АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-18413/21

г. Уфа

03 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 30.05.2022 г.

Полный текст решения изготовлен 03.06.2022 г.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Хомутовой С.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску 

МУП «Межрайкоммунводоканал" городского округа город Стерлитамак (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лазурная"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании долга в размере 100 774 руб. 88 коп.

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Акционерное общество "Водоснабжающая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

при участии в судебном онлайн-заседании: 

от истца: ФИО2, по доверенности №  4785 от 18.11.2021, представлен паспорт и  диплом о высшем юридическом образовании;

от ответчика: не явились, извещены по правилам ст. 123 АПК РФ.

Акционерное общество "Водоснабжающая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  обратилось в Арбитражный суд РБ с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лазурная"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании долга в размере 100 774 руб. 88 коп.

Определением суда от 12.07.2021 г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд  пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ Определением от 06.09.2021 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 29.09.2021 года к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МУП «Межрайкоммунводоканал" городского округа город Стерлитамак (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).

Определением о процессуальном правопреемстве от 01.11.2021 года суд, рассмотрев заявление истца, произвел замену истца на правопреемника МУП «Межрайкоммунводоканал" городского округа город Стерлитамак (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>). Акционерное общество "Водоснабжающая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  привлечено к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступил отзыв, согласно которому с исковыми требованиями не согласен в соответствии с доводами, изложенными в отзыве. 

От истца поступили возражения на отзыв, пояснения, а также ходатайство о приобщении к материалам дела акта осмотра. 

Ответчиком в материалы дела приобщены возражения к акту осмотра.

К судебному заседанию 13.04.2022 года истцом и ответчиком представлен повторный совместный акт осмотра, а также пояснения. Подробнее доводы сторон изложены по тексту судебного акта.

В дальнейшем от истца и ответчика поступили ходатайства о приобщении дополнительных документов, приобщенных к материалам дела.

Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в судебном заседании в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как видно из материалов дела, 10 декабря 2014 года между МУП Акционерным обществом "Водоснабжающая компания" (организация водопроводно- канализационного хозяйства) и обществом с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лазурная» (абонент, ответчик) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 940.

Акционерное общество «Водоснабжающая компания» до 01.01.2021 г. являлось гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории городского округа город Стерлитамак, согласно Постановления Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 1401 от 14.06.2014г. и на основании ст. 12 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В соответствии с условиями договора, заключенного между сторонами, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из системы холодного водоснабжения холодную питьевую воду для оказания абонентом коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

Абонент обязался оплачивать холодную воду (питьевую) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Как указал истец в исковом заявлении, 24.12.2020 г. в ходе обследования канализационных сетей многоквартирного жилого дома № 58 по ул. Худайбердина, работниками АО «Водоснабжающая компания» ФИО3, ФИО4, слесарем ООО УК «Лазурная» ФИО5 было выявлено самовольное подключение и самовольный сброс поверхностных (дождевых талых) вод в централизованную канализационную систему АО «ВСК», также выявлены две врезки диаметрами 40 мм. и 32 мм., о чем составлен акт от 24.12.2020 г., подписанный вышеуказанными лицами и фотографиями с места событий.

Истец ссылается на то, что согласно условиям договора, заключенного между АО «ВСК» и ООО УК «Лазурная» (абонент) не имеет права самовольно подключаться (без разрешительной документации либо с нарушением технических условий) и использовать централизованные системы водоснабжения и водоотведения. Прием поверхностного стока в ЦСВ обязательно должен быть оговорен договором водоотведения. 

Договор водоотведения между истцом и ответчиком не предусматривает отведение (прием) поверхностных сточных вод, не определены точки приема поверхностных сточных вод. Следовательно, по мнению истца, учет количества поверхностных сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

На основании вышеизложенного, АО «ВСК» произвело расчет объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей в соответствии с п. 2 Методических указаний, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014г № 641/пр (далее-Методические указания) и п.24 Правил № 776.

По расчету истца сумма, подлежащая взысканию с ответчика составила 100 774,88 рублей. Как указано истцом, организация водопроводно- канализационного хозяйства свои обязательства исполнила надлежащим образом, что подтверждается актом об оказании услуг № 21210 от 30.12.2020 г. на сумму 100 744,88 рублей и выставленной счет -фактурой № 26508 от 30.12.2020 г. на сумму 100 744,88 рублей. 

Выставленные ответчику счеты им не оплачены, претензия оставлена им без ответа, требования – без удовлетворения.

