Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-24005/2022

18 декабря 2023 г.

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2023  г.

 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Малыхина В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 

дело по иску муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской области, к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской области, о взыскании 4 432 220 руб. 22 коп.,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ОГРН  

<

***>, г. Златоуст Челябинской области, к муниципальному унитарному предприятию «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ОГРН 

<

***>, г. Златоуст Челябинской области, о взыскании 24 487 106 руб. 94 коп.,

при участии в судебном заседании:

МУП «Коммунальные сети» ЗГО: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность от 09.01.2023.

ООО «Теплоэнергетик»: представитель ФИО3, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность от 17.11.2022; представитель ФИО4, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность от 06.07.2022.

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятия «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа (далее – истец, МУП «Коммунальные сети» ЗГО) 13.01.2022 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (далее – ответчик, ООО «Теплоэнергетик»), о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии за апрель 2022 г. в размере 21 254 790 руб. 32 коп.

Определением от 22.07.2022 дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Протокольным определением от 25.10.2022 к совместному рассмотрению с первоначальным иском принято встречное исковое заявление ООО «Теплоэнергетик» к МУП «Коммунальные сети» ЗГО о взыскании задолженности по договору поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 № 150 в размере 25 201 873 руб. 21 коп., в том числе НДС 20 % за период с 01.07.2022 по 31.08.2022.

Определением от 21.02.2023 удовлетворено ходатайство МУП «Коммунальные сети» ЗГО об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым просило взыскать с ООО «Теплоэнергетик» сумму долга в размере 4 432 220 руб. 22 коп.

В судебном заседании 25.10.2023 суд приобщил заявление МУП «Коммунальные сети» о частичном признании иска в части нормативных потерь в размере 15 361 193 рублей 07 коп. за периоды - июль-август 2022 г., по встречному иску ООО «Теплоэнергетик» к МУП «Коммунальные сети» ЗГО о взыскании задолженности по договору на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 № 150.

Определением от 25.10.2023 судебное заседание назначено на 05.12.2023.

В судебном заседании ООО "Теплоэнергетик" заявило о признании исковых требований в части суммы долга по договору оказания услуг по передачи тепловой энергии за апрель 2022 г. в сумме 4 432 220 руб. 22 коп. 

ООО "Теплоэнергетик" заявило ходатайство об уменьшении размера исковых требований, в соответствии с которым просило взыскать задолженность по Договору поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 № 150 в сумме 24 487 106 руб. 94 коп. за период с 01.07.2022 по 31.08.2022.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) удовлетворил ходатайство ООО "Теплоэнергетик".

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв с 05.12.2023 по 11.12.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО «Теплоэнергетик» является единой теплоснабжающей организации в зонах деятельности котельных общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик»: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, пос. Центральный, пос. Дегтярка, пос. Веселовка с 01.01.2021 г.

МУП «Коммунальные сети» ЗГО, на основании распоряжения Администрации Златоустовского городского округа от 28.12.2010 года № 2614-р «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение», имеет в хозяйственном ведении централизованные тепловые сети, расположенные в зоне деятельности котельных, принадлежащих единой теплоснабжающей организации ООО «Теплоэнергетик».

МУП «Коммунальные сети» является теплосетевой организацией, оказывает услуги по передаче по централизованным тепловым сетям тепловой энергии и имеет утвержденный Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области утвержденный тариф на услуги по передаче тепловой энергии (Постановление МТРиЭ Челябинской области от 29.12.2020 № 69/4).

Между МУП «Коммунальные сети» ЗГО  и ООО Теплоэнергетик» в редакции решения Арбитражного суда Челябинской области от 18 апреля 2022 года, заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии заключен сторонами (далее– Договор на передачу).

В соответствии с подпунктом 2.2.16 Договора на передачу первоначальный МУП «Коммунальные сети» ЗГО обязался возмещать ООО «Теплоэнергетик» фактическое количество потерь энергетических ресурсов, произошедших за расчётный период в сетях ООО «Теплоэнергетик», для чего заключить с ООО «Теплоэнергетик» договор на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя, израсходованных для технологических нужд (потерь), связанных с процессом передачи тепловой энергии и теплоносителя.

