ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru, 

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки Дело № А18-1818/2020 16.06.2023 

Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2023 Полный текст постановления изготовлен 16.06.2023 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Макаровой Н.В., судей: Бейтуганова З.А., Белова Д.А., при ведении протокола судебного  заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии в судебном  заседании представителя ЗАО муниципального казенного предприятия «Оптово-розничный рынок «Зязиков-Юрт» Малгобекского муниципального района – ФИО2  (директор) и ФИО3 (представитель по доверенности от 12.04.2023, представителя  администрации Малгобекского муниципального района – ФИО4 (доверенность от  10.03.2023), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим  образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом  судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело № А18-1818/2020, по  заявлению внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия «Оптово-розничная ярмарка «Беркат» Малгобекского муниципального района ФИО5, о признании недействительными сделок, в рамках дела о  несостоятельности (банкротстве) МУП «Оптово-розничная ярмарка «Беркат»  Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>),  

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.07.2021 МУП «Оптово-розничная ярмарка «Беркат» Малгобекского муниципального района Республики  Ингушетия (далее – должник) признано несостоятельным (банкротом), введено  конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 14 января 2022 года. Конкурсным  управляющим должника утвержден ФИО5.  

Определением суда от 08.07.2021 конкурсное производство в отношении должника  прекращено; введена процедура внешнего управления сроком до 07 марта 2023 года.  

Внешним управляющим должника утвержден ФИО5.  18.10.2022 внешний управляющий должника обратился с заявлением о признании  недействительными сделками - распоряжения главы муниципального образования  Малгобекский муниципальный район» ФИО6 № 06 и № 7 от 24.01.2022 о  предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному  казенному предприятию «Мир» Малгобекского муниципального района земельных  участков с кадастровыми номерами 06:01:0000002:45 и 06:01:0000002:910, применении  последствий недействительности сделок в виде возврата указанных земельных участков  должнику.  

Определениями суда от 21.10.2022 и 23.12.2022 к участию в деле в качестве  заинтересованных лиц причины муниципальное казенное предприятие «Мир»  Малгобекского Муниципального района и муниципальное казенное предприятие  «Оптово-розничный рынок «Зязиков-Юрт» Малгобекского муниципального района  Республики Ингушетия».  

Определением от 07.02.2023 суд в удовлетворении заявления внешнего  управляющего муниципального унитарного предприятия «Оптово-розничная ярмарка  «Беркат» Малгобекского муниципального района ФИО5 о  признании недействительными сделок должника и применении последствий  недействительности сделок отказал. Распределил судебные расходы.  

Не согласившись с вынесенным определением, управляющий должника  ФИО5 обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с  жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по  делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.  

В отзывах на апелляционную жалобу муниципальное казенное предприятие  «Оптово-розничный рынок «Зязиков-Юрт» Малгобекского муниципального района  Республики Ингушетия» и администрация Малгобекского Муниципального района не  согласны с доводами жалобы, просят определение суда оставить без изменения, жалобу  без удовлетворения.  

Определением суда от 24.04.2023 апелляционный суд перешел к рассмотрению  дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой  инстанции, поскольку имеющиеся в материалах дела резолютивная часть определения  Арбитражного суда Республики Ингушетия, датированная 01.02.2023, не подписана  судьей, рассмотревшим дело. Назначил судебное заседание на 06.06.2023.  

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом  размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

В судебном заседании 06.06.2023 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен  перерыв до 13.06.2023.  

Судебное заседание 13.06.2023 продолжено судом в назначенное время. 

Представители лиц, участвующие в судебном заседании, изложили свои позиции  по рассматриваемому спору.  

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о  времени и месте рассмотрения дела, своих представителей для участия в судебном  заседании не направили, в силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.  

Изучив материалы дела, арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.  

Как видно из материалов дела, 02.03.2015 между администрацией Малгобекского  муниципального района (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием  «Оптово-розничная ярмарка «Беркат» Малгобекского муниципального района (арендатор)  заключен договор аренды № 138.  

По условиям договора арендодатель в соответствии с распоряжением  администрации Малгобекского муниципального района от 13.01.2015 № 2 предоставляет, а  арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 52899 кв.м., из земель  населенных пунктов с кадастровым номером 06:01:0000002:455, срок действия договора  49 лет (пункт 7 договора).  

29.06.2016 между администрацией Малгобекского муниципального района  (арендодатель) и муниципальным унитарным предприятием «Оптово-розничная ярмарка  «Беркат» Малгобекского муниципального района (арендатор) заключено соглашение №  26 о расторжении договора аренды земельного участка № 138.  

