АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                                 Дело № А03–2078/2024                   

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года  

 

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2024 года  

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лебяжье-Лес», п. Перешеечный, к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул,

об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.12.2008 №П-16/1, 

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО2, по доверенности № 12/Д-24 от 09.01.2024, паспорт; ФИО3, по доверенности № Д/лл/2024 от 09.01.2024, диплом № 100 от 28.06.2006, паспорт,

от ответчика: не явился, извещён,  

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лебяжье-Лес» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул, об обязании внести изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.12.2008 №П-16/1

Ответчик явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии с п. 3 ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Ко дню судебного заседания от ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик не  возражал против удовлетворения исковых требований.

 

От истца поступило уточненное исковое заявление.

Представитель истца просила принять к производству уточненное исковое заявление.

Суд в порядке стать 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований.

Представитель истца настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении, дала дополнительные пояснения.

Согласно п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65                                  «О подготовке дела к судебному разбирательству» если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

Представитель истца не возражала против перехода к рассмотрению дела по существу.

Учитывая изложенное, судом завершено предварительное судебное заседание и  рассмотрено дело по существу.

Представитель истца настаивала на исковых требованиях, дала дополнительные пояснения.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проверив расчет, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Между обществом с ограниченной ответственностью «Лебяжье-Лес» (далее - «Общество») и управлением лесами Алтайского края (правопреемник Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – «Министерство»)) 22.12.2008 заключен договор аренды лесного участка № П-16/1 (далее – «Договор № П-16/1»), зарегистрированный в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 24.12.2008 за № 22-22-24/049/2008-734.

Право аренды возникло по результатам лесного конкурса на основании заключенного договора аренды участка лесного фонда РФ от 21.12.2006 № 1.

В дальнейшем ранее заключенный договор аренды был переоформлен распоряжением Управления лесами Алтайского края от 25.11.2008 № 401 путем заключения договора аренды от 22.12.2008 № П-16/1 в целях приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее – «ЛК РФ») согласно статье 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

В Договор № П-16/1 неоднократно вносились изменения путем заключения дополнительных соглашений № № 1-19. 

В соответствии с пунктом 1.2 Договора № П-16/1 (в редакции дополнительного соглашения от 08.09.2020 № 18) арендуемый лесной участок площадью 48906,5074 га расположен на территории Алтайского края, Егорьевского района, Лебяжинского лесничества.

В пунктах 1.1 и 1.4 Договора № П-16/1 указано, что Обществу передается лесной участок в целях заготовки древесины в объемах согласно Приложению № 4.

Приложением № 4 к Договору № П-16/1 (в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2018 № 17) предусмотрен ежегодный объем заготовки древесины в размере 82,4 тыс. м?, в том числе по рубкам единичных деревьев по хвойному хозяйству в объеме 4,4 тыс. м?.

Объемы заготовки древесины в дополнительном соглашении № 17 были определены на основании лесоустройства, проведенного Обществом в 2017 году, результаты которого в соответствии с главой 5 ЛК РФ были приняты Министерством и на основании статьи 91 ЛК РФ соответствующая информация о лесах и проводимых мероприятиях также была внесена в Государственный Лесной Реестр (далее – «ГЛР»).

Согласно п. 2.1 Договора № П-16/1 установлена арендная плата, расчет которой приведен в Приложении № 7 к договору (в редакции дополнительного соглашения от 26.02.2021 № 19), из которого следует, что основой для расчета платежей является объем лесных ресурсов, т.е. он напрямую взаимосвязан с Приложением № 4.

В Приложении № 5 к Договору № П-16/1 (в редакции дополнительного соглашения от 26.02.2021 № 19) установлены сроки внесения арендной платы за использование лесного участка.

В силу статей 61 и 64 ЛК РФ рубка единичных деревьев является видом ухода за лесами, который в свою очередь является частью мероприятий по воспроизводству лесов. 

Согласно части 1 статьи 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Частью 3 статьи 64 ЛК РФ предусмотрено, что Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Так, с 01.01.2021 вступил в силу приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» (далее – «Правила ухода»).

 

Согласно пункту 10 Правил ухода в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

а) рубки осветления;

б) рубки прочистки;

в) рубки прореживания;

г) проходные рубки;

д) рубки сохранения лесных насаждений;

е) рубки обновления лесных насаждений;

ж) рубки переформирования лесных насаждений;

з) рубки реконструкции;

и) ландшафтные рубки;

к) рубки единичных деревьев.

При этом, проведение рубок единичных деревьев как отдельного мероприятия не предусматривается.

Рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки.

В соответствии с пунктом 3 Правил ухода Уход за лесами осуществляется в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов РФ, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов (за лесами).

В свою очередь, в силу пункта 11 требований к Составу лесохозяйственных регламентов, порядку их разработки (утв. приказом Минприроды России от 27.02.2017 № 72), основой для разработки лесохозяйственного регламента являются сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства лесничества, материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования.

Так, согласно материалам лесоустройства 2017 года на арендуемой Обществом территории Лебяжинского лесничества ни рубок осветления, ни рубок прочистки не назначено.

Это подтверждается, в том числе, и Таблицей 16 «Нормативы и параметры ухода за молодняками и иных мероприятий по уходу за лесами, не связанных с рубками ухода» подраздела «Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)» Лесохозяйственного регламента Лебяжинского лесничества Алтайского края (в редакции 

 

приказа Министерства от 30.01.2023 № 105).

Частями 1 и 6 статьи 87 ЛК РФ предусмотрено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также, что выявленные изменения, повлияли на ежегодный допустимый объем изъятия древесины (исключение объема рубок единичных деревьев), провести рубки единичных деревьев на данном участке невозможно, а у Общества возникла необходимость внести соответствующие изменения в Договор№ П-16/1.

Письмом от 12.01.2024 № 4 Общество обратилось в Министерство с просьбой внести изменения в Договор аренды № П-16/1.

Министерство письмом от 01.02.2024 № 24/П/1107 отказало обществу во внесении изменений в Договор № П-16/1, предложив для решения данного вопроса обратиться в суд. 

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором (часть 2 статьи 450 ГК РФ). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения, а в случае  изменения или расторжения договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата 

 

определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Особенности изменения и расторжения договора аренды лесного участка установлены статьей 74.1 ЛК РФ, в силу части 1 которой изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, осуществляются в соответствии с ГК РФ, ЗК РФ и ЛК РФ.

Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ). 

Согласно пункту 6.1 Договора № П-16/1 изменение условий договора допускается по соглашению сторон. Вносимые дополнения и изменения рассматриваются в месячный срок и, в случае достижения согласия сторон, оформляются дополнительным соглашением.

При этом, согласно пункту 9.2 Договора № П-16/1 спорные вопросы, возникающие в ходе его исполнения, или вопросы, не оговоренные в настоящем договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.

Так, в Приложении № 4 к Договору № П-16/1 подлежит исключению на 2024 и последующие годы ежегодный допустимый объем рубок единичных деревьев. 

В связи с изменением ежегодного объема заготовки древесины подлежит перерасчету также размер арендной платы (пункт 2.1 Договора № П-16/1, Приложение № 7) и должны быть внесены изменения в Приложение № 5 (сроки внесения арендной платы). 

Пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить договор либо неполучения ответа в срок, указанный в 

 

предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Между тем, невозможность внесения изменений в Договор № П-16/1 влечет за собой не законное возложение на Общество обязанности провести рубки единичных деревьев на территориях, где проведение таких рубок невозможно.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Обязать Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), внести следующие изменения в договор аренды лесного участка для заготовки древесины от 22.12.2008 № П-16/1, заключенный с ООО «Лебяжье-Лес»: 

1.         В пункт 2.1 Договора аренды, изложив его в следующей редакции: 

«2.1. Арендная плата по настоящему Договору составляет -

- 7 740 186,03 руб. в 2024 году;

- 8 060 639,60 руб. в 2025 году;

- 8 381 093,16 руб. в 2026 году и далее.

Расчет арендной платы приведен в приложении № 7 к Договору».

2. В Приложение № 4 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», изложив его в следующей редакции: 

Цели и объемы использования лесов 

на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство

(хвойное, твердолиственное, мягколиственное)

Площадь,

га

Единица измерения

Среднегодовые объёмы пользования лесов

Заготовка древесины на 2024 и последующие годы

Защитные леса

хвойное

 

48906,5074

тыс. куб. м в ликвиде

73,6

мягколиственное

4,4

Итого:

78,0

 

Распределение ежегодного допустимого объема изъятия древесины

на арендуемом лесном участке по категориям и видам рубок на 2024 год и далее

 

Вид рубок

Объём ликвидной древесины, тыс. куб. м

Защитные леса

ИТОГО:

всего

хвойное

мягколиственное

всего

хвойное

мягколиственное

Прореживание

0,5

0,5

0

0,5

0,5

0

Проходная

4,0

4,0

0

4,0

4,0

0

Рубка спелых и перестойных насаждений

73,5 

69,1

4,4

73,5 

69,1

4,4

Итого:

78,0

73,6

4,4

78,0

73,6

4,4

 

Ежегодный объём заготовки древесины, тыс.куб.м

Хозяйство

При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

При рубке лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке повреждённых лесных насаждений

При рубке лесных насаждений на лесных  участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего

хвойное

69,1

4,5

-

-

73,6

Мягколиственное

4,4

0

-

-

4,4

ИТОГО

73,5

4,5

-

-

78,0

 

3. В Приложение № 5 «Сроки внесения арендной платы за использование лесного участка», изложив его в следующей редакции: 

СРОКИ

внесения арендной платы

Поквартальный график внесения арендных платежей

Арендная плата (рублей)

всего

в том числе:

в федеральный бюджет

в бюджет субъекта   Российской Федерации

в местный бюджет

1

2

3

4

5

2024 год

I

1935046,51

1759133,19

175913,32

 

II

1935046,51

1759133,19

175913,32

 

III

1935046,51

1759133,19

175913,32

 

IV

1935046,50

1759133,19

175913,31

 

Итого 

7740186,03

7036532,76

703653,27

 

2025 год 

I

2015159,90

1831963,54

183196,36

 

II

2015159,90

1831963,55

183196,35

 

III

2015159,90

1831963,54

183196,36

 

IV

2015159,90

1831963,55

183196,35

 

Итого 

8060639,60

7327854,18

732785,42

 

2026 год и далее

I

2095273,29

1904793,90

190479,39

 

II

2095273,29

1904793,90

190479,39

 

III

2095273,29

1904793,90

190479,39

 

IV

2095273,29

1904793,90

190479,39

 

Итого 

8381093,16

7619175,60

761917,56

 

4. В Приложение № 7 «Расчет ежегодной арендной платы», изложив его в следующей редакции: 

Расчет ежегодной арендной платы для заготовки древесины

 

Стоимость 1 м3 древесины по категориям технической годности по ставкам платы за единицу объема древесины, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.05.2007 № 310

                 (рубли)

порода

разряд такс

деловая древесина

дрова

кр

ср.

мел.

Сосна

1

115,20

82,44

41,22

3,06

2

104,94

74,88

37,08

3,06

среднее

110,07

78,66

39,15

3,06

Береза

1

57,60

41,22

20,70

3,42

2

52,38

37,08

18,54

3,42

среднее

54,99

39,15

19,62

3,42

 

Распределение общего объема древесины подлежащего заготовки по породам и категориям технической годности %

 

 

 

порода

деловая древесина

дрова

Итого

кр.

ср.

ммел.

Сосна

31

26

12

31

100

Береза

5

8

15

72

100

 

средняя стоимость 1 м3 древесины, руб.

расчет средней стоимости 1 м3 древесины, руб.

порода

руб.

Сосна

60,22

Сосна

(31*110,07+26*78,66+12*39,15+31*3,06)/100 = 60,22

Береза

11,29

 

Береза

 

(5*54,99+8*39,15+15*19,62+72*3,42)/100 =11,29

 

Расчет арендной платы 

порода

сред. стоимость, руб/м3

поправочный коэф. пост № 2405

Объем выбор. руб., тыс.м3

плата за выбор. рубку (со скидкой 50%) тыс.руб

Коэф. превышения п 1(2) пост. 310 

арендная плата всего, тыс.руб.

плата в Федеральный бюджет, тыс. руб.

плата в Краев. бюд, тыс.руб.

Расчет арендной платы на 2024 год

Сосна

60,22

3,14

73,6

6958541,44

1,10

7654395,58

6958541,44

695854,14

Береза

11,29

3,14

4,4

77991,32

1,10

85790,45

77991,32

7799,13

итого

 

78,0

7036532,76

 

7740186,03

7036532,76

703653,27

Расчет арендной платы на 2025 год 

Сосна

60,22

3,27

73,6

7246633,92

1,10

7971297,31

7246633,92

724663,39

Береза

11,29

3,27

4,4

81220,26

1,10

89342,29

81220,26

8122,03

итого

 

78,0

7327854,18

 

8060639,60

7327854,18

732785,42

Расчет арендной платы на 2026 год и далее

Сосна

60,22

3,4

73,6

7534726,40

1,10

8288199,04

7534726,40

753472,64

Береза

11,29

3,4

4,4

84449,20

1,10

92894,12

84449,20

8444,92

итого

 

78,0

7619175,60

 

8381093,16

7619175,60

761917,56

 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. 

 

Судья                                                                                                       С.В. Янушкевич