Указанные обстоятельства стали основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Определением о процессуальном правопреемстве от 01.11.2021 года суд, рассмотрев заявление истца, произвел замену истца на правопреемника МУП «Межрайкоммунводоканал" городского округа город Стерлитамак (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>). Акционерное общество "Водоснабжающая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  привлечено к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении на основании следующего.

Согласно  п. 23 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» сточные воды централизованной системы водоотведения (далее - сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод. При названных обстоятельствах ответчик считает, что дождевые и талые воды являются составляющими сточных вод, обязательства по приему которых истец принял на основании договора №940 холодного водоснабжения и водоотведения от 10.12.2014 г.

Также ответчик указал, что в соответствии с принятым на общем собрании решением, собственники помещений многоквартирного дома перешли на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, по условиям которых коммунальные услуги приобретаются и оплачиваются без участия управляющей организации, в связи с чем исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период являлся истец. В обязанности ответчика по договору управления входит лишь содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, принадлежащих собственникам помещений в таком доме.

Правилами №354 не предусмотрена возможность применения ресурсоснабжающей организацией расчетного метода с использованием договорных величин, так как законодатель императивно установил, что определение объема потребленных ресурса жилого помещения и нежилого помещения в многоквартирном доме без приборов учета должно осуществляться в соответствии с пунктом 42 Правил №354, который не предусматривает расчет по пропускной способности водопроводного ввода потребителя.

Представленный истцом в материалы дела расчет объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей не соответствует требованиям Методических указаний, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 641/пр и сложившимся правоотношениям сторон.

Истец в расчетах использовал метод учета пропускной способности канализационных сетей в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций, то есть по формуле, предназначенной для напорных трубопроводов.

Между тем, как указал ответчик, при присоединении к централизованным системам водоотведения самотечными трубопроводами, применяется формула в соответствии с п. 4 Методических рекомендаций.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.  

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех и более сторон (многосторонняя сделка). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах, как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" N 416-ФЗ от 07.12.2011 (далее - Закон о водоснабжении), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением правительства N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776).

В соответствии со статьей 20 Закона о водоснабжении, пунктами 2, 4, 22 Правил N 776 коммерческому учету подлежит, в том числе, количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776) определяют порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее - договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договорам холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу подп. а) п. 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Самовольным пользованием является пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом.

В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов;

обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения;

незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Пунктом 36 указанных Правил N 644 определено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Самовольным признается подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения совершенное без соблюдения требований Закона N 416-ФЗ, Правил N 776.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения представляет собой присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (пункт 2 Правил N 644).

На основании п. 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.12.2020 г. в ходе обследования канализационных сетей многоквартирного жилого дома № 58 по ул. Худайбердина, работниками АО «Водоснабжающая компания» ФИО3, ФИО4, слесарем ООО УК «Лазурная» ФИО5 было выявлено самовольное подключение и самовольный сброс поверхностных (дождевых талых) вод в централизованную канализационную систему АО «ВСК», также выявлено две врезки диаметрами 40 мм. и 32 мм., о чем составлен акт от 24.12.2020 г., подписанный вышеуказанными лицами (том 1, л.д. 17).

На приложенных к акту фотографиях видны конструкции из труб, соединения идут от зеленой трубы с крыши, которая в дальнейшем соединяется с бытовой канализационной трубой.

Ответчик в отзыве указал, что содержание приобщенного истцом акта не позволяет идентифицировать соответствующие канализационные системы, принадлежащие истцу и соотнести их с объектами и системой водоотведения многоквартирного дома - способ подключения к централизованной системе водоотведения и точки подключения в акте не указаны, фотоматериалы в материалы дела не представлены, то есть отсутствуют указания каким образом дождевые и талые воды из помещения подвала многоквартирного дома попадают в централизованную канализационную систему АО «ВСК». Истцом не представлена схема, принадлежащих ему сетей водоснабжения и водоотведения, не указаны места разграничения балансовой принадлежности и границ эксплуатационной ответственности канализационных сетей и сооружений, не представлены доказательства о праве на такие сети.

Поскольку представленный акт не содержит сведений о способе и месте подключения (точках подключения) на схеме сетей водоснабжения и водоотведения, то достаточные, бесспорные, достоверные доказательства самовольного подключения и пользования ответчиком канализационной сетью истца, по мнению ответчика,  в спорный период отсутствуют. 

Из содержания акта осмотра от 24.12.2020г. следует, что он составлен в присутствии представителя ООО «УК «Лазурная» слесаря ФИО5 Между тем, как указал ответчик, подписание акта проверки водохозяйственной деятельности указанным лицом не свидетельствует о надлежащем извещении ответчика. Истцом не представлено доказательств того, что ФИО5 является уполномоченным представителем ООО «УК «Лазурная», полномочия указанного лица на подписание акта документально не подтверждены и из обстановки не явствовали.