В дальнейшем администрация Малгобекского муниципального района  Республики Ингушетия обратилась с заявлением об установлении факта добросовестного,  открытого и непрерывного владения администрацией Малгобекского муниципального  района как своим собственным в отношении следующего недвижимого имущества: 1.  административного здания с кадастровым номером: 06:01:0700001:1823, площадью 69.7  кв.м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков  - Юрт, ул. Зязикова, 1 А; 2.мясного павильона с кадастровым номером:  06:01:0700001:1824, площадью 176 кв.м., расположенного по адресу: Республика  Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков -Юрт, ул. Зязикова, 1 А; 3. Земельного  участка с кадастровым номером: 06:01:0000002:45, площадью 32 212 кв. м,  расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков - Юрт, ул. Зязикова, 1 А.  

Решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 21.11.2017 по делу   № А18-983/2017 заявление ддминистрации Малгобекского муниципального района  

Республики Ингушетия удовлетворено в полном объеме. Установлен факт  добросовестного, открытого и непрерывного владения администрацией Малгобекского  муниципального района как своим собственным в отношении следующего недвижимого  имущества: административного здания с кадастровым номером: 06:01:0700001:1823,  площадью 69.7 кв.м, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский  район, с. Зязиков - Юрт, ул. Зязикова, 1 А; мясного павильона с кадастровым номером:  06:01:0700001:1824, площадью 176 кв.м., расположенного по адресу: Республика  Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков -Юрт, ул. Зязикова, 1 А; земельного участка с  кадастровым номером: 06:01:0000002:45, площадью 32 212 кв. м, расположенного по  адресу: Республика Ингушетия, Малгобекский район, с. Зязиков -Юрт, ул. Зязикова, 1 А.  

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 22.12.2017. 

07.02.2018 указанный земельный участок с кадастровым номером  06:01:0000002:45 перешел в собственность администрации Малгобекского  муниципального района Республики Ингушетия.  

В дальнейшем 26.02.2018 из состава земельного участка с кадастровым номером  06:01:0000002:45 был выделен земельный участок кадастровый номер 06:01:0000002:910.  

На основании распоряжения главы муниципального образования «Малгобекский  муниципальный район» ФИО6 № 06 от 24.01.2022 муниципальному  казенному предприятию «Мир» Малгобекского муниципального района предоставлен на  праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером  06:01:0000002:45, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 30 747 кв.м.,  вид разрешенного использования: оптово-розничный рынок; расположенный по адресу:  Республика Ингушетия, 

<

...>.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о  переходе прав на объект недвижимости от 05.09.2022 № КУВИ-001/2022-153624860  земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:45 с 07.02.2022 на праве  постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован за муниципальным казенным  предприятием «Мир» Малгобекского муниципального района.  

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о  переходе прав на объект недвижимости от 14.09.2022 земельный участок с кадастровым  номером 06:01:0000002:45 на праве постоянного (бессрочного) пользования  зарегистрирован за муниципальным казенным предприятием «Оптово-розничный рынок  «Зязиков-Юрт» Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия».  

На основании распоряжения главы муниципального образования Малгобекского  муниципального района ФИО6 № 07 от 24.01.2022 муниципальному  казенному предприятию «Мир» Малгобекского муниципального района предоставлен на  

праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером  06:01:0000002:910, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 15 000 кв.м.,  вид разрешенного использования: рынки; расположенный по адресу: Республика  Ингушетия, Малгобекский район, с.п. Зязиков-Юрт, ул. Зязикова.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о  переходе прав на объект недвижимости от 05.09.2022 № КУВИ-001/2022-153630931  земельный участок с кадастровым номером 06:01:0000002:910 с 07.02.2022 на праве  постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован за муниципальным казенным  предприятием «Мир» Малгобекского муниципального района.  

