Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-39927/22

20 февраля 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть объявлена 30.01.2023

Полный текст решения изготовлен 20.02.2023

 

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Кондратенко ,при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГБУ МО "МОСАВТОДОР"  к АО "ДСО №1"

о взыскании

При участии в судебном заседании- согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО "МОСАВТОДОР" обратилось в  Арбитражный суд Московской области к АО "ДСО №1" с окончательно уточненным порядке ст. 49 АПК РФ  иском о взыскании 3 140 581 руб. 81 коп. неустойки, 38 703 руб. расходов по государственной пошлине.

Истец в своём выступлении поддержал уточненные  исковые требования.

Ответчик в своём выступлении возражал относительно удовлетворения иска.

Рассмотрев  материалы дела, исследовав совокупность представленных лицами, участвующими в деле, доказательств, выслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме в связи со следующим.

Как следует из содержания материалов дела, между Государственным бюджетным учреждением Московской области «Мосавтодор» (далее - Заказчик, истец) и Акционерном Обществом «Дорожно-строительная организация № 1» (далее - Подрядчик, ответчик) заключен Государственный контракт от 30.03.2020 № 0148200005420000063 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог. Лот № 15.

Цена Контракта в редакции Дополнительного соглашения № 4 от 11.12.2020 составляет 148 017 600 (сто сорок восемь миллионов семнадцать тысяч шестьсот) рублей 46 копеек, в том числе НДС 20%.

Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту автомобильных дорог. Лот № 15, в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 5 к Контракту), в объеме, установленном в Сметной документации (Приложение № 6 к Контракту) и Дефектных ведомостях (Приложение № 2.1 - 2.3 к Техническому заданию) (далее - работы) и в сроки, установленные в Контракте и в Графике исполнения Контракта (Приложение № 7 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 3.1 Контракта выполнение работ по ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области и их элементов осуществляется по этапам и подэтапам, в соответствии с Приложением № 7 к Контракту «График исполнения Контракта».

Под этапом понимается выполнение работ по конкретному объекту (автомобильная дорога).

Под этапом понимается выполняемый вид работ.

Пунктом 13.1 Контракта предусмотрено, что Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует по 31.01.2021 г., в части гарантийных обязательств - до их полного исполнения.

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта Заказчик осуществляет приемку выполненных Подрядчиком работ по подэтапам.

В рамках выполнения работ по ремонту автомобильных дорог выделяются 2 (два) подэтапа:

-  1 подэтап - фрезерование и устройство асфальтобетонного покрытия, выравнивающий слой;

-  2 подэтап - укрепление и планировка обочин, разметка и прочие работы.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков.

В соответствии с пунктом 5.4.1. Контракта Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику документы, указанные в п. 4.4 Контракта.

Подрядчик несвоевременно выполнил работы по этапам № 1, № 2, № 3, № 4, № 6, № 7, что подтверждается Актами завершения выполнения работ.

Согласно Графику исполнения Контракта (Приложение № 7 к Контракту) подрядчик должен выполнить работы:

- по этапу № 1 - 01.06.2020, фактически закончил 10.06.2020;

- по этапу № 2 - 08.06.2020, фактически закончил 07.07.2020;

- по этапу № 3 - 23.06.2020, фактически закончил 30.07.2020;

- по этапу № 4 - 01.07.2020, фактически закончил 02.09.2020;

- по этапу № 6 - 12.08.2020, фактически закончил 29.09.2020;

- по этапу № 7- 19.08.2020, фактически закончил 02.09.2020.

В соответствии с пунктом 7.3.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской федерации от Цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Поскольку ответчиком  допущена просрочка  исполнения обязательств, истец обратился в суд  с настоящим иском.

  Согласно пункту 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 7.3.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской федерации от Цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Размер пени за несвоевременное исполнение подрядчиком обязательств по Контракту составляет 3 140 581 руб. 81 коп. с учетом ограничений, связанных с распространением  коронfвирусной инфекции ( 2019-nCoV).