Во исполнение указанного пункта, между сторонами был заключен Договор на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 № 150 (далее– Договор на потери № 150).

Пунктом 1.1 Договора на потери № 150 установлено, что Теплоснабжающая организация (ООО «Теплоэнергетик») обязуется, в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях Теплосетевой организации (МУП «Коммунальные сети» ЗГО), при оказании ею услуг по передаче тепловой энергии до Потребителей Теплоснабжающей организации, подавать Теплосетевой организации через присоединенную сеть тепловую энергию, а Теплосетевая организация обязуется принять и оплатить тепловую энергию в объеме, сроки и порядке, предусмотренном настоящим Договором, а также соблюдать предусмотренный Договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность.

В апреле 2022 г. МУП «Коммунальные сети» ЗГО оказало ООО «Теплоэнергетик» услуги по передаче тепловой энергии, в связи с чем, МУП «Коммунальные сети» ЗГО в адрес ООО «Теплоэнергетик выставлен счёт-фактура от 30.04.2022 № 836 и акт от 30.04.2022 г. № 1801 на сумму 21 254 790 руб. 32 коп., в том числе НДС 20 %. Акт об оказании услуг по передаче тепловой энергии сторонами подписан без разногласий.

Неисполнение обществом «Теплоэнергетик» обязательства по оплате оказанных услуг в полном объеме, послужило основанием для направления претензии от 07.07.2022 № 528 с требованием оплаты задолженности и обращением МУП «Коммунальные сети» ЗГО в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в сумме 21 254 790 руб. 32 коп.

В ходе судебного заседания МУП «Коммунальные сети» ЗГО было заявлено ходатайство об уменьшении размера исковых требований, по которому МУП «Коммунальные сети» ЗГО просило взыскать задолженности за оказание услуг по передаче тепловой энергии в апреле 2022 года до 4 432 220 руб. 22 коп., в связи с проведённым зачетом встречных однородных требований от 24.10.2022 № 991.

ООО «Теплоэнергетик» проведение зачёта от 24.10.2022 г. № 991 признало, остаток задолженности за услуги по передаче, оказанные в апреле 2022 г. не оспаривает.

В материалы дела представлены заявления ООО «Теплоэнергетик» о признании иска и заявление  МУП «Коммунальные сети» ЗГО о частичном признании встречного иска. Полномочия лиц, подписавших заявления о признании иска, предоставляют им право признания иска.

Арбитражным судом не установлено наличие процессуальных препятствий, предусмотренных частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания иска.

Заявление ООО «Теплоэнергетик»» не нарушает права и законные интересы сторон, а также нормы действующего законодательства.

В связи с указанным суд принимает признание ООО «Теплоэнергетик» исковых требований МУП «Коммунальные сети» ЗГО» на сумму основного долга в размере 4 432 220 руб. 22 коп. (в т.ч. НДС 20%) за период оказания услуг апрель 2022 года.

Заявление МУП «Коммунальные сети» ЗГО о частичном признании встрченого иска не нарушает права и законные интересы стороны, а также нормы действующего законодательства.

Суд принимает признание МУП «Коммунальные сети» ЗГО встрченых исковых требований в части нормативных потерь за период с июля 2022 г. по август 2022 г. в сумме 15 361 193 руб. 07 коп., в том числе НДС 20 %.

Согласно части 4 статьи 170 АПКРФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятия его судом.

Таким образом, принимая во внимание признание иска первоначальным ответчиком и принятие арбитражным судом этого признания по правилам статьи 49 АПК РФ, первоначальный иск подлежит удовлетворению в полном объеме в размере 4 432 220 руб. 22 коп.

В обоснование встречных исковых требований ООО «Теплоэнергетик» указало со ссылкой на ст.ст. 309, 310, 395, 486, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст.ст. 2, 9, 13, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее по тексту – Закон № 190-ФЗ)  и на то обстоятельство, что МУП «Коммунальные сети» ЗГО оплата за тепловую энергию в целях компенсации потерь не произведена.

