АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16778/19

19 августа 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2019 г.  Полный текст решения изготовлен 19 августа 2019 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Ерёмина Ф.Ф.,  при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «Веста-Фудс», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>  

к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного  рынка по Южному федеральному округу  

о признании незаконным и отмене постановления № 07-10-19/216 от 08.05.2019 о  назначении административного наказания  

при участии: от заинтересованного лица: представитель ФИО2, доверенность от 19.12.2018,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Веста-Фудс» обратилось  в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрегиональному управлению  Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному  округу о признании незаконным и отмене постановления № 07-10-19/216 от 08.10.2019 о  назначении административного наказания.  

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил. 

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против  удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.  

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации с учетом положений части 3 указанной статьи, при неявке  в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом  извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в  их отсутствие.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные в материалы дела  доказательства, суд установил следующее.  

ООО «Веста-Фудс» при осуществлении деятельности по оптовой торговле пивом и  пивными напитками, сидром, пуаре и медовухой) допущены факты нарушения  установленного законодательством Российской Федерации о государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или)  

использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единой  государственной автоматизированной информационной системе учета объема  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  (далее - ЕГАИС) в установленном законодательством Российской Федерации о  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции порядке, а именно:  

1. Согласно проведенному анализу информации о деятельности либо действиях  юридических лиц посредством использования федеральных государственных  информационных систем (отчет по проверке сроков фиксации в ЕГАИС накладных на  отгрузку за период с 24.05.2018 по 31.12.2018), установлено внесение недостоверной  информации в систему ЕГАИС об  