Указами Президента РФ от 25.03.2020 № 206 период с 28 марта по 11 мая 2020 года был объявлен нерабочими днями в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В соответствии с Указом Президента от 11 мая 2020 года № 316 единый для всей страны режим нерабочих дней завершился 11 мая 2020 года.

С учетом обстоятельств, что в период с 28 марта по 11 мая 2020 года были объявлены нерабочими днями с введением режима повышенной готовности для предотвращения распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV) в этот период работы на выполнение работ по объекту: 1 ЭТАП - «рп - Михнево, ул. Вокзальная км 0,000 км 0,662», по Контракту  не  могли  начаться  - 10.05.2020 года,  по  объективным   обстоятельствам (обстоятельствам непреодолимой силы). Следовательно, с 12 мая 2020 г. начало работы на выполнение ремонта автомобильных дорог. Лот № 15 могли быть возобновлены, следовательно, утверждение, что ограничения, связанные с распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV) послужили достаточным основанием для неисполнения Контракта являются необоснованными.

Следовательно, ограничения, связанные с распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), касаются срока, предусмотренного для выполнения 1 Этапа по контракту, срок завершения продлевается на 2 дня.

1 этап -работы по объекту - рп - Михнево, ул. Вокзальная км 0,000 км 0,662. Сумма фактически исполненных обязательств по этапу № 1, составляет - 2 928 223 рубля 89 копеек.

Дата завершения выполнения работ (график) по этапу № 1 - 03.06.2020 г. с учетом ограничений связанных с (2019-пСоV).

Дата завершения выполнения работ фактическая по этапу № 1 - 10.06.2020 г.

Количество дней просрочки по завершению составляет - 7 дней.

2 этап - работы по объекту - Ступино-Городище-Озеры-центральная усадьба Городище.

Сумма фактически исполненных обязательств по этапу № 2, составляет - 7 714 712 рублей 40 копеек;

Дата завершения выполнения работ (график) по этапу № 2 - 08.06.2020 г. Дата завершения выполнения работ фактическая по этапу №2- 07.07.2020 г. Количество дней просрочки по завершению составляет - 29 дней.

3 этап - работы по объекту 

<

...>.

Сумма фактически исполненных обязательств по этапу № 3, составляет 30 523 500 рублей 27 копеек.

Дата завершения выполнения работ (график) по этапу № 3 - 23.06.2020 г. Дата завершения выполнения работ фактическая по этапу № 3 - 30.07.2020 г. Количество дней просрочки по завершению составляет -37дней.

4 этап - работы по объекту Ступино, ул. Чайковского.

Сумма фактически (исполненных обязательств по этапу № 4, составляет - 18 775 006 рублей 92 копейки;

Дата завершения выполнения работ (график) по этапу № 4 - 01.07.2020 г. Дата завершения выполнения работ фактическая по этапу № 4 - 02.09.2020 г. Количество дней просрочки по завершению составляет - 63 дней.

5 этап работы по объекту 

<

...> не было Сумма фактически (исполненных обязательств по этапу № 5, составляет - 2 834 062 рубля 08 копеек;

Дата завершения выполнения работ (график) по этапу № 5- 09.07.2020 г. Дата завершения выполнения работ фактическая по этапу № 5 - 14.07.2020 г. Количество дней просрочки по завершению составляет - 5дней.

6 этап - работы по объекту М-4 "Дон" - Михнево.

Сумма фактически исполненных обязательств по этапу № 6, составляет 61357 483 рубля 13 копеек;

Дата завершения выполнения работ (график) по этапу № 6 - 12.08.2020 г. Дата завершения выполнения работ фактическая по этапу № 6 - 29.09.2020 г. Количество дней просрочки по завершению составляет - 48 дней.

7 этап - работы по объекту 

<

...>.

Сумма фактически исполненных обязательств по этапу № 7, составляет - 23 884 611 рублей 77 копеек.

Дата завершения выполнения работ (график) по этапу № 7 - 19.08.2020 г.

Дата завершения выполнения работ фактическая по этапу № 7 - 02.09.2020 г.