В соответствии с п. 63 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. №644, доказательством несанкционированного подключения к сетям является акт или другое документальное подтверждение, свидетельствующее о факте самовольного пользования централизованными системами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в котором указываются место, дата его составления, фамилия и должность лиц, подписывающих акт.

При фиксации факта самовольного подключения действующее нормативное регулирование предусматривает составление и подписание акта только лишь лицом, составляющим акт (исполнителем, оказывающим коммунальную услугу). Прямая необходимость присутствия абонента, либо свидетелей не предусмотрена.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие основано на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали.

Действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили в круг их служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац 2 пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 3170/12 и N 3172/12 от 03.07.2012, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

Представитель ответчика слесарь ФИО5 присутствовал в ходе обследования и подписал акт осмотра от 24.12.2020 г., согласившись со всем указанным в данном акте, возражений при подписании акта не заявил, действия ФИО5 по подписанию акта явствовали из обстановки.

Кроме того, как указал истец,  уведомление абонента о предстоящей проверке по выявлению несанкционированного подключения не соответствует целям проведения такой проверки, т. к. абонент, зная о дате и времени проведения проверки, заблаговременно может демонтировать незаконную врезку. 

В соответствии с п. 65 Правил № 644 от 29.07.2013 г. в случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом. Возражений на акт в указанный срок от ответчика не поступило.

Тем не менее, судом в определении предложено сторонам провести повторный совместный осмотр спорного объекта.

Во исполнение определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.11.2021 г. по делу истец направил телефонограмму № 5295 от 15.12.2021 г. о предстоящем 16.12.2021 года повторном осмотре подвального помещения в доме №58 по ул. Коммунистическая.

Данная телефонограмма была получена ответчиком в тот же день, что подтверждается штампом о принятии вх. № 103 от 15.12.2021 г. (том 1, л.д. 146)

Согласно представленному в материалы дела акту осмотр состоялся 16.12.2021 г. в 14 ч. 30 мин., в данном осмотре от истца учувствовали ФИО3, ФИО4, ФИО6, от ответчика представители не представились,  как указал истец, от подписи в акте ответчик отказался, на фотоснимках видно, что явку на осмотр обеспечил юрист ответчика. Второй экземпляр данного акта представители ответчика получить отказались, подписывать акт также отказались.

Согласно фотоснимкам и акту от 16.12.2021 г. установлено, что выявленные ранее (24.12.2020 г.) врезки диаметром 40 мм и 32 мм устранены, самовольный сброс дождевых и талых сточных вод в систему водоотведения не осуществляется (том 1, л.д. 148).

В поведении ответчика судом усматривается прямое отношение к самовольным подключениям, выявленным 24.12.2020 года с учетом того указанные истцом нарушения впоследствии устранены, что видно из приобщенных истцом фотографий (том 1, л.д. 149-151).

Истец предпринял попытки вручения акта от 16.12.2021 г. путем нарочного направления, ответчик получить акт от 16.12.2021 г. с сопроводительным письмом отказался. Истец направил акт от 16.12.2021 г. через Почту России, что подтверждается почтовым реестром № 844 от 17.12.2021 г. и квитанцией об отправке (том 1 , л.д. 152).

В судебном заседании 10.03.2022 года ответчиком представлены возражения на акт осмотра от 16.12.2021 года. Однако доводы, изложенные ответчиком в возражениях на акт не мотивированы и не  подтверждены документально.

08.04.2022 года сторонами проведен повторный совместный осмотр.

Актом от 08.04.2022 г., подписанным представителями истца и ответчика (том 2, л.д. 18) было зафиксировано, что водосточная воронка на крыше здания, водосточная труба, трубопровод бытовой канализации в подвале дома находятся в зоне эксплуатационной ответственности управляющей компании ООО «УК «Лазурная». Альтернативный способ сброса сточных с кровли здания вод предусмотрен проектом через водосточную трубу на отмостку и на рельеф перед зданием.

Также в материалы дела истцом приобщена схема разграничения эксплуатационной ответственности (том 1, л.д. 23). Согласно приложенной схеме колодцы находятся в пределах границ эксплуатационной ответственности ответчика, выпуск канализации из дома по ул Коммунистическая, 58 выходит в колодцы, находящиеся на балансе водоканала. 

В соответствии с положениями п. 20.1 СНиП 2.04.01-85 от 1986 г. и СНиП 2.04.01-85 от 1997 г. внутренние водостоки должны обеспечивать отвод дождевых и талых вод с кровель зданий.