Идентификатор  накладной  

Номер накладной 

Дата накладной 

Дата фиксации  ТТН в ЕГАИС  

Дата отгрузки  ТТН в ЕГАИС  

Дата отгрузки  

ТТН, 

отраженная в  

первичных 

документах 

TTN-0202392971  

439441 

24.05.2018 

25.05.2018 

24.05.2018 

25.05.2018 

TTN-0204107508  

442653 

31.05.2018 

01.06.2018 

31.05.2018 

01.06.2018 

TTN-0204107534  

442889 

31.05.2018 

01.06.2018 

31.05.2018 

01.06.2018 

TTN-0212396874  

464600 

03.07.2018 

04.07.2018 

03.07.2018 

04.07.2018 

TTN-0212396890  

464598 

03.07.2018 

04.07.2018 

03.07.2018 

04.07.2018 

TTN-0213861113  

467326 

09.07.2018 

10.07.2018 

09.07.2018 

10.07.2018 

TTN-0213861120  

467701 

09.07.2018 

10.07.2018 

09.07.2018 

10.07.2018 

TTN-0218116651  

477664 

25.07.2018 

26.07.2018 

25.07.2018 

26.07.2018 

TTN-0219961321  

480652 

31.07.2018 

02.08.2018 

01.08.2018 

02.08.2018 

TTN-0219961326  

481638 

01.08.2018 

02.08.2018 

01.08.2018 

02.08.2018 

TTN-0230001062  

504456 

11.09.2018 

12.09.2018 

11.09.2018 

12.09.2018 

TTN-0230001077  

504747 

11.09.2018 

12.09.2018 

11.09.2018 

12.09.2018 

TTN-0230311554  

504869 

12.09.2018 

13.09.2018 

12.09.2018 

13.09.2018 

TTN-0234277617  

514819 

28.09.2018 

29.09.2018 

28.09.2018 

29.09.2018 

TTN-0234277609  

514822 

28.09.2018 

29.09.2018 

28.09.2018 

29.09.2018 

TTN-0235306422  

517348 

03.10.2018 

04.10.2018 

03.10.2018 

04.10.2018 

TTN-0235306423  

517352 

03.10.2018 

04.10.2018 

03.10.2018 

04.10.2018 

TTN-0239941565  

527566 

23.10.2018 

24.10.2018 

23.10.2018 

24.10.2018 

TTN-0240564428  

529383 

25.10.2018 

26.10.2018 

25.10.2018 

26.10.2018 

TTN-0240564433  

529553 

25.10.2018 

26.10.2018 

25.10.2018 

26.10.2018 

TTN-0240564434  

529385 

25.10.2018 

26.10.2018 

25.10.2018 

26.10.2018 

TTN-0240835675  

529899 

26.10.2018 

27.10.2018 

26.10.2018 

27.10.2018 

TTN-0240835676  

530263 

26.10.2018 

27.10.2018 

26.10.2018 

27.10.2018 

TTN-0241608260  

532111 

30.10.2018 

31.10.2018 

30.10.2018 

31.10.2018 

TTN-0256546017  

600783 

28.12.2018 

29.12.2018 

28.12.2018 

29.12.2018 

TTN-0256546076  

600877 

28.12.2018 

29.12.2018 

28.12.2018 

29.12.2018 

2. Согласно сведениям ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО «ВЕСТА-ФУДС»  ИНН 

<

***> КПП 616545001 зафиксирована поставка пива (код вида  продукции 500) в адрес ИП ФИО3  ИНН 

<

***> по ТТН № 528819 от 24.10.2018 в объеме 9,37 дал.  

Согласно сведениям ЕГРИП ФНС России ИП ФИО3 ИНН  

<

***> прекратила свою деятельность, в статусе индивидуального  предпринимателя 13.09.2018.  

3. Согласно сведениям ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО «ВЕСТА-ФУДС»  ИНН 

<

***> КПП 616545001 зафиксирована поставка пивных напитков  (код вида продукции 520) в адрес ИП ФИО4  ИНН 

<

***> по ТТН № 562791 от 25.12.2018 в объеме 2,4 дал.  

Согласно сведениям ЕГРИП ФНС России ИП Чепелева Лилия Георгиевна ИНН  614700241900 прекратила свою деятельность, в статусе индивидуального  предпринимателя 07.12.2018.  

Таким образом, в системе ЕГАИС зафиксирована поставка в адрес ИП  ФИО3 ИНН 

<

***> по ТТН № 528819 от 24.10.2018 в  объеме 9,37 дал и ИП ФИО4 ИНН 

<

***> по ТТН № 562791  от 25.12.2018 в объеме 2,4 дал, которая не была осуществлена.  

ТТН № 528819 от 24.10.2018 и № 562791 от 25.12.2018 находятся в статусе  «отозвана» с 05.04.2019.  

По факту выявленных нарушений 25.04.2019 уполномоченным должностным  лицом Управления в отношении ООО «Веста-Фудс» составлен протокол об  административном правонарушении № 07-10-19/216 по статье 14.19 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

08.05.2019 врио руководителя Управления вынес постановление по делу об  административном правонарушении № 07-10-19/216, которыми ООО «Веста-Фудс»  привлечено к административной ответственности по статье 14.19 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде  штрафа в размере 160 000 руб.  

Не согласившись с указанным постановлением, используя право на обжалование,  предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, ООО «Веста-Фудс» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с  настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в  совокупности, суд пришел к выводу, что требования заявителя не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись  ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден  ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности  привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для дела.  

Частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации определено, что арбитражный суд признает незаконным и отменяет  оспариваемое решение административного органа, если это решение или порядок его  принятия не соответствует закону либо отсутствуют основания для привлечения к  административной ответственности или применения конкретной меры ответственности,  либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением  полномочий.  

Статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение  установленного законодательством Российской Федерации о государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или)  использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или  порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного  винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда  либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной  

информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством  Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта  (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной  и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой  продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой  продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.  

ООО «Веста-Фудс» при осуществлении деятельности по оптовой торговле пивом и  пивными напитками, сидром, пуаре и медовухой) допущены факты нарушения  установленного законодательством Российской Федерации о государственном  регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или)  использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Единой  государственной автоматизированной информационной системе учета объема  производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции  (далее - ЕГАИС) в установленном законодательством Российской Федерации о  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции порядке, а именно:  

1. Согласно проведенному анализу информации о деятельности либо действиях  юридических лиц посредством использования федеральных государственных  информационных систем (отчет по проверке сроков фиксации в ЕГАИС накладных на  отгрузку за период с 24.05.2018 по 31.12.2018), установлено внесение недостоверной  информации в систему ЕГАИС об  