Количество дней просрочки по завершению составляет -14 дней.

Пунктом 13.1 Контракта предусмотрено, что Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует по 31.01.2021 г., в части гарантийных обязательств - до их полного исполнения.

В   соответствии с пунктом 4.1. Контракта Заказчик осуществляет приемку выполненных Подрядчиком работ по подэтапам.

В рамках выполнения работ по ремонту автомобильных дорог выделяются 2 (два) под этапа:

1. подэтап - фрезерование и устройство асфальтобетонного покрытия, выравнивающий слой;

2 подэтап - укрепление и планировка обочин, разметка и прочие работы.

Согласно пункту 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 7.3.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской федерации от Цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

АО «ДСО №1» возражая  против суммы заявленных требований ГБУ МО «Мосавтодор» указало следующее.

С учетом распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV, в том числе с мерами, принятыми в Российской Федерации в целях предотвращения такого распространения, а также учитывая введение нерабочих дней на основании Указов Президента РФ: с 30.03.2020 г. по 3.04.2020 г. (5 календарных дней) на основании Указа Президента РФ от 25.03.2020 г. № 206, с 04.04.2020 г. по 30.04.2020 г. (27 календарных дней) на основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239, с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г. (3 календарных дня) на основании Указа Президента РФ от 28.04.2020 г. №294, 24.06.2020 г. на основании Указа Президента РФ от 29.05.2020 г. № 345, 01.07.2020 г. на основании Указа Президента РФ от 01.06.2020 г. № 354. Таким образом, вышеназванными Указами Президента РФ были введены в общей сложности 37 выходных нерабочих дней.

Таким образом, с учетом отдельных этапов выполнения работ в рамках Контракта №0148200005420000063 от 30.03.2020 г., считаем необходимым при расчете неустоек (штрафов, пени) учитывать освобождение АО «ДСО №1» от оплаты неустоек (штрафов, пени) на срок 37 календарных дней в расчете каждого из этапов выполнения работ.

Ответчик считает, что просрочка по этапам № 1 (9 дней), № 2 (29 дней), № 7 (14 дней) подлежит полному списанию по причине того, что они не превышают 37 календарных выходных дней, вызванных введением нерабочих дней на основании Указов Президента РФ.

Просрочки по этапам №3 (37 дней), № 4 (63 дня), №6 (48 дней) должны быть соразмерно уменьшены: Этап №3 - (37 - 35) = 2 дня; Этап №4 - (63 - 35) = 28 дней; Этап №6 - (48 - 35) = 13 дней.

Суд, изучив  довод ответчика не принимает таковой как относимый с учетом следующего.

Ответчик  в перечень лиц, на которых распространяется действие моратория в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", не включено.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении обстоятельств, которые создают невозможность завершения работ в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об указанных обстоятельствах, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Между тем, доказательств того, что подрядчик со своей стороны приостанавливал выполнение работ по контракту, ссылаясь на нарушение заказчиком встречных обязательств по контракту, не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что истцом доказан факт нарушения подрядчиком установленных контрактом сроков выполнения работ, а значит, имеются основания для привлечения его к ответственности в виде взыскания пени (ст. ст. 309, 329, 330, 331 ГК РФ, пункт 7.3.2 контракта).

Представленный истцом расчёт суммы пени на сумму 3 140 581 руб. 81 коп.  проверен судом и не противоречит закону.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного Арбитражный суд Московской области полагает, что заявленные   требования подлежат удовлетворению. 

Судебные расходы распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с АО «ДСО №1» в пользу ГБУ МО "МОСАВТОДОР" 3 140 581 руб. 81 коп. неустойки, 38 703 руб. расходов по государственной пошлине.

            Вернуть ГБУ МО «МОСАВТОДОР» из федерального бюджета 970 руб. государственной пошлины, оплаченной платежным поручением № 8380 от 22.04.2022 г.

 

Судебный акт может быть обжалован в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.

 

Судья                                                       Н.А. Кондратенко