Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-10012/2019

11 июня 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  06 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  11 июня 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Герасимова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску АО "Ленинградские областные коммунальные системы" (местонахождение: 188354, Ленинградская область, Гатчинский район, территория промышленная зона Орловские ключи, д. 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к МУП "Низино" (местонахождение: 188501, 

<

...> ОГРН 

<

***>)

о взыскании 11 991 750,47 руб.

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2019;

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.02.2019;

установил:

АО "Ленинградские областные коммунальные системы" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к МУП "Низино" о взыскании 11 976 492,75 руб. долга и 15 257,72 руб. неустойки, неустойку с 15.01.2019 по день фактического исполнения основного обязательства исходя из двойной ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования за каждый день просрочки, а также 49 959,00 руб. расходов по оплате госпошлины.

        Определением от 05.02.2019 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

        В судебном заседании от 28.03.2019, ввиду отсутствия возражений сторон, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, суд,  в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, посчитал возможным завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании 06.06.2019 истец поддержал исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, изложенным в отзыве.

         В связи с неполучением каких-либо ходатайств, судом было принято решение о рассмотрении спора по существу.

         Исследовав и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующие обстоятельства.

        АО «Ленинградские областные коммунальные системы» и МУП «Низино» (Абонент) заключили договор холодного водоснабжения № 33/14 от 01.01.2015, согласно которому АО «ЛОКС» обязалось подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязался оплачивать объемы потребленной воды, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Водоснабжение согласно договору (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 12.04.2016) осуществляется через два водопроводных ввода: диаметром 200 мм у деревни Низино и диаметром 100 мм у деревни Велигонты.

         Выполняя условие пункта 18 договора (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 12 апреля 2016), абонент оборудовал на границе эксплуатационной ответственности у деревни Велигонты узел учета воды с прибором ВСХН № 56778121, который был принят и опломбирован представителем АО «ЛОКС» 21 июля 2016. Одновременно, в связи с временным отсутствием потребности в получении воды через этот ввод (как утверждал представитель ответчика), представители АО «ЛОКС» и МУП «Низино» закрыли отключающие задвижки АО «ЛОКС» и МУП «Низино», после чего представитель АО «ЛОКС» опломбировал обе задвижки в закрытом положении.

         Выполняя условие пункта 19 договора, абонент ежемесячно представлял организации ВКХ сведения о количестве потребленной воды на основе показаний приборов учета. Согласно указанным письменным сведениям водопотребление по вводу у дер. Велигонты не осуществлялось и показания прибора на узле учета холодной воды не изменялись.

        Действуя в рамках полномочий, предоставленных организации ВКХ подпунктом а) пункта 11 договора, подпунктами а) и б) пункта 36 Правил № 644, представитель АО «ЛОКС» в присутствии представителя ответчика 25.12.2018 года произвел обследование принадлежащих абоненту узлов учета холодной воды в точках подключения к централизованной системе водоснабжения у дер. Низино и у дер. Велигонты с составлением соответствующих актов.

         По результатам обследования к узлу учета воды у д. Низино замечаний не было.

         В результате обследования узла учета холодной воды в точке подключения у дер. Велигонты установлено, что отключающие задвижки АО «ЛОКС» и МУЛ «Низино» находятся в открытом состоянии, пломбы на задвижках и на приборе учета ВСХН № 56778121 отсутствуют, через ввод диаметром 100 мм осуществляется самовольное безучетное водопотребление. При добросовестном выполнении ответчиком своих обязанностей по сохранности прибора учета данное нарушение могло быть выявлено визуально и не требовало специальных познаний и навыков. Однако ответчик не проявил требуемой заботливости и осмотрительности в данном вопросе и не сообщил истцу о неисправности прибора учета воды.

         Отсутствие установленных истцом пломб позволяло ответчику осуществлять демонтаж прибора учета, несанкционированно вмешиваться в его работу и осуществлять любые манипуляции с прибором учета и его показаниями. При этом ответчик, получая через указанный ввод воду, не только не исполнил предусмотренную подпунктом л) пункта 12 договора обязанность незамедлительно сообщать организации ВКХ обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, но ежемесячно представлял заведомо не соответствующие действительности сведения об отсутствии водопотребления.