TTN-0240835676  

530263 

26.10.2018 

27.10.2018 

26.10.2018 

27.10.2018 

TTN-0241608260  

532111 

30.10.2018 

31.10.2018 

30.10.2018 

31.10.2018 

TTN-0256546017  

600783 

28.12.2018 

29.12.2018 

28.12.2018 

29.12.2018 

TTN-0256546076  

600877 

28.12.2018 

29.12.2018 

28.12.2018 

29.12.2018 

В соответствии с абз. 1 п. 5.1.1. Приложения № 5 к приказу  

Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149, заявка о фиксации в ЕГАИС информации  об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями,  осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения (по месту нахождения  их обособленных подразделений), до выезда транспортного средства с продукцией с  территории организации -поставщика продукции.  

До создания заявки о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке продукции  заполняются признаки сведений об отгрузке, в частности:  

В разделе заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке в полях «5. Дата  отпуска груза», «6. Номер документа» и «7. Серия документа» указываются  соответственно фактические даты отгрузки (по умолчанию установлена текущая дата),  номер и серия товарно-транспортной накладной, сведения о которой фиксируются в  ЕГАИС, - заполняются оператором организации - поставщика продукции.  

Таким образом, дата отгрузки ТТН зафиксированная оператором организации -  поставщика продукции, должна совпадать с датой фактической отгрузки ТТН и  подтверждаться первичными документами.  

2. Согласно сведениям ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО «ВЕСТА-ФУДС»  ИНН 

<

***> КПП 616545001 зафиксирована поставка пива (код вида  продукции 500) в адрес ИП ФИО3  ИНН 

<

***> по ТТН № 528819 от 24.10.2018 в объеме 9,37 дал.  

Согласно сведениям ЕГРИП ФНС России ИП ФИО3 ИНН  

<

***> прекратила свою деятельность, в статусе индивидуального  предпринимателя 13.09.2018.  

3. Согласно сведениям ЕГАИС «Отчет об объемах поставки этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» ООО «ВЕСТА-ФУДС»  ИНН 

<

***> КПП 616545001 зафиксирована поставка пивных напитков  (код вида продукции 520) в адрес ИП ФИО4  ИНН 

<

***> по ТТН № 562791 от 25.12.2018 в объеме 2,4 дал.  

Согласно сведениям ЕГРИП ФНС России ИП ФИО4 ИНН  

<

***> прекратила свою деятельность, в статусе индивидуального  предпринимателя 07.12.2018.  

Таким образом, в системе ЕГАИС зафиксирована поставка в адрес ИП  ФИО3 ИНН 

<

***> по ТТН № 528819 от 24.10.2018 в  объеме 9,37 дал и ИП ФИО4 ИНН 

<

***> по ТТН № 562791  от 25.12.2018 в объеме 2,4 дал, которая не была осуществлена.  

ТТН № 528819 от 24.10.2018 и № 562791 от 25.12.2018 находятся в статусе  «отозвана» с 05.04.2019.  

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административным правонарушением признается противоправное,  виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое  настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об  административных правонарушениях установлена административная ответственность.  

Данные нарушения допущены организацией вследствие непринятия мер по  контролю за своевременной, достоверной фиксацией поставок (отгрузке) алкогольной  продукции.  

Таким образом, ООО «Веста-Фудс» нарушены положения статей 14, 26  Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 6, пункта 24 Постановления Правительства РФ «О  

функционировании единой государственной автоматизированной информационной  системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции» № 1459 от 29.12.2015, пункта 5.1.1 Приказа  Росалкогольрегулирования от 21.05.2014 № 149.  

ООО «Веста-Фудс» имело возможность, для соблюдения вышеуказанных  положений, так как обладало первичными документами, однако общество не предприняло  всех необходимых мер, в результате чего, обществом недостоверно зафиксированы  сведения о поставках алкогольной продукции.  

Таким образом, суд полагает, что в действиях общества имеется состав  административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт нарушения  требований законодательства обществом материалами административного дела доказан.  

