АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-782/2024

г. Нижний Новгород                                                                                          16 мая 2024 года

 

Резолютивная часть решения оглашена 26 апреля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 мая 2024 года 

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-23), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кировой Ю.А., после перерыва - помощником судьи Кудряшовой А.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "СтройСервис плюс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Министерству лесного хозяйства и охраны животного мира Нижегородской области, содержащему следующее требование: 

признать недействительным пункт 8 Перечня закрепленных охотничьих угодий, прием результатов зимних учетов численности в которых осуществляется при участии комиссии в Приложении №3 к Приказу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 28 декабря 2023 года №1412,

при участии представителей сторон:

от заявителя: директор ФИО1 (паспорт, выписка), ФИО2 (доверенность от 12.01.2024),

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 15.04.2024),

от Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры: ФИО4 (служебное удостоверение),

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ООО "СтройСервис плюс" (далее - заявитель, общество) с заявлением к Министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее – ответчик, Министерство), содержащим указанное выше требование.

По мнению заявителя, ООО «СтройСервис плюс» вправе самостоятельно вести учет численности охотничьих ресурсов и объемов их изъятия в закреплённых охотничьих угодьях без участия уполномоченного органа. Правовые основания для включения охотничьих угодий заявителя в пункт 8 Перечня закрепленных охотничьих угодий, прием результатов зимних учетов численности в которых осуществляется при участии комиссии в Приложении №3 к Приказу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 28 декабря 2023 года №1412 отсутствуют.

Включение закреплённого за обществом охотничьего угодья в данный Перечень является изменением охотхозяйственного соглашения в одностороннем порядке с целью возложить на охотпользователя дополнительные обязанности, предусмотренные в Приложении 5 к Приказу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 28.12.2023 №1412, влечет за собой чрезмерное обременение общества по совместному (комиссионному) учету, приему результатов зимних учетов численности при участии комиссии. 

Включение закреплённого за обществом охотничьего угодья в рассматриваемый перечень, указывает на то, что Министерство в отношении заявителя под видом государственного мониторинга осуществляет контрольные (надзорные) мероприятия, которые обязано проводить в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1065 «О федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)» (вместе с «Положением о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре)».

Заявитель считает, что положения пункта 2 части 5 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подпункта 4.1.2 пункта 4 Приказа Минприроды России от 27.07.2021 N 512 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 964» носят императивный характер, исключают обязательный комиссионный учет численности охотничьих ресурсов и объемов их изъятия для лиц, заключивших охотхозяйственное соглашение. Вместе с тем обязательный учет численности охотничьих ресурсов и объемов их изъятия совместно с уполномоченным органом предусмотрен для лиц, которые используют охотничий ресурсы на основании долгосрочных лицензий.

Подробно позиция общества изложена в заявлении, дополнениях к заявлению, возражениях на дополнение к отзыву и поддержана представителями в судебном заседании.

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области возражает относительно удовлетворения заявленного требования, считая, что основания для исключения ООО «СтройСервис плюс» из пункта 8 Перечня закрепленных охотничьих угодий, прием результатов зимних учетов численности в которых осуществляется при участии комиссии в Приложении №3 к Приказу Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 28 декабря 2023 года №1412 отсутствуют.

Обязанности по проведению учета охотничьих ресурсов только на основании сведений о численности охотничьих ресурсов, представленных охотпользователями, законом не установлено, достоверность проводимого учета и полученных сведений подлежит оценке. Основанием для включения общества в указанный перечень явилось предоставление заявителем в течение двух лет подряд недостоверных сведений об учете численности объектов учета (завышение численности), что подтверждается экспертным заключением по проведению авиаучета в 2022 году и заключением по результатам выездного мероприятия в 2023 году.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и не относится к контрольно-надзорным мероприятиям.

При этом в соответствии с пунктами 8.2.22, 8.2.24 заключенного с заявителем охотхозяйственного соглашения № 68 от 25.08.2015 общество обязуется не препятствовать должностным лицам уполномоченного органа для контроля за исполнением условий данного соглашения, выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

Подробно доводы Министерства изложены в отзыве на заявление, дополнении к отзыву на заявление и поддержаны представителем в ходе судебного заседания.

Нижегородская межрайонная природоохранная прокуратура, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, указала, что издание Приказа Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области от 28.12.2023 № 1412 «О проведении зимних учетов численности охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области в 2024 году» не противоречит положениям действующего законодательства и направлено, в том числе, на обеспечение достоверности государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, а также на недопущение искажения государственной статистической отчетности.

Подробно доводы Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры изложены в письменной позиции и поддержаны представителем в судебном заседании.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 25.08.2015 межу ООО «СтройСервис плюс» и Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области заключено охотхозяйственное соглашение № 68 (далее – Соглашение).

Согласно пункту 1.1 Соглашения общество обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры в границах охотничьих угодий, указанных в пункте 2.2 Соглашения.