По мнению внешнего управляющего, действия администрации Малгобекского  муниципального района Республики Ингушетия по изъятию и передаче земельного  участка с кадастровым номером 06:01:0000002:45 (а также в последующем выделенного  из него земельного участка с кадастровым номером 06:01:0000002:910) причинили вред  имущественным правам кредиторов МУП «ОРЯ «Беркат» Малгобекского  муниципального района, поскольку это привело к уменьшению конкурсной массы  должника, обратился с заявлением о признании сделок (распоряжения главы  муниципального образования «Малгобекский муниципальный район» ФИО6   № 06 от 24.01.2022 и № 07 от 24.01.2022) недействительными (ничтожными) по  основаниям, предусмотренным изложениями п. 1, п. 2 ст. 61.2. Федерального закона от  16.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве),  ст. 10, ст. 168, ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  

31.01.2023 от внешнего управляющего поступило заявление об уточнении  требований в порядке 49 АПК РФ, согласно которым управляющий просил признать  недействительными цепочку сделок: распоряжение главы администрации Малгобекского  муниципального района о предоставлении на праве постоянного (бессрочного)  пользования муниципальному казенному предприятию «Мир» Малгобекского  муниципального района земельного участка с кадастровыми номерами 06:01:0000002:45;  распоряжение главы администрации Малгобекского муниципального района о  предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования муниципальному  казенному предприятию «Оптово-розничный рынок «Зязиков-Юрт» Малгобекского  муниципального района Республики Ингушетия» земельного участка с кадастровыми  номерами 06:01:0000002:45; применить последствия недействительности цепочки сделок  в виде погашения записей в Едином государственной реестре недвижимости о переходе  права: № 06:01:0000002:45-06/014/2022-2 от 07.02.2022, земельный участок: кадастровый  номер: 06:01:0000002:45; местоположение установлено относительно ориентира,  расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Республика Ингушетия,  

р-н Малгобекский муниципальный, с.п. Зязиков-Юрт, ул. Зязикова, 1"а";   № 06:01:0000002:45-06/014/2022-4 от 14.09.2022, земельный участок: кадастровый номер:  06:01:0000002:45; местоположение установлено относительно ориентира, расположенного  в границах участка; почтовый адрес ориентира: Республика Ингушетия, р-н Малгобекский  муниципальный, с.п. Зязиков-Юрт, ул. Зязикова, 1"а"; признать недействительной сделкой  распоряжения главы муниципального образования «Малгобекский муниципальный  район» ФИО6 № 07 от 24.01.2022 о предоставлении на праве постоянного  (бессрочного) пользования муниципальному казенному предприятию «Мир»  Малгобекского муниципального района земельного участка с кадастровым номером  06:01:0000002:910; применить последствия недействительности сделок в виде возврата  права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым  номером 06:01:0000002:910 муниципальному унитарному предприятию «Оптово-розничная ярмарка «Беркат» Малгобекского муниципального района Республики  Ингушетия.  

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации предусмотрено, что истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде  первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела  по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер  исковых требований.  

В данном случае, уточненные требования не противоречат требованиям  действующего законодательства и не нарушают прав других лиц, в связи с чем, при  рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции принимаются судом  апелляционной инстанции.  

Рассмотрев уточнённые требования внешнего управляющего, апелляционный суд  приходит к следующему.  

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве)  рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным  Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими  вопросы о несостоятельности (банкротстве).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 61.1 Закона о банкротстве сделки,  совершенные должником или другими лицами за счет должника, могут быть признаны  недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а  также по основаниям и в порядке, которые указаны в настоящем Федеральном законе.  

Заявление об оспаривании сделки должника подается в арбитражный суд,  рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о  банкротстве должника (пункт 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве).  

Специальные основания для оспаривания сделок должника перечислены в статьях  61.2 и 61.3 Закона о банкротстве.  

В пункте 1 Постановления № 63 разъяснено, что по правилам главы III.1  Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» могут, в частности,  оспариваться действия, являющиеся исполнением гражданско-правовых обязательств (в  том числе наличный или безналичный платеж должником денежного долга кредитору,  передача должником иного имущества в собственность кредитора), или иные действия,  направленные на прекращение обязательств (заявление о зачете, соглашение о новации,  предоставление отступного и т.п.); банковские операции, в том числе списание банком  денежных средств со счета клиента банка в счет погашения задолженности клиента перед  банком или другими лицами (как безакцептное, так и на основании распоряжения  клиента).  

В связи с этим по правилам главы III.1 Закона о банкротстве могут, в частности,  оспариваться перечисление взыскателю в исполнительном производстве денежных  средств, вырученных от реализации имущества должника (подпункт 7 пункта 1  Постановления № 63).  