Нарушений прав и законных интересов общества при производстве по делу об  административном правонарушении административным органом не допущено,  производство по делу велось в соответствии с Кодексом Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к  административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.  

Совершение указанного правонарушения нельзя признать малозначительным по  следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях при малозначительности совершенного  административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные  решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо,  совершившее административное правонарушение, от административной ответственности  и ограничиться устным замечанием.  

Одновременно с этим в частях 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях установлено, что административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных  законом, предусматривающим ответственность за данное административное  правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу  учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность  виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную  ответственность.  

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах,  возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных  правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного  судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной  угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как например,  личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица,  добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного  ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности  правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при  назначении административного наказания.  

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только  в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного  

постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом  деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть  мотивировано.  

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств.  

Совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок  общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции.  

Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен, в  том числе, на защиту прав потребителей и на обеспечение качества алкогольной  продукции.  

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в  пренебрежительном отношении общества к соблюдению законодательства об обороте  алкогольной продукции. При этом отсутствие фактических последствий допущенного  нарушения указанного законодательства само по себе не является основанием для вывода  о малозначительности правонарушения.  

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности  рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, обществом не представлены и  материалы дела об административном правонарушении не содержат.  

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом  правонарушение, предусмотренное статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, в рассматриваемом случае не может быть  квалифицировано как малозначительное. Кроме того, в соответствии с постановлением  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О  некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях» применение статьи 2.9 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью  суда.  

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип  индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к  административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения,  степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие  ответственность.  

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при  рассмотрении дел об административных правонарушениях» установлено, что при  рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о  привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того,  что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении  наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса.  

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за  совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции  суда, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном  правонарушении, который при вынесении решения о привлечении к административной  ответственности последние обязан учитывать.  

Ответственность за совершение административного правонарушения,  предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, предусмотрена для юридических лиц в виде административного  

штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией  продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.  

Обществу назначено наказание в пределах санкции, установленной статьей - в  размере 160 000 руб.  

Доводы заявителя о назначении административного наказания ниже низшего  предела являются необоснованным и отклоняются судом в виду следующего.  

На основании части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях административное наказание является  установленной государством мерой ответственности за совершение административного  правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых  правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Пунктом 2 части 1 статьи 3.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях предусмотрено, что за совершение  административных правонарушений может устанавливаться и применяться  административный штраф.  

Вопрос о снижении назначенного размера наказания ниже низшего предела в таких  случаях должен разрешаться с учетом вышеуказанных разъяснений Конституционного  Суда РФ и общих правил назначения административного наказания, установленных  главой 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административное наказание за совершение административного  правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим  ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с  настоящим Кодексом.  

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях при назначении административного наказания  юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,  отягчающие административную ответственность.  

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств,  связанных с характером совершенного административного правонарушения и его  последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к  административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо,  рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты  на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях,  могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее  минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей  статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный  размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч  рублей.  

При снижении размера штрафа ниже низшего предела, судом должна быть дана  оценка реального имущественного и финансового положения привлекаемого к  административной ответственности лица.  

Сам по себе размер штрафа, вне оценки финансового положения привлекаемого к  административной ответственности юридического лица не может считаться избыточным.  Суд должен установить, что примененная санкция с очевидностью влечет избыточное  ограничение прав юридического лица. Иное ставило бы под сомнение существование  большинства санкций в Кодексе Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

Заявителем не доказано, что примененная санкция с очевидностью влечет  избыточное ограничение прав общества. Обществом не представлено документальных  доказательств, подтверждающих тяжелое имущественное или финансовое положение,  свидетельствующих о наличии оснований для снижения назначенного размера штрафа.  

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что нарушений прав и законных  интересов предпринимателя при производстве по делу об административном  правонарушении административным органом не допущено, состав административного  правонарушения по статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях подтвержден материалами дела, производство по делу велось в  соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о  привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не  облагается, в связи с чем суд не рассматривает вопрос о распределении судебных  расходов по делу.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 211  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать полностью. 

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном  Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

 Судья Ф.Ф. Ерёмин