         Согласно подпункту в) пункта 49 Правил учета и результатов обследования узел учета считается неисправным, при этом, в силу пунктов 14, 15 и 16 Правил учета коммерческий учет воды, отпущенный через водопроводный ввод у дер. Велигонты должен осуществляться расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

         Согласно расчету истца, исходя из объемов отпущенной воды (721 867,788 куб. м) и действовавших тарифов в период с 21.07.2016 по 25.12.2018, МУП «Низино» должно уплатить АО «ЛОКС» задолженность в размере 11 976 492,75 руб. 

         В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГК РФ и п. 41 договора в случае несвоевременной оплаты стоимости потребленной воды истец вправе потребовать, а ответчик обязан оплатить за каждый день просрочки неустойку в размере двойной ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.          

        За просрочку оплаты долга в период с 12.01.2019 по 14.01.2019 истец начислил ответчика неустойку в размере 15 257,72 руб.

        В связи с оставлением ответчиком претензии без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

        Ответчик возражал против удовлетворения иска по праву и по размеру. 

        Оценив доводы сторон в совокупности с материалами дела, суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 названной статьи).

Согласно статьям 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным  законом.

         Правоотношения сторон в сфере холодного водоснабжения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) и «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

         Согласно подпункту б) пункта 12 договора абонент обязан обеспечить сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности. 

         В соответствии с пунктами 47 и 48 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее также - Правила учета), эксплуатация узла учёта а также ремонт и замена приборов учета осуществляются абонентом или транзитной организацией в соответствии с технической документацией, приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. Аналогичное требование содержится в абзаце 3 Приложения № 1 к Методическим рекомендациям по техническим требованиям к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии, утвержденных Приказом Минпромторга России от 21 января 2011 года № 57 «Счетчик воды должен обеспечивать защиту от несанкционированного вмешательства и исключить возможность обнуления ранее полученных результатов измерений и накопленной измерительной информации».

В соответствии с пунктом 3 Правила № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 № 416-ФЗ (далее - Закон N 416-ФЗ).

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан, в том числе обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

Пунктом 50 Правил № 776 на лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) возложена обязанность незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

На основании приведенных норм обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента сетей водоснабжения и исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением воды, возложена на абонента (ответчика).

Согласно части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, а также в соответствии с пунктами 14, 22 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного -присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, а также неисправности прибора учета.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Пункт 23 Правил № 776 позволяет в таких случаях объем отведенных абонентом сточных вод принимать равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

По смыслу перечисленных норм права, устанавливающих последствия обнаружения возможности пользования централизованными системами водоснабжения, минуя приборы учета, а также порядок расчета объема безучетного водопотребления, применительно к обстоятельствам настоящего дела обнаружение срыва пломбы на приборе учета создает презумпцию (предположение) безучетного водопотребления абонентом.

Сам по себе факт срыва пломбы на приборе учета означает, что его применение является нарушением со стороны ответчика требований части 2 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных им измерений.

Презумпция недостоверности и необъективности осуществленного такими приборами учета определения количества ресурса является опровержимой. Бремя опровержения данной презумпции и доказывания того, что осуществленное приборами учета определение объема ресурса достоверно и объективно, возлагается на лицо, не осуществившее обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящегося в его ведении прибора учета, а именно на ответчика (статья 65 АПК РФ).

         При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о недобросовестном осуществлении ответчиком обязанностей по исполнению обязательств абонента по договору холодного водоснабжения № 33/14 от 01.01.2015.

         Расчет долга проверен судом и признан соответствующим нормам действующего законодательства, условиям заключенного сторонами договора и имеющимся в деле доказательствам.

         В соответствии со ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

         В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

        Проверив расчет начисления неустойки, суд признал его обоснованным.

        Согласно пункту 65 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

        Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, начисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

        При указанных обстоятельствах, требования истца правомерны, подтверждаются материалами дела, условиями договора и обосновываются статьями 309, 310, 330, 539, 544 ГК РФ, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

         В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с МУП "Низино" в пользу АО "Ленинградские областные коммунальные системы" 11 976 492,75 руб. долга и 15 257,72 руб. неустойки, неустойку с 15.01.2019 по день фактического исполнения основного обязательства исходя из двойной ставки рефинансирования (ключевой ставки) ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования за каждый день просрочки, а также 49 959,00 руб. расходов по оплате госпошлины.

Взыскать с МУП "Низино" в доход федерального бюджета 33 000,00 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Герасимова М.С.