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 63, к сделкам, совершенным не  должником, а другими лицами за счет должника, которые в силу пункта 1 статьи 61.1  Закона о банкротстве могут быть признаны недействительными по правилам главы III.1  этого Закона (в том числе на основании статей 61.2 или 61.3), могут, в частности,  относиться:  

1) сделанное кредитором должника заявление о зачете; 

2) списание банком в безакцептном порядке денежных средств со счета клиента-должника в счет погашения задолженности клиента перед банком или перед другими  лицами, в том числе на основании представленного взыскателем в банк исполнительного  листа;  

3) перечисление взыскателю в исполнительном производстве денежных средств,  вырученных от реализации имущества должника или списанных со счета должника;  

4) оставление за собой взыскателем в исполнительном производстве имущества  должника или залогодержателем предмета залога.  

Цель оспаривания сделок в конкурсном производстве по специальным  основаниям главы Закона о банкротстве подчинена общей цели названной процедуры -  наиболее полное удовлетворение требований кредиторов исходя из принципов  

очередности и пропорциональности. Соответственно, главный правовой эффект,  достигаемый от оспаривания сделок, заключается в необходимости поставить контрагента  в такое положение, в котором бы он был, если бы сделка (в том числе по исполнению  обязательства) не была совершена, а его требование удовлетворялось бы в рамках дела о  банкротстве на законных основаниях (определение Верховного Суда Российской  Федерации от 14.02.2018 N 305-ЭС17-3098 (2)).  

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела,  применительно к рассматриваемому случаю, внешним управляющим предъявлено  требование о признании недействительными распоряжений главы муниципального  образования Малгобекский муниципальный район» ФИО6 № 06 и № 7 от  24.01.2022 о предоставлении на праве постоянного (бессрочного) пользования  муниципальному казенному предприятию «Мир» Малгобекского муниципального района  и муниципальному казенному предприятию «Оптово-розничный рынок «Зязиков-Юрт»  Малгобекского муниципального района Республики Ингушетия» земельных участков.  

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 18.11.2008 N 10984/08 и от 02.02.2010 N 12566/09 сформулирована правовая  позиция, согласно которой распорядительные акты государственных органов,  направленные на прекращение вещного права на земельный участок, оформленные  посредством распоряжения, приказа, постановления, могут быть квалифицированы в  качестве односторонних сделок.  

Из материалов дела следует, что согласно оспариваемым распоряжениям  администрация предоставляет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельные  участки иным субъектам без указаний на их изъятие у должника.  

Поскольку в распоряжениях администрации не указано на изъятие земельных  участков у должника, а содержится уже дальнейшее указание на передачу имущества  иным участникам гражданского оборота, апелляционный суд полагает, что оспариваемые  управляющим распоряжения по дальнейшей передаче земельных участков не касаются  конкурной массы должника, а являются последующими сделками с имуществом.  

В силу пункта 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве заявление об оспаривании  сделки должника подается в суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и  подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника (включая сделки с  недвижимостью).  

Следовательно, сделки совершенные не должником, а иными лицами, не  подлежат рассмотрению в деле о банкротстве. Такие заявления подлежат рассмотрению в  исковом порядке с соблюдением общих правил о подведомственности и подсудности. При  предъявлении в рамках дела о банкротстве заявления об оспаривании сделки не должника  

суд оставляет это заявление без рассмотрения применительно к части 4 пункта 1 статьи  148 АПК РФ.  

Доводы управляющего об аффилированности сторон по отношению к должнику,  наличие признаков неплатежеспособности, неравноценность условий, причинение вреда,  фактически направлены на оценку условий оспариваемых сделок по существу, что в  рассматриваемом случае недопустимо, ввиду того, что сделка совершена не должником.  

 Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что  заявление внешнего управляющего муниципального унитарного предприятия «Оптово-розничная ярмарка «Беркат» Малгобекского муниципального района ФИО5 подлежит оставлению без рассмотрения, применительно к части 4  пункта 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с  целью соблюдения процессуальных прав заявителя.  

Аналогичная правовая позиция поддержана Арбитражным судом Северо-Кавказского округа в постановлении от 07.04.2022 по делу № А32-25814/2018.  

Руководствуясь статьями 266, 268, 270, 271, 272, 275 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 07.02.2023 по делу   № А18-1818/2020 отменить.  

Принять уточненные требования внешнего управляющего Муниципального  унитарного предприятия «Оптово-розничная ярмарка «Беркат» Малгобекского  муниципального района ФИО5 от 30.01.2023.  

Заявление внешнего управляющего Муниципального унитарного предприятия  «Оптово-розничная ярмарка «Беркат» Малгобекского муниципального района  ФИО5 о признании сделок недействительными и  применении последствии недействительности сделок оставить без рассмотрения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через  арбитражный суд первой инстанции.  

Председательствующий Н.В. Макарова  

Судьи З.А. Бейтуганов 

 Д.А. Белов