Воду из систем внутренних водостоков следует отводить в наружные сети дождевой или общесплавной канализации. Данные виды канализации в доме № 58 по ул. Коммунистическая отсутствуют, имеется бытовая канализация.

Подпункт 2 пункта 20.2. закрепляет, что не допускается отвод воды из внутренних водостоков в бытовую канализацию и присоединение к системе внутренних водостоков санитарных приборов.

Согласно СНиП 2.04.01-85 при отсутствии дождевой канализации выпуск дождевых вод из внутренних водостоков следует принимать открыто в лотки около здания (открытый выпуск); при этом следует предусматривать мероприятия, исключающие размыв поверхности земли около здания.

Договором стороны согласовали обязанность абонента (ответчика) не допускать попадания в канализационную сеть ливневых вод через канализационные колодцы и иные присоединения.

Через присоединения, указанные в акте от 24.12.2020 г., ответчик сбрасывает поверхностные сточные воды (ливневые воды), объем которых не предусмотрен в договоре между истцом и ответчиком.

Зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод по договору № 940 не определена.

Каких - либо обязанностей истца по оказанию услуг по приему поверхностных сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечению их транспортировки, очистки и сброса в водный объект вышеуказанный договор не содержит.

Согласно подпункту "в" пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно- канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

В данном случае ответчик несет ответственность за состояние колодцев и за подключения, которые не согласованы с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Ответчик несет эксплуатационную ответственность за надлежащую эксплуатацию канализационных колодцев, в которые осуществляется отведение стоков на территории предприятия.

Ответчик имеет во владении земельный участок, с которого в систему канализации через принадлежащие ответчику канализационные колодцы сбрасываются поверхностные сточные воды (ливневые воды), объем которых не предусмотрен в договоре.

В разделе 1 Правил № 644 определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Из статьи 2 Закона о водоснабжении, регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения. Транспортировка - это перемещение сточных вод, осуществляемое с использованием канализационных сетей.

Под сточными водами централизованной системы водоотведения, в соответствии с п. 23 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ, понимаются сточные воды, принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Согласно п. 108, 110 Правил № 644, отведение (прием) в централизованную систему водоотведения сточных вод абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность, допускается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод, определяемой в том числе по результатам технического обследования централизованной системы водоотведения, а также сведений о составе и свойствах сточных вод абонента. Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод.

В соответствии с п. 25 Правил № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчётным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014г№ 641/пр.

Прием поверхностного стока в ЦСВ обязательно должен быть оговорен договором водоотведения.

Таким образом, на основании вышеизложенного, с учетом имеющихся в материалах дела актов осмотра, пояснений сторон, суд пришел к выводу о доказанности несанкционированного подключения и использования систем водоотведения.

Согласно п. 11 ст. 20 Закона № «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Договор водоотведения между истцом и ответчиком не предусматривает отведение (прием) поверхностных сточных вод, не определены точки приема поверхностных сточных вод.

Следовательно, учет количества поверхностных сточных вод, отводимых (принимаемых) в централизованную систему водоотведения, осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

На основании вышеизложенного, истец произвел расчет объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей в соответствии с п. 2 Методических указаний, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014г № 641/пр (далее-Методические указания) и п.24 Правил № 776.

Согласно подп. «а» п. 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения.

На основании п. 2 Методических указаний расчет объема сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения производится по формуле - W = q сек х 3,6 х 24 х Т х К, куб. м.

где:

W - объем сточных вод по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к централизованным системам водоотведения;

q сек - секундный расход сточных вод, л/с, определяемый в соответствии с пунктом 3 и (или) пунктом 4 Методических указаний;

3,6 - коэффициент перевода размерности в м3/час;

24 - коэффициент перевода размерности в м3/сутки;

Т - период времени, в течении которого осуществлялось самовольной присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, сут., определяемый в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776;

К - коэффициент, учитывающий тип канализационной сети: 1 - для бытовой канализации, 0,6 - для общесплавной канализации, 0,5 - для дождевой канализации.

Таким образом, при диаметре трубы 40 мм:

q сек = 0,6 л/сек;

Т = 184 дней (6 месяцев предыдущих, начиная с 24.06.2020 г. по 24.12.2020 г. - день составления акта);

К = 0,5 (для дождевой канализации).

W = 0,6 л/сек х 3,6 х 24 х 184 х 0,5 = 4769,28 м3

РАСЧЕТ: 4769,28 м3 х 21,13 руб./м3 (с НДС) = 100 774,88 рублей,

где 21,13 руб./м3 - тариф на водоотведение, оказываемое АО «ВСК» потребителям городского округа город Стерлитамак, согласно Постановления Государственного комитета по тарифам Республики Башкортостан от 18.12.2019 г. № 751.

