АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13746/2023

г. Оренбург

27 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена       20 декабря 2023 года

В полном объеме решение изготовлено        27 декабря 2023 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Дубининой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург", г. Оренбург ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

к администрации муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области, Оренбургская обл., Сакмарский район, ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

о взыскании 1 308 043 руб. 70 коп.,

третье лицо: общества с ограниченной ответственностью "Гарант-термо", Оренбургская обл., Сакмарский район, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" обратилось в арбитражный суд к администрации муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области, Оренбургская обл., Сакмарский район с иском о взыскании в порядке солидарной ответственности задолженности по муниципальному контракту № МК-7/22 на поставку природного газа в размере 1 308 043 руб. 70 коп.

Ответчик, третье лицо отзыв на исковое заявление в материалы дела не представили.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайств о необходимости представления дополнительных доказательств, в связи с чем суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства. 

        Между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (далее - поставщик) и администрацией муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области, Оренбургская обл. (далее - заказчик) заключен муниципальный контракт № МК-7/22 на поставку природного газа, согласно которому заказчик поручает, а поставщик осуществляет на возмездной основе поставку природного газа для муниципальных нужд муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области. 

        Поставка природного газа производится непосредственно уполномоченным заказчиком организациям, указанным в реестре (Приложение № 1 к муниципальному контракту) (пункт 2.1. муниципального контракта). Поставка газа уполномоченным заказчиком организациям проводится на основании отдельных договоров поставки газа между ними и поставщиком, заключаемых во исполнение настоящего контракта. Плановые объемы поставки газа для уполномоченных заказчиком организаций согласовываются поставщиком на основании предоставленной уполномоченными заказчиком организациями заявки на потребление газа с указанием годового, квартального и месячного объема газа по каждому объекту газопотребления, и наличия технических возможностей газотранспортной системы и сетей газораспределительной организации (далее - ГРО). Изменение объемов поставки газа для уполномоченных заказчиком организаций, оформляются дополнительными соглашениями к контракту и к договорам поставки газа с учетом требований постановления Правительства РФ № 1021 от 29 декабря 2000 года в редакции Постановления Правительства Российской Федерации №333 от 28 мая 2007 года и приказом ФСТ России № 155-э от 05.07.2007. 

         Местом передачи объемов газа от поставщика на объекты организаций, указанных заказчиком в приложении № 1, является граница газораспределительных сетей ГРО с сетями (газопроводами) организаций.

         В соответствии с приложением № 1 к муниципальному контракту, газ следовало поставлять ООО «Гарант-термо». 

        В соответствии с пунктом 2.2. муниципального контракта поставка газа уполномоченным заказчиком организациям осуществляется при выполнении всех условий данного контракта и договоров поставки газа, заключенных между ними и поставщиком. 

       Согласно пункту 3.2.3 муниципального контракта заказчик обязан ежемесячно, в полном объеме, в соответствии с условиями заключенных между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями договоров поставки газа, организовывать поступление денежных средств от уполномоченных заказчиком организаций поставщику за поставленный указанным организациям природный газ. Условие настоящего пункта предусматривает гражданско-правовую солидарную ответственность заказчика и уполномоченных заказчику организаций по оплате поставленного Поставщиком газа (статья 322 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не предусматривает предоставление муниципальной гарантии (статья 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

       Заказчик ежемесячно обеспечивает составление и подписание актов поданного - принятого газа между уполномоченными заказчиком организациями и поставщиком. Акты поданного - принятого газа оформляются не позднее второго календарного дня месяца, следующего за месяцем поставки газа (в случае, если период приходится на праздничные или выходные дни, объёмы газа выбранные/поставленные за месяц оформляются в первый рабочий день, либо в сроки указанные в письменном уведомлении поставщика) (пункт 3.3 муниципального контракта). 

       Цена на газ, стоимость услуг по его транспортировке и плата за снабженческо-сбытовые услуги определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4.1 муниципального контракта). 

       Расчеты с поставщиком за поставляемый газ производятся уполномоченными заказчиком организациями и (или) самим  заказчиком в солидарном порядке, определенным условиями договоров, заключенных между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями (пункт 4.2 муниципального контракта). 

       Согласно пункту 4.3 муниципального контракта обязательство по оплате считается исполненным в момент поступления денежных средств на счет поставщика. 

        Во исполнение названого муниципального контракта между Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (далее – поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-термо»  (далее – покупатель) был заключен договор поставки газа № 56-4-1112/22 от 27.09.2022. 

        Истец принятые на себя обязательства по поставке природного газа исполнил в полном объеме, в период с октября по декабрь 2022 года на объекты ООО «Гарант-термо» согласованные в договоре поставки газа и техническом соглашении к нему, поставил газ для нужд муниципального образования Светлый сельсоветСакмарского района Оренбургской области. 

          Согласно пункту 2.1 договора поставки газа поставщик с октября по декабрь 2022г. поставил ООО «Гарант-термо» газ в количестве 188,406 тыс. куб. м., что подтверждается актами поданного -принятого газа и счетами-фактурами.

          В соответствии с разделом 6 договора № 56-4-1112/22 расчеты за поставляемый газ, возмещение расходов по его транспортировке и плата за снабженческо-сбытовые услуги производятся не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным. 

