Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-4707/2017

город Владикавказ

30 августа 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2018 года.

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Арчиновой В.И. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «Южный поток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании задолженности

при участии:

от истца – не явились, извещены, 

от ответчика – не явились, извещены, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Южный поток»  о взыскании 2 530 747,29 руб. задолженности по оплате поставленного газа за май, июнь 2017 года, пеней в размере 32 574,74 руб. за период с 16.07.2017 по 11.09.2017.

Судебное заседание проведено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Из искового заявления следует, что между сторонами заключен договор поставки газа от 15.12.2016 №39-9-15471/17, в соответствии с которым Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (поставщик) обязалось поставлять Обществу с ограниченной ответственностью «Южный поток» (покупатель) газ в период с 01.01.2017 по 31.12.2017. Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» 30.05.2017 и 29.06.2017 осуществлена проверка состояния и функционирования средств измерений узлов учета газа, установленных у Общества с ограниченной ответственностью «Южный поток», по результатам которой приборы учета газа покупателя признаны непригодным для коммерческого учета, результаты проверки зафиксированы в актах от 30.05.2017 и 29.06.2017.

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» объем поставленного Обществу с ограниченной ответственностью «Южный поток» газа в мае, июне 2017 года определен как по проектной мощности газоиспользующего оборудования на основании актов проверки узлов учета газа от 30.05.2017 и 29.06.2017, так и по показаниям исправных измерительных приборов учета газа. Согласно расчетам  истца общий объем поставленного ресурса составил 462,476 тыс. куб. м. на сумму 2 530 747,29 руб. Неисполнение Обществом с ограниченной ответственностью «Южный поток» обязательств по оплате стоимости газа, поставленного в мае, июне 2017 года, явилось основанием для подачи Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в суд настоящего искового заявления о взыскании 2 530 747,29 руб. задолженности, пеней в размере 32 574,74 руб. за период с 16.07.2017 по 11.09.2017.

Через канцелярию суда 23.08.2018 от Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» поступило ходатайство об уменьшении суммы иска в части пеней, согласно данному ходатайству истец просил суд взыскать с ответчика пени за период с 16.07.2017 по 11.09.2017 в размере 26 240,75 руб.

Судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято ходатайство истца (вх. от 23.08.2018).

В отзыве на исковое заявление (л.д.85-86) ответчик перечислил доводы, согласно которым считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» требования обоснованны, законны, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор поставки газа от 15.12.2016 №39-9-15471/17, по условиям которого Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» обязуется поставлять с 01.01.2017 по 31.12.2017 включительно газ газ горючий природный и/или газ горючий природный  сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами или газ, добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным  лицом ПАО «Газпром», а Общество с ограниченной ответственностью «Южный поток» (покупатель)  -  получать и оплачивать поставленный  газ. 

Согласно п.4.1 договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у Покупателя.

Узлом учета газа (узел измерений) является совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям (пункт 3.6. ГОСТ Р 8.740-2011).

Таким образом, узел учета - это обобщающее понятие совокупности средств измерений (приборов учета), обеспечивающих учет количества газа, контроль и регистрацию его параметров.

Из п. 4.1 договора следует, что при неисправности или отсутствии узлов учета газа Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по контрольно-измерительным приборам Покупателя.

При отсутствии либо неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных Поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узлов учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, непредставлении Покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей Поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учёта газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

Под неисправностью узла учета газа, Стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма. 

Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа пломб госповерителя и Поставщика (п.4.1 договора).

Из смысла п.4.4 договора следует, что период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок Покупателя в соответствии с п. 4.1. настоящего Договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

-  в случае отсутствия у Покупателя узла учета газа - с момента начала работы неопломбированных газопотребляющих установок, а при невозможности определения времени начала работы оборудования, с момента последней проверки;

-   в случае несоответствия узла учета газа Покупателя действующим нормативным документам (ГОСТ 8.586.1-5-2005, ГОСТ 8.740-2011) - с момента обнаружения несоответствия Поставщиком газа;

-  в случае наличия неповеренного средства измерения узла учета газа - с момента окончания срока поверки прибора, входящего в состав узла учета.