В соответствии с пунктами 8.2.22, 8.2.24 Соглашения общество обязуется не препятствовать должностным лицам уполномоченного органа для контроля за исполнением условий данного соглашения, выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

Согласно пунктам 8.2.5, 8.2.14, 8.2.22 Соглашения охотпользователь обязан проводить учет численности объектов охоты на территории охотхозяйства, предоставлять отчеты в министерство, не препятствовать свободному доступу должностных лиц министерства в охотничьи угодья для контроля за исполнением условий соглашения.

Согласно пункту 9.1.4 Соглашения уполномоченный орган (министерство) имеет право проверять выполнение охотпользователем обязательств, предусмотренных охотсоглашением, в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 9.2.3 Согалшения уполномоченный орган обязуется выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

Письмом от 07.12.2023 №Исх-331-658496/23 Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области направило в адрес ООО «СтройСервис Плюс» предложение о проведении совместных учетов численности охотничьих ресурсов.

В ответ на указанное письмо Министерства общество письмом от 13.12.2023 сообщило, что зимние учеты численности охотничьих ресурсов на территории охотхозяйства ООО «СтройСервис Плюс» в 2024 году будут проводиться ответственным лицом общества самостоятельно.

28.12.2023 Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области вынесен Приказ №1412 «О проведении зимних учетов численности охотничьих ресурсов на территории Нижегородской области в 2024 году» (далее – Приказ №1412).

Приложение №3 к Приказу №1412 содержит Перечень закрепленных охотничьих угодий, прием результатов зимних учетов численности в которых осуществляется при участии комиссии, в пункте 8 которого указано: Воротынский муниципальный округ -  ООО «СтройСервис плюс» (далее – Перечень).

Не согласившись с включением закреплённого за обществом охотничьего угодья в данный Перечень, ООО «СтройСервис плюс» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с рассматриваемым требованием.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственным органом оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган (часть 1 статьи 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 3, 5, 6, 10 части 1 статьи 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон об охоте) Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

- организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории субъекта Российской Федерации и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

- осуществление федерального государственного охотничьего контроля (надзора) на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В соответствии с частями 1 - 4 статьи 36 Закона об охоте государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за:

1) численностью охотничьих ресурсов и объемами их изъятия (далее - учет охотничьих ресурсов);

2) распространением охотничьих ресурсов, их состоянием и динамикой изменения их численности по видам;

3) состоянием среды обитания охотничьих ресурсов.

Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются в целях выявления изменений состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания под воздействием природных и (или) антропогенных факторов, оценки и прогноза этих изменений, формирования государственного охотхозяйственного реестра, а также в целях организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 - 34 настоящего Федерального закона.

Согласно части 5 статьи 36 Закона об охоте учет охотничьих ресурсов и объемов их изъятия осуществляется:

1) в общедоступных охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

2) в закрепленных охотничьих угодьях - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения;

3) на особо охраняемых территориях федерального значения - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление особо охраняемыми природными территориями.

Из части 6 статьи 36 Закона об охоте следует, что в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, учет численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях может осуществляться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, совместно с представителями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В соответствии с частью 10 статьи 36 Закона об охоте регулярные наблюдения за распространением охотничьих ресурсов, их состоянием, динамикой изменения их численности по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов в целях государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания осуществляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) - комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды.

Как следует из статьи 63 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) осуществляется в рамках единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, посредством создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), а также создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды.

Статьей 40 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" предусмотрено, что пользователи животным миром обязаны:

осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром;

соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром;

применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ;

не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мира;

осуществлять учет и оценку состояния используемых объектов животного мира, а также оценку состояния среды их обитания;

проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство объектов животного мира;

оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира;

обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения;

применять при пользовании животным миром гуманные способы.

В соответствии с п. 3.2.10. Постановления Правительства Нижегородской области от 15.03.2021 N 185 "Об утверждении положения о министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области" Министерство осуществляет ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. 

Приказом Минприроды России от 27.07.2021 N 512 утвержден Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка, государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания является частью государственного экологического мониторинга и представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью охотничьих ресурсов и объемами их изъятия; распространением охотничьих ресурсов, их состоянием и динамикой изменения их численности по видам; состоянием среды обитания охотничьих ресурсов.

Согласно пункту 4.1.2 Порядка в рамках осуществления государственного мониторинга проводится учет численности охотничьих ресурсов и объемов их изъятия, который обеспечивается в закрепленных охотничьих угодьях - юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения. 

При этом пунктом 2 Порядка предусмотрено, что государственный мониторинг осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 - 34 Закона об охоте.

Кроме того, положениями пункта 4.2 Порядка предусмотрено, что регулярные наблюдения за распространением охотничьих ресурсов, их состоянием, динамикой изменения их численности по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов в целях государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания осуществляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

В рассматриваемом случае между ООО «СтройСервис плюс» и Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области заключено охотхозяйственное соглашение от 25.08.2015 № 68.