       Однако оплата за полученный газ до настоящего времени в полном объеме не поступила, что подтверждается сводным расчетом суммы задолженности.

        Вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по договору поставки газа № 56-4-1112/22, у ООО «Гарант-термо» перед истцом образовалась задолженность, в связи с чем в адрес ответчика была направлена претензия от 12.05.2023 №05-07/2307 (л.д.7), которая осталась без ответа удовлетворения. 

        Ссылаясь на то, что Администрация в силу пунктов 3.2.3, 4.2 муниципального контракта, статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации несет солидарную обязанность по оплате поставленного газа, общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» обратилось в суд с настоящим иском.  

       Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

       Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

       В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

     Согласно положением статьи 529 Гражданского кодекса Российской Федерации, если государственным или муниципальным контрактом предусмотрено, что поставка товаров осуществляется поставщиком (исполнителем) определяемому государственным или муниципальным заказчиком покупателю по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд, государственный или муниципальный заказчик не позднее тридцатидневного срока со дня подписания государственного или муниципального контракта направляет поставщику (исполнителю) и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю). 

       Оплата по указанным договорам в соответствии с положениями ст. 532 Гражданского кодекса Российской Федерации будет производиться покупателями при поставке товаров покупателям по договорам поставки товаров для государственных или муниципальных нужд по ценам, определяемым в соответствии с государственным или муниципальным контрактом, если иной порядок определения цен и расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом. 

       При этом, в силу пункта 2 статьи 532 Гражданского кодекса Российской Федерации при оплате покупателем товаров по договору поставки товаров для государственных или муниципальных нужд 6 государственный или муниципальный заказчик признается поручителем по этому обязательству покупателя.

       В соответствии со статьей 361 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. 

       Согласно пункту 1 статьи 363 Гражданского кодекса Российской Федерации при неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя.

       Пунктом 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства. 

       В силу статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников.

       Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. 

       По договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части. Договор поручительства может быть заключен в обеспечение как денежных, так и неденежных обязательств, а также в обеспечение обязательства, которое возникнет в будущем. 

       В соответствии со статьей 325 Гражданского кодекса Российской Федерации только исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. 

       Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

       Разделом 4 муниципального контракта предусмотрен порядок расчетов, в соответствии с которым расчеты за газ производятся уполномоченными заказчиком организациями и (или) самим заказчиком в солидарном порядке, определенным условиями  договоров, заключенных между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями. 

       Таким образом, заключив муниципальный контракт, стороны в пункте 4.2 муниципального контракта согласовали порядок расчетов: расчеты за газ производятся организациями и (или) самим заказчиком в солидарном порядке. 

      Заключая муниципальный контракт, ответчик согласился с его условиями, следовательно, в соответствии со своим волеизъявлением принял на себя все права и обязанности, определенные контрактом. 

      Таким образом, администрация вступила в гражданско-правовые отношения, приняв на себя права и обязанности по муниципальному контракту как юридическое лицо. 

        В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

       Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, факт поставки истцом газа и его принятие для нужд муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области подтвержден представленными в материалы дела документальными доказательствами и сторонами не оспаривается. 

Задолженность в размере 1 308 043 руб. 70 коп. основного долга по договору поставки газа № 56-4-1112/22 от 27.09.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-термо» не погашена. 

На основании вышеизложенного, с учетом того, что оплата стоимости поставленного в рамках договора поставки газа № 56-4-1112/22 от 27.09.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Гарант-термо» не произведена, а администрация в силу закона и условий муниципального контракта является лицом, отвечающим солидарно по неисполненным покупателем обязательствам, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно заявлено требование о взыскании суммы долга с администрации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", согласно пункту 1 статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе предъявить иск о полном взыскании долга к любому из солидарных должников. 

В силу статьи 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией муниципального образования. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. 

       Ввиду того, что при заключении муниципальных контрактов муниципальные заказчики действуют от имени и в интересах муниципального образования, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является само муниципальное образование.

Согласно пункту 1 статьи 124 ГК РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ закреплено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В то же время, защита интересов муниципального образования в суде в соответствии с приведенными выше положениями пункта 2 статьи 125 ГК РФ осуществляется органами местного самоуправления в рамках их компетенции, в силу чего, применительно к рассматриваемым правоотношениям, администрация, как заказчик по рассматриваемому муниципальному контракту, является надлежащим ответчиком. 

Учитывая, что поставка газа по муниципальному контракту произведена для нужд муниципального образования, ответчик является муниципальным заказчиком, действующим от имени муниципального образования, ответчик является должником по обязательствам, возникающим из муниципального контракта. 

С учетом вышеизложенного, приняв во внимание то обстоятельство, что общество с ограниченной ответственностью «Гарант-термо» не исполнило обязательство по оплате поставленного природного газа, а администрация муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области в силу закона и условий контракта является лицом, отвечающим солидарно по обязательствам, не исполненным покупателем, суд приходит к выводу о взыскании с администрации задолженности в сумме 1 308 043 руб. 70 коп. в солидарном порядке. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов. 

      В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (пункт 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах"). 

        В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

        С администрации в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 26 080 руб.

       Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Светлый сельсовет Сакмарского района Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" 1 308 043 руб. 70 коп. основного долга, а также 26 080 руб. расходов по госпошлине. 

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу в порядке статей 319,320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

 

Судья                                                                          С.А. Дубинина