-  в случае неисправности любого из средств измерения, входящего в состав узла учета газа, отсутствия или нарушения пломб Поставщика - с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода;

-  в случае не допуска представителей Поставщика к проверке газопотребляющего оборудования и узла учета, отсутствия регистрационной отметки Поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода;

-  при не предоставлении Покупателем данных о ежесуточном расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.) Поставщику на бумажном носителе (заверенные подписью и печатью Покупателя) за текущий период о количестве поданного газа при закрытии объёмов месяца - с даты начала текущего расчетного периода.

В соответствии с п. 4.2 договора определение количества газа (объема) производится по контрольно-измерительным приборам узла учета газа, указанного в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение №4).

Из пункта 4.8 договора следует, что ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную проверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

Узел учета считается принятым в эксплуатацию после оформления акта приемки узла учета газа в эксплуатацию, с соответствующим заключением. Владелец узла учета газа обязан представлять Поставщику копии паспортов, оригиналы свидетельств на средства измерений и узел учета газа с отметкой о поверке, проектную документацию, паспорта с разрешающей документацией «Ростехнадзора» на газопотребляющее оборудование. Владельцы турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков также обязаны представлять Поставщику Акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ8.740-2011 (по форме Приложения Г к указанному ГОСТу), выданный федеральным государственным учреждением - центром стандартизации, метрологии и сертификации Федерального агентства но техническому регулированию и петрологии.

Вызов представителя Поставщика, для приемки узла учета газа в эксплуатацию осуществляется по письменной заявке Покупателя, за семь рабочих дней, предшествующих дню проведения работ.

Покупатель обязан в любое время предоставлять представителям Поставщика, в присутствии уполномоченных или назначенных приказом ответственных лиц Покупателя, возможность проверки правильности работы средств измерения расхода и количества газа, ведение необходимой документации, осмотр газопотребляющего оборудования и документации на него.

При проведении проверки узла учета газа, Поставщик вправе провести калибровку средств измерений из состава узла учета газа Покупателя, посредством эталонных средств измерений, в случае выявления неисправных средств измерений, владелец узла учета газа обязан обеспечить ремонт (замену) и внеочередную поверку указанных средств измерений за счет собственных средств. В период устранения неисправности средств измерений узла учета, определение количества поставляемого газа осуществляется в соответствии с п.4.1. настоящего Договора. В случае несогласия одной из Сторон по оценке состояния средства измерения, указанное средство измерения комиссионно изымается из эксплуатации, для чего упаковывается, пломбируется и передаётся владельцу с целью дальнейшего направления на метрологическую экспертизу, о чем составляется акт.

Из раздела 4 договора следует, что при исправности контрольно-измерительных приборов количество переданного газа определяется по их показаниям.

Так в п.4.11 договора стороны указали на то, что покупатель не позднее 10 часов первого числа месяца, следующего за месяцем поставки (время московское), передает конечные месячные показания приборов учета газа в группу режимов газоснабжения территориального участка (абонентского пункта) Поставщика доступными видами связи. 

Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами на территориальных участках Поставщика (п.4.12 договора).

Месячный акт поданного-принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ), выставления счетов-фактур и дальнейшего проведения окончательных расчетов с Поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде (п.4.12 договора).

Из п. 4.14 договора следует, что месячные акты поданного-принятого газа и сводный акт поданного-принятого газа оформляется не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным.

В случае не подписания и/или не представления оригиналов актов поданного-принятого газа Покупателем до 24-00 (время московское) пятого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа и мотивированного отказа от их подписания, акты поданного-принятого газа считаются принятыми Покупателем на условиях, указанных в них. 

Покупатель обязуется обеспечить явку своего представителя на территориальный участок Поставщика для своевременного получения актов поданного-принятого газа, товарных накладных по форме ТОРГ-12 (газ) и счетов-фактур для подписания в сроки, определенные договором.

Окончательный расчет за поставленный газ производится в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа (п.5.5 договора).