Из содержания данного Соглашения следует, что общество обязано проводить учет численности объектов охоты на территории охотхозяйства, предоставлять отчеты в Министерство, не препятствовать свободному доступу должностных лиц Министерства в охотничьи угодья для контроля за исполнением условий соглашения. 

В свою очередь Министерство имеет право проверять выполнение обществом обязательств, предусмотренных Соглашением, в соответствии с действующим законодательством, выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

Проверка соблюдения условий охотхозяйственных соглашений не относится к плановым или внеплановым проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимым в рамках государственного контроля (надзора). Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и не относится к контрольно-надзорным мероприятиям, в связи с чем не регламентируется положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Таким образом, Министерство уполномочено осуществлять проверку соблюдения условий Соглашения, в частности, исполнения обязательств по проведению зимнего учета численности охотресурсов. 

Доводы общества об обратном, а также ссылки заявителя на несоблюдение Министерством положений Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» несостоятельны, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и судом отклоняются.

Довод заявителя об отсутствии правовых оснований для включения охотничьих угодий общества в Перечень закрепленных охотничьих угодий, прием результатов зимних учетов численности в которых осуществляется при участии комиссии, не обоснован и судом также отклоняется в силу следующего.

Приказом Минприроды России от 27.07.2021 N 512 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных и о признании утратившим силу приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25 ноября 2020 г. N 964" обязанность Министерства проводить учет охотничьих ресурсов только на основании сведений о численности охотничьих ресурсов, представленных самими охотпользователями, не закреплена. Достоверность проводимого учета и полученных от охотпользователей сведений подлежит оценке Министерством.

Таким образом, помимо права лиц, заключивших охотхозяйственное соглашение, по самостоятельному учету охотничьих ресурсов, как это предусмотрено п.2 ч. 5 ст. 36 Закона об охоте, государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания в соответствии с п. 2, 3 ч. 2 ст. 36 Закона об охоте преследует также цели регулярных наблюдений за распространением охотничьих ресурсов, их состоянием и динамикой изменения их численности по видам, состоянием среды обитания охотничьих ресурсов. 

Указанные полномочия лицам, заключившим охотхозяйственные соглашения, законом не представлены.

Следовательно, у Министерства имеются основания для проведения приема результатов зимних учетов численности охотничьих ресурсов при участии комиссии.

 В соответствии с пунктом 3.2.10. Постановления Правительства Нижегородской области от 15.03.2021 N 185 "Об утверждении положения о министерстве лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области" Министерство осуществляет ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

Включив закреплённое за обществом охотничье угодье в Перечень закрепленных охотничьих угодий, прием результатов зимних учетов численности в которых осуществляется при участии комиссии, Министерство реализовало регламентированное законом полномочие по учету объектов животного мира в целях осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов, установления лимитов и квот их добычи, обеспечения эффективного проведения ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней.

При рассмотрении настоящего спора суд также учитывает то обстоятельство, что пунктом 1 Приказа №1412 срок проведения зимнего учета численности охотничьих ресурсов установлен с 15.01.2024 по 25.03.2024 и по состоянию на дату рассмотрения дела судом 26.04.2024 истек. При этом никаких негативных последствий для общества оспариваемый пункт не повлек.

Более того, из пункта 3 Приказа №1412 следует, что проведение зимнего учета численности охотничьих ресурсов совместно обществом и Министерством возможно лишь при согласии общества на проведение такого совместного учета. Письмом от 13.12.2023 ООО "СтройСервис плюс" отказалось от проведения совместного с Министерством зимнего учета численности охотничьих ресурсов в 2024 году.

На основании изложенного, доказательств того, что действиями Министерства по включению охотничьего угодья общества в Перечень нарушены права и законные интересы общества, учитывая истечение срока проведения зимнего учета численности охотничьих ресурсов и отсутствие факта согласования такого учета со стороны общества, заявителем в нарушение положений статей 9 и 65 АПК РФ в суд не представлено.

Из толкования положений статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в отсутствие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности оспариваемый ненормативный правовой акт не может быть признан судом незаконным.

В рассматриваемом случае указанная совокупность отсутствует, в связи с чем суд отказывает ООО "СтройСервис плюс" в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей относятся на заявителя. 

Излишне уплаченная по чек-ордеру от 15.01.2024 государственная пошлина в размере 1500рублей подлежит возвращению ООО "СтройСервис плюс" из федерального бюджета на основании настоящего решения суда.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования заявителю отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000рублей отнести на заявителя. Излишне уплаченную по чек-ордеру от 15.01.2024 государственную пошлину в размере 1500рублей возвратить ООО "СтройСервис плюс" из федерального бюджета на основании настоящего решения суда. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

 

Судья                                                                                                                        М.Г.Чепурных