В адрес МУП «Коммунальные сети» ЗГО направлены следующие документы:

- акт от 31.07.2022 г. № 201804 на поставку в июле 2022 г. тепловой энергии в целях компенсации потерь в объёме 8 088,113 Гкал и счёт-фактура от 31.07.2022 г. № 107589 на сумму 11?722?490,41 руб., в том числе НДС 20 %;

- акт от 31.08.2022 г. № 226010 на поставку в августе 2022 г. тепловой энергии в целях компенсации потерь в объёме 9 300,308 Гкал и счёт-фактура от 31.08.2022 г. № 121154 на сумму 13?479?382,80 руб., в том числе НДС 20 %.

В связи с отказом МУП «Коммунальные сети» ЗГО от оплаты потребленной тепловой энергии в целях компенсации потерь ООО «Теплоэнергетик» были направлены претензии: от 29.08.2022 г. (исх. № 820), 17.10.2022 г. (исх. № 998) с требованием об оплате задолженности. Претензии МУП «Коммунальные сети» ЗГО получены 29.08.2022 (вх. № 1599) и 18.10.2022 (вх. № 1991) соответственно, но оставлены без ответа.

Неисполнение в полном объёме МУП «Коммунальные сети» ЗГО обязательства по оплате, потребленной в целях компенсации потерь, тепловой энергии, послужило основанием для обращения ООО «Теплоэнергетик»  со встречным иском в суд.

24.10.2023 от МУП «Коммунальные сети» ЗГО поступило заявление о признании встречного иска в части нормативных потерь за период с июля 2022 г. по август 2022 г. в сумме 15 361 193 руб. 07 коп.

Суд принял признание МУП «Коммунальные сети» ЗГО встречных исковых требований в части нормативных потерь за период с июля 2022 г. по август 2022 г. в сумме 15 361 193 руб. 07 коп.

Остальная часть МУП «Коммунальные сети» ЗГО не признаётся, в связи с чем, судом продолжается рассмотрение встречных исковых требований в оставшейся части.

МУП «Коммунальные сети» ЗГО» в порядке ст. 131 АПК РФ представлен отзыв от 06.12.2022 года, в которых он указал, что со встречными исковыми требованиями не согласен, так как расчет истца является неверным; МУП «Коммунальные сети» ЗГО принимает объёмы тепловой энергии в целях компенсации потерь на уровне нормативных потерь по сетям от котельных ООО «Теплоэнергетик», учтённым при формировании тарифа на оказание услуг по передаче тепловой энергии; акты, выставленные ООО «Теплоэнергетик» за период июль-август 2022 г., подписаны с протоколами разногласий. Кроме того, МУП «Коммунальные сети» ЗГО» считает, что, по его мнению, основные потери тепловой энергии происходят в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми (коллективными) приборами учёта тепловой энергии; также поясняет, что потери в сетях возникли в результате ненадлежащего обслуживания тепловых сетей ООО «Теплоэнергетик» в рамках договора на оказание услуг по обслуживанию систем теплоснабжения от 30.12.2011 г. № 1/2012-обсл, заключенному между ООО «Теплоэнергетик» и МУП «Коммунальные сети» ЗГО.

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 541 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии со статьями 539, 543, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть тепловую энергию, а абонент обязуется помимо прочего обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Закон № 190-ФЗ.

Передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией (п. 1 ст. 17 Закона № 190-ФЗ0.

Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п. 11 ст. 2 Закона № 190-ФЗ).

Теплосетевая организация – организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям (п. 11 ст. 2 Закона № 190-ФЗ).

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ, пункт 2 Правил № 808).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи, с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети. Соответственно, в отношении количества энергии, не дошедшей до потребителя, теплосетевая организация по отношению к теплоснабжающей организации сама выступает в качестве потребителя.

Пунктом 5 статьи 13, пунктом 11 статьи 15, пунктом 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях - теплосетевые и теплоснабжающие организации.

В силу пункта 4 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

Во исполнение вышеуказанных правовых норма, между МУП «Коммунальные сети» ЗГО и ООО «Теплоэнергетик» заключены договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии (урегулированный решением Арбитражного суда Челябинской области от 18.04.2022 по делу А76-26830/2021) и договор поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 г. № 150.

Договоры являются заключенными, действующими в настоящее время. Правовая оценка заключенности договоров дана в судебном акте Арбитражного суда Челябинской области по делу А76-38698/2021, который суд в силу ст. 69 АПК РФ считает преюдициальным по отношению к настоящему делу, поскольку в данном деле рассмотрены требования ООО «Теплоэнергетик» и МУП «Коммунальные сети» ЗГО по аналогичным предмету и основаниям иска, отличаются только периоды поставки и оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора на потери ООО «Теплоэнергетик» обязано, в целях компенсации потерь тепловой энергии в сетях МУП «Коммунальные сети» ЗГО, при оказании услуг по передаче тепловой энергии до конечных потребителей тепловой энергии, подавать первоначальному истцу через присоединенную сеть тепловую энергию, а МУП «Коммунальные сети» ЗГО обязано принять и оплатить тепловую энергию в объеме, сроки и порядке, предусмотренном Договором на потери, а также соблюдать предусмотренный Договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации и исправность.

Во исполнение пункта 1.1 Договора на потери ООО «Теплоэнергетик» в период июль-август 2022 года поставил по тепловым сетям МУП «Коммунальные сети» ЗГО тепловую энергию конечным потребителям, а также первоначальному истцу.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2.3 Договора установлено, что на потери фактическое количество потерь тепловой энергии в целях компенсации потерь в сетях теплосетевой организации, при оказании ею услуг по передаче тепловой энергии потребителям за расчётный период, определяется ООО «Теплоэнергетик», как разность между количеством тепловой энергии, фактически отпущенной в сеть МУП «Коммунальные сети» ЗГО (точки приёма) и количеством полезно отпущенной тепловой энергии потребителям, имеющим подключение к сетям теплосетевой организации (полезный отпуск в точках передачи).

Руководствуясь условиями Договора на потери, показаниями приборов учёта, ведомостями на передачу и актами МУП «Коммунальные сети» ЗГО на оказание услуг по передаче, ООО «Теплоэнергетик» исчислил ежемесячный объём тепловой энергии, подлежащий компенсации МУП «Коммунальные сети» ЗГО.

Обращаясь с встречным иском в арбитражный суд, ООО «Теплоэнергетик» указало, что в июле – августе 2022 года поставил МУП «Коммунальные сети» ЗГО теплоноситель и тепловую энергию во исполнение Договора на потери, изготовив акты и выставив соответствующие счета-фактуры с указанием количества отпущенной энергии, тарифов, стоимости отпущенной энергии.

Количество тепловой энергии в целях компенсации потерь, указанное в актах, определено на основании данных о фактическом объёме отпущенной с котельных ООО «Теплоэнергетик» тепловой энергии (зафиксированном Актами снятия и фиксации показаний приборов учёта на каждой котельной, подписанными сторонами по настоящему делу, и данных потребления конечными потребителями - абонентами единой теплоснабжающей организации ООО «Теплоэнергетик» (согласованных с МУП «Коммунальные сети» ЗГО в Ведомостях отпуска тепловой энергии».

МУП «Коммунальные сети» ЗГО признало (со ссылкой на Договор от 21.04.2021 № 150) потребление тепловой энергии в целях компенсации потерь в неоспариваемой части, путём подписания актов за июль-август 2021 г. с протоколами разногласий.

В отзыве на встречное исковое заявление, в заявлении о признании иска, в устных пояснениях МУП «Коммунальные сети» ЗГО признаёт свою обязанность компенсировать стоимость тепловой энергии, утерянной при транспортировке тепловой энергии, но указывает, что принимает объёмы тепловой энергии в целях компенсации потерь на уровне нормативных потерь, утвержденных при формировании тарифа МУП «Коммунальные сети» ЗГО на передачу тепловой энергии.

Согласно пункту 2.3.2 Договора о компенсации потерь, объем потерь определяется в соответствии с Порядком определения количества тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь за расчётный период (Приложение № 4 к Договору на потери).