Как следует из материалов дела, 30.05.2017 и 29.06.2017 представителями Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в присутствии представителя Общества с ограниченной ответственностью «Южный поток» проведены проверки технического состояния узлов учета газа, установленных у покупателя, по результатам которых выявлены следующие обстоятельства:

 - узел учета газа ООО «Южный поток», установленный по адресу: 

<

...>, не принят в эксплуатацию, отсутствуют пломбы поставщика газа, паспорта на счетчик и корректор газа, акт соответствия ГОСТу8.740-2011;

- у счетчика, входящего в состав узла учета газа ООО «Южный поток», установленного по адресу: 

<

...>, истек срок поверки, 

- узел учета газа ООО «Южный поток», установленный по адресу: 

<

...> не принят в эксплуатацию,  у счетчика истек срок поверки, отсутствуют паспорта на счетчик и корректор газа, отсутствуют пломбы поставщика газа, акт соответствия ГОСТу8.740-2011,

- узел учета газа ООО «Южный поток», установленный по адресу: г. Алагир, кв-л. Энергетиков, 4, не принят в эксплуатацию, отсутствуют пломбы поставщика газа, акт соответствия ГОСТу8.740-2011, самовольно установлен корректор.

Результаты  проверки средств измерений оформлены сотрудниками Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в форме актов от 30.05.2017 и 29.06.2017, представитель Общества с ограниченной ответственностью «Южный поток» от подписи указанных актов отказался.

Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» в связи с несоответствием контрольно-измерительных приборов Общества с ограниченной ответственностью «Южный поток» требованиям нормативных документов часть поставленного за май, июнь 2017 года газа определена по проектной мощности газопотребляющих установок и составила 369, 660 тыс. куб. м.

Также истцом заявлено, что за май, июнь 2017 года ответчиком согласно показаниям исправных приборов учета газа потреблен энергоресурс в объеме 92,816 тыс. куб. м.

Как указано в исковом заявлении, всего за период с 01.05.2017 по 30.06.2017 ответчику поставлен газа в количестве 462,476 тыс. куб. м., из которых: 369, 660 тыс. куб. м. газа, рассчитанного по мощности газоиспользующего оборудования, и 92,816 тыс. куб. м. газа, определенного по показаниям исправных средств измерений.

Сведения об объемах потребленного ресурса за май, июнь 2017 года изложены истцом в сводных актах поданного - принятого газа от 31.05.2017, от 30.06.2017, которые направлены для рассмотрения и подписания ответчику 16.08.2017 по почте заказным письмом с уведомлением и описью вложения.

Ответчиком сводные акты поданного - принятого газа от 31.05.2017, от 30.06.2017 не возвращены в подписанном виде, на акты не заявлены возражения.

Истцом ответчику к оплате выставлены товарные накладные, счета-фактуры за период с 01.05.2017 по 30.06.2017 в размере 2 530 747,29 руб.

Ответчиком стоимость потребленного в период с 01.05.2017 по 30.06.2017 газа в сроки, установленные договором от 15.12.2016 №39-9-15471/17, не уплачена.

Инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительных результатов, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения в сфере газоснабжения регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (часть 1 статьи  314 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 408 Гражданского кодекса Российской Федерации только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Отношения между поставщиком и покупателем в сфере газа также регулируются положениями Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" (далее – Правила поставки газа) и  Приказа Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 "Об утверждении Правил учета газа" (далее – Правила учета газа).

Согласно п. 2.1 Правил поставки газа поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором (пункт 23 Правил поставки газа).

В соответствии с п.25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

В силу п.26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

В соответствии с пунктом 1.4 Правил учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго 30.12.2013 №961, указанные правила распространяются на юридические и физические лица, включая индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, Правила учета газа также являются нормативно-правовым актом обязательным для применения участниками правоотношений в сфере газоснабжения. 

В соответствии с п.1.6 Правил учета газа средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. 

В силу п. 2.9 Правил учета газа измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.

Согласно п.3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Аналогичное правило закреплено в п. 4.1 договора поставки газа от 15.12.2016 №39-9-15471/17.

Как было указано в п.1.6 Правил учета газа измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, средствам измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, регулируются Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений" от 26.06.2008 N 102-ФЗ (далее - Закон об обеспечении единства измерений).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ) целями настоящего Федерального закона являются установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации; защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

В силу пункта 8 части 3 статьи 1 настоящего Закона сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются, в том числе, при учете количества  газа.

Исходя из статьи 2 Закона N 102-ФЗ средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений; технические требования к средствам измерений - требования, которые определяют особенности конструкции средств измерений (без ограничения их технического совершенствования) в целях сохранения их метрологических характеристик в процессе эксплуатации средств измерений, достижения достоверности результата измерений, предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, а также требования, обеспечивающие безопасность и электромагнитную совместимость средств измерений. Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

Под вводом в эксплуатацию средства измерений понимается документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению (статья 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", далее - