнительных действий находится в исключительной компетенции другого должностного лица - судебного пристава-исполнителя в силу статьи 5 Закона № 229-ФЗ и статьи 12 Закона № 118-ФЗ.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения действиями (бездействием) старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Хабаровска прав и интересов ООО «ДВТК», а также несоответствия его действий (бездействия) требованиям Закона об исполнительном производстве.

 Положения статьи 10 Закона № 118-ФЗ содержат требования о полномочиях старшего судебного пристава, заключающихся как в общем руководстве деятельностью подразделения судебных приставов, так и в возможности принятия им ряда конкретных процессуальных решений по наиболее значимым и ответственным вопросам исполнительного производства.

Сведения о фактах непринятия старшим судебным приставом каких-либо мер, направленных на организацию и контроль работы подразделения судебных приставов, в материалах дела отсутствуют.

Признание судом незаконным оспоренного в рамках настоящего дела бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не свидетельствует об отсутствии со стороны руководителя отделения  судебных приставов надлежащего контроля за деятельностью подчиненных ему должностных лиц.

Таким образом, судом по материалам дела не установлено фактов незаконного бездействия старшего судебного пристава, в связи с чем, заявление ООО «ДВТК» в данной части не подлежит удовлетворению.

В части требований ООО «ДВТК» об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 и начальника отделения судебных приставов ФИО3 принять все меры, направленные на исполнение исполнительного листа ФС № 034498023 по делу № А73-2839/2020 и произвести действия на привлечение должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

 

Указанные требования не подлежат удовлетворению, поскольку материалы исполнительного производства в ходе рассмотрения дела в суде переданы для исполнения в ОСП по району имени Лазо Хабаровского края, в связи с чем, заявленная мера восстановления нарушенных прав не может быть возложена на должностных лиц ОСП по Центральному району г. Хабаровска. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 198, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Хабаровска ФИО2 в рамках исполнительного производства № 56992/21/27001-Ип от 12.04.2021г., а именно: не направлении запросов с целью обращения взыскания на имущество должника в: АО «Россельхозбанк», Департамент лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, не принятии мер к реализации имущества должника, не вынесении постановления об обращении взыскания на дебиторскую задолженность ООО «Стимул» перед должником ООО «Россыпи ДВ».

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                            Р.А. Руденко