Приложением № 4 установлено, что количество тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь за расчетный период при наличии коммерческого прибора учета тепловой энергии, установленного в точке приёма между Теплоснабжающей организацией (ТСнО) и Теплосетевой организацией (ТСетО), определяется по формуле (1):

Q тепловые потери ТСетО = QПУ точка приема – Q полезный отпуск ТСнО, (Гкал)  (1)

Где:

QПУ точка приёма - показания коммерческого прибора учета тепловой энергии, установленного в точке приема между Теплоснабжающей организацией (ТСнО) и Теплосетевой организацией (ТСетО) за расчетный период, (Гкал);

Qполезный отпуск ТСнО - полезный отпуск тепловой энергии Потребителям, подключенным к тепловым сетям Теплосетевой организации (ТСетО), определяется на основании фактического предъявления тепловой энергии Потребителям от теплоснабжающей организации, (Гкал).

При этом, Q тепловые потери ТСетО включают в себя: количество тепловой энергии, приобретаемое в целях компенсации технологического расхода тепловой энергии, ставка на оплату которого включена в тариф на услуги по передаче, оказываемые Ответчиком и количество тепловой энергии в целях компенсации технологического расхода тепловой энергии, не включенной в тариф на услуги по передаче, но израсходованной в сетях МУП «Коммунальные сети» ЗГО.

Фактическое количество тепловой энергии, отпущенной ООО «Теплоэнергетик» с источника тепла в точке приёма (QПУ)  за период с июля по август 2022 года установлено на основании показаний приборов учёта и зафиксировано Актами снятия и фиксации показаний приборов учёта на каждой котельной.

В статье 19 Закона № 190-ФЗ установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с положениями пункта 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации, единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет количество потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии с п. 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

Согласно пункту 4.1 Договора на потери, объем тепловой энергии в целях компенсации потерь определяется следующим образом: «Объем тепловой энергии в целях компенсации тепловых потерь, за расчётный период определяется «Поставщиком», как разница между данными коммерческого учета тепловой энергии в точках приёма, и количеством тепловой энергии, переданной конечным потребителям, собранных «Поставщиком» самостоятельно, а также предоставленных организациями (учреждениями, предприятиями), тепловые сети которых, технологически присоединены к тепловым сетям «Поставщика», «Покупателя», и зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договорами теплоснабжения».

Договором на передачу в пункте 4.1 установлено, что учет количества передаваемой тепловой энергии производится на сновании данных приборов учета, установленных на границе раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и допущенных в эксплуатацию.

Таким образом, и заключенные между сторонами договоры, и законодательство в сфере энергоснабжения, при определении количества тепловой энергии, отдают приоритет учётному способу определения количества  тепловой энергии, отпущенной в сети теплосетевой организации.

МУП «Коммунальные сети» ЗГО без спора зафиксировало совместно с ООО «Теплоэнергетик» фактический объём тепловой энергии, отпущенной с источников тепла в точке приёма (QПУ), установленный на основании показании приборов учёта тепловой энергии на источниках тепла.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Количество фактически переданной МУП «Коммунальные сети» ЗГО тепловой энергии для конечных потребителей ООО «Теплоэнергетик» (Qполезный отпуск ТСнО) было также без разногласий согласовано сторонами в Ведомостях отпуска тепловой энергии, принятыми МУП «Коммунальные сети» ЗГО, а также Актами передачи тепла, подписанными совместно сторонами ООО «Теплоэнергетик» и МУП «Коммунальные сети» ЗГО в рамках Договора на передачу.

В процессе судебного разбирательства МУП «Коммунальные сети» ЗГО, помимо объёма тепловой энергии, отгруженной с источников тепла в тепловые сети, оспорило также объём тепловой энергии, реализованной конечным потребителям в многоквартирных домах горда Златоуста, расположенных в зоне котельных ООО «Теплоэнергетик».

В результате проведения совместных расчётов, стороны пришли к соглашению по объёмам тепловой энергии, реализованной потребителям в многоквартирных домах, и ООО «Теплоэнергетик» уточнило исковые требования.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 АПК РФ суд, на основе принципа состязательности, с учетом представленных сторонами доказательств, устанавливает значимые для дела обстоятельства.

При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 17 января 2012 года № 9608/11, оспаривая расчёт стороны, другая сторона должна дать собственный контррасчёт с обоснованием иного подхода.

МУП «Коммунальные сети» ЗГО признал в судебном заседании, что получил от ООО «Теплоэнергетик» всю первичную информацию, необходимую для проверки правильности исчисления суммы встречного иска.

Контррасчёт суммы встречного иска МУП «Коммунальные сети» ЗГО в материалы дела не предоставлен.

В своем отзыве МУП «Коммунальные сети» ЗГО заявляет о признании и принятии объёма тепловой энергии в целях компенсации потерь только на уровне нормативных потерь со ссылкой на протоколы разногласий по каждому акту за период январь-ноябрь 2021г.

Разногласия по всем периодам поставки ООО «Теплоэнергетик» не приняты, протоколы разногласий возвращены в МУП «Коммунальные сети» ЗГО без подписания, что подтверждается соответствующими письмами: от 29.08.2022 (исх. № 820), от 17.10.2022 г. (исх. № 998). Отказ от согласования разногласий не оспорен.

Пунктом 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона № 190-ФЗ, теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с п. 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Минэнерго РФ 19.01.2002 г., потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей.

Таким образом, законодательство о теплоснабжении предусматривает обязанность по покупке со стороны теплосетевой организации всего объема потерь тепловой энергии и теплоносителя, имеющего место в сетях теплосетевой организации.

Действующее законодательство, регулирующее вопросы теплоснабжения (Закон о теплоснабжении, Правила № 808) не разделяет понятие потери на "нормативные" и "сверхнормативные".

Указанный термин "сверхнормативные потери" используется в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя (раздел II "Определение нормативов технологических потерь"), утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, Правилах № 1034 (раздел 5 "Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей"), Методике № 99/пр (раздел VIII "Определение количества тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем при работе приборов учета неполный расчетный период (распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя)" для целей распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Так, под технологическими (нормативными) потерями понимают технически неизбежно возникающие в сетях потери в связи с особенностями процесса транс-портировки тепловой энергии, и подлежащие нормированию в зависимости от состояния оборудования тепловых сетей конкретной теплосетевой организации на основании Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325. В свою очередь, сверхнормативные потери – это фактические потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании теплосетевой компании, которые имели место при передаче тепловой энергии, но не относятся к технически неизбежным потерям, в связи с чем, не могли быть определены уполномоченным органом на соответствующий период регулирования.

Сверхнормативные потери являются разницей между фактическим объемом потерь, возникших в сетях теплосетевой компании при транспортировке тепловой энергии, и нормативными потерями, утвержденными на данный отчетный период регулирующим органом.

МУП «Коммунальные сети» ЗГО считает, что его необходимо полностью освободить от оплаты сверхнормативных потерь. При этом, он не предоставил нормативного обоснования данной позиции, а также не предоставил  доказательств того, что объем потерь, возникший в его тепловых сетях при передаче тепловой энергии, не превысил объема нормативных потерь.

Организация, осуществляющая теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

Освобождение от обязанности по оплате поставленной МУП «Коммунальные сети» ЗГО тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации потерь в его сетях, недопустимо, и влечет необоснованное увеличение затрат ООО «Теплоэнергетик»,  как теплоснабжающей организации, на производство и поставку тепловой энергии конечным потребителям при необоснованном освобождении теплосетевой организации от оплаты полного объема потребленной в целях компенсации потерь тепловой энергии, теплоносителя.

К аналогичным выводам пришёл Арбитражный суд Челябинской области при рассмотрении дела № А76-38698/2021 по иску ООО «Теплоэнергетик» к МУП «Коммунальные сети» ЗГО о взыскании тепловой энергии в целях компенсации потерь за период январь-ноябрь 2021.

Ссылка МУП «Коммунальные сети» ЗГО на то, что потери в сетях возникли в результате ненадлежащего обслуживания тепловых сетей, не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Между ООО «Теплоэнергетик» и МУП «Коммунальные сети» ЗГО заключен договор от 30.12.2011 г., № 1/2012-обсл на оказание услуг по обслуживанию систем теплоснабжения (далее по тексту – Договор 1/2012-обсл), согласно которому, Исполнитель – ООО «Теплоэнергетик» приняло на себя обязательства по поручению Заказчика – МУП «Коммунальные сети» ЗГО осуществлять своим иждивением (из своих материалов, собственными силами и средствами) работы (услуги) по обслуживанию систем теплоснабжения, указанных в Приложении № 1 и находящихся в хозяйственном ведении Заказчика (пункт 1.1, подпункт «2.3.1» пункта 2.3 Договора 1/2012-обсл), а Заказчик обязался оплачивать выполненное Исполнителем (подпункт 2.1.2, пункта 2.1 Договора 1/2012-обсл).

В обязанности ООО «Теплоэнергетик» по обслуживанию тепловых сетей входит текущее обслуживание; текущий и аварийный ремонт.

МУП «Коммунальные сети» ЗГО предоставило в материалы дела заявление о зачете однородных требований от 24.10.2022 № 991, из которого следует, что первоначальным истцом без возражения приняты к зачёту услуги, оказанные по Договору 1/2012-обсл в июле и августе 2022 года (спорный период поставки по встречному иску). Претензий по качеству оказанных услуг от МУП «Коммунальные сети» ЗГО не поступало. Доказательств обратного первоначальным истцом не предоставлено.

Это подтверждает то, что ООО «Теплоэнергетик» надлежащим образом выполняет обязанности по Договору № 1/2012-обсл.

Обязанность капитального ремонта тепловых сетей (в том числе восстановление теплоизоляционного слоя) лежит на МУП «Коммунальные сети» ЗГО, как на владельце сетей и на Муниципальном образовании Златоустовский городской округ, как на собственнике сетей.

Ненадлежащий капитальный ремонт тепловых сетей первоначальным ответчиком подтверждено прокуратурой города Златоуста в ответе на жалобу ООО «Теплоэнергетик» от 13.11.2023 № 544ж-2023.

Ненадлежащее выполнение МУП «Коммунальные сети» ЗГО обязательств по капитальному ремонту, является причиной возникновения потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками на изношенных сверх нормы участках сетей, потерями тепловой энергии через поврежденную теплоизоляцию, которые не учтены при расчете нормативных потерь при утверждении тарифа.

Возмездный характер правоотношений между теплосетевой и теплоснабжающей организациями установлен действующим законодательством.

По смыслу пункта 2 статьи 539 ГК РФ абонентом по договору энергоснабжения является лицо, в наличии которого имеются отвечающие установленным техническим требованиям энергопринимающие устройства, присоединенные к сетям энергоснабжающей организации, и другое необходимое оборудование.

Статьей 544 ГK РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми нормами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 9 с т. 15 ФЗ N 190-ФЗ, оплата тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», тарифы на тепловую энергию устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Доказательств оплаты принятой тепловой энергии в целях компенсации потерь за заявленный период в полном объеме МУП «Коммунальные сети» ЗГО не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Принятие МУП «Коммунальные сети» ЗГО тепловой энергии в целях компенсации потерь, свидетельствует о ее потребительской ценности оказанных услуг и желании ими воспользоваться, возврат поставленной энергии невозможен, следовательно, понесенные истцом затраты подлежат компенсации (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 года № 51).

Порядок определения объёма потребления подробно регламентирован Договором поставки тепловой энергии в целях компенсации потерь и нормативно-правовыми актами Российской Федерации в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, которые носят императивный характер. ООО "Теплоэнергетик" проверило доводы МУП «Коммунальные сети» ЗГО, учёл обоснованные возражения МУП «Коммунальные сети» ЗГО и скорректировал сумму иска.

При таких условиях, у суда есть все основания для принятия в качестве обоснованного, объёма потребленной тепловой энергии, отраженного в актах передачи тепловой энергии и счетах-фактурах, с учётом изъятий, признанных ООО «Теплоэнергетик» и скорректированных в исковых требованиях.

Представленный ООО «Теплоэнергетик» уточнённый расчет суммы исковых требований по встречному иску выполнен исходя из первичной бухгалтерской и отчётной документации (с учётом совместной сверки), судом проверен и признан арифметически верным.

На основании изложенного, суд считает, что встречный иск подлежит удовлетворению в размере 24 487 106 руб. 94 коп.

В силу ч.5 ст. 170 АПК РФ резолютивная часть решения должна содержать выводы об удовлетворении или отказе в удовлетворении полностью или в части каждого из заявленных требований, указание на распределение между сторонами судебных расходов, срок и порядок обжалования решения. При полном или частичном удовлетворении первоначального и встречного исков в резолютивной части решения указывается денежная сумма, подлежащая взысканию в результате зачета.

В результате зачета удовлетворённых встречных исковых требований в размере 24 487 106 руб. 94 коп. и удовлетворенных исковых требований в сумме 4 432 220 руб. 22 коп., с МУП «Коммунальные сети» ЗГО в пользу ООО «Теплоэнергетик» подлежит взысканию 20 054 886 руб. 72 коп.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене иска 4 432 220 руб. 22 коп. размер государственной пошлины составляет 45 161 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ при цене встречного иска 24 487 106 руб. 94  коп. размер государственной пошлины составляет 145 436 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора – 30 процентов.

В судебном заседании 25.10.2023 суд приобщил заявление МУП «Коммунальные сети» о частичном признании иска в части нормативных потерь в размере 15 361 193 рублей 07 коп. за периоды - июль-август 2022 г., по встречному иску ООО «Теплоэнергетик» к МУП «Коммунальные сети» ЗГО о взыскании задолженности по договору на поставку тепловой энергии в целях компенсации потерь от 21.04.2021 г. № 150.

В судебном заседании ООО "Теплоэнергетик" заявило о признании исковых требований в части суммы долга по договору оказания услуг по передачи тепловой энергии за апрель 2022 г. в сумме 4 432 220 руб. 22 коп.

При обращении с иском в суд МУП «Коммунальные сети» и со встречным иском ООО "Теплоэнергетик" сторонам предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

С учетом признания исковых требований полностью с ООО "Теплоэнергетик" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 13 548 руб. 30 коп. ( 45 151 х 30%).

С учетом частичного признания встречных требований с  МУП «Коммунальные сети» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 81 573 руб. 60 коп., исходя из следующего расчета.

В связи с признанием МУП «Коммунальные сети» встречных требований размере 15 361 193 руб. 07 коп., государственная пошлина по указанной признанной сумме подлежат взысканию со стороны с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации 30 % взыскивается в доход федерального бюджета (признание исковых требований в части 15 361 193 руб. 07 коп.). При этом, поскольку ответчиком требования в остальной части не признавались, государственная пошлина по непризнанной сумме взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета в полном объеме.

Сумма государственной пошлины от суммы встречного иска составляет 145 436 руб.

Сумма предъявленных встречных требований составляет 24 487 106 руб. 94 коп.

Сумма признанного долга составляет 15 361 193 руб. 07 коп.

То есть встречные исковые требования признаны истцом в проценте от суммы заявленных требований, равном 62,73%.

Вследствие этого для целей распределения суммы государственной пошлины по размеру признанной части исковых требований в порядке пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации относится только государственная пошлина в размере 91 232 руб. (145 436 руб. х 62,73%), а сумма государственной пошлины в размере 54 204 руб. подлежит отнесению на ответчика и взысканию в доход федерального бюджета в общем порядке распределения судебных расходов в порядке стать 110 АПК РФ.

Общая сумма государственной пошлины, подлежащей отнесению на МУП «Коммунальные сети» и взысканию в доход федерального бюджета составит 81 573 руб. 60 коп. (54 204 руб. + (91232 руб. *30%)).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ОГРН  

<

***>, в пользу муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ОГРН 

<

***>, задолженность в размере 4 432 220 руб. 22 коп.

Встречные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ОГРН  

<

***>, задолженность в размере 24 487 106 руб. 94 коп.

В результате зачета первоначальных требований и встречных требований взыскать с муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ОГРН 

<

***>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ОГРН  

<

***>, задолженность в размере 20 054 886 руб. 72 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ОГРН 

<

***>,в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 548 руб. 30 коп.

Взыскать муниципального унитарного предприятия «Коммунальные сети» Златоустовского городского округа, ОГРН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 81 573 руб. 60 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                 В.В. Малыхина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.