В соответствии с пп. «а» п. 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Согласно п. 24 Постановления Правительства от 04.09.2013 г. № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую водоотведение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения, расчетный способ определения количества принятых (отведенных) сточных вод применяется не более чем за 6 месяцев.

Истец взял в расчет период 6 месяцев – с 24.06.2020 по 24.12.2020  года, что не противоречит действующему законодательству.

Расчет задолженности, произведенный истцом, судом проверен, признан верным, советующим нормам действующего законодательства (т. 1, л.д.5-6). 

Доводы ответчика о несоответствии расчета объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей требованиям Методических указаний, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014 N 641/пр и сложившимся правоотношениям сторон не подтвержден материалами дела.

Также ответчик указал, что в соответствии с принятым на общем собрании решением, собственники помещений многоквартирного дома перешли на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, по условиям которых коммунальные услуги приобретаются и оплачиваются без участия управляющей организации, в связи с чем исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период являлся истец. В обязанности ответчика по договору управления входит лишь содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, принадлежащих собственникам помещений в таком доме.

Рассмотрев данный довод, суд отклоняет его в виду следующего.

В соответствии со статьей 161 и частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Как следует из пункта 31 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила № 354) управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг, на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

Следовательно, по общему правилу, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

У ответчика имеется статус управляющей организации по отношению к многоквартирным домам. Кроме того, 30 декабря 2014 г. на основании пункта 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (приказ N 504) и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ N 934/пр) определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" – www.dom.gosuslugi.ru (далее-ГИС ЖКХ).

Как видно из представленного истцом скриншота записи с сайта ГИС ЖКХ, ООО УК «Лазурная» осуществляет обязанности по управлению домом по адресу 

<

...> на основании договора управления между собственниками с 18.09.2020 по 19.02.2022 года (том 1, л.д. 127).

С учетом вышеизложенного, в том числе периода расчета объема сточных вод с 24.06.2020 по 24.12.2020  года, требование истца о взыскании долга за  принятые (отведенные) сточные воды с ответчика, как управляющей компании, является правомерным. 

 Ответчик в отзыве также указал, что дождевые и талые воды являются составляющими сточных вод, обязательства по приему которых истец принял на основании договора №940 холодного водоснабжения и водоотведения от 10.12.2014 г., следовательно, признаки для констатации самовольного пользования централизованной системой водоотведения и применения расчетного способа определения стоимости оказанных услуг (с использованием метода учета по пропускной способности устройств и сооружений) при наличии действующего договора водоснабжения отсутствуют, в связи с чем также просил отказать в удовлетворении исковых требований.

В разделе 1 Правил № 644 определено, что поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Из статьи 2 Закона о водоснабжении, регулирующего правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, следует, что под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, то есть комплекса технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных и непосредственно используемых для водоотведения. Транспортировка - это перемещение сточных вод, осуществляемое с использованием канализационных сетей.

Под сточными водами централизованной системы водоотведения, в соответствии с п. 23 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ, понимаются сточные воды, принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Согласно п. 108, 110 Правил № 644, отведение (прием) в централизованную систему водоотведения сточных вод абонентов, осуществляющих хозяйственную деятельность, допускается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод, определяемой в том числе по результатам технического обследования централизованной системы водоотведения, а также сведений о составе и свойствах сточных вод абонента. Отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованную бытовую систему водоотведения разрешается при наличии технической возможности для приема, транспортировки и очистки таких сточных вод.

В соответствии с п. 25 Правил № 776 коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчётным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утв. Приказом Минстроя России от 17.10.2014г№ 641/пр.

Таким образом, довод ответчика признан судом не соответствующим нормам действующего законодательства.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Надлежащих доказательств, опровергающих доводы истца, подтвержденные соответствующими доказательствами, ответчиком в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Иные доводы ответчика судом отклонены как не имеющие правового значения, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, действующему законодательству,  основанные на неверном толковании норма права и не меняющего по существу результата рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта самовольного подключения и сброса ответчиком  поверхностных вод в централизованную систему водоотведения АО "ВСК", а также верности расчета платы за такой несанкционированный сброс, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере на сумму 100 774,88 руб.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 67-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лазурная" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу МУП «Межрайкоммунводоканал" городского округа город Стерлитамак (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) задолженность в размере 100 774 руб.88 коп., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 023 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя. 

 Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

 

Судья С.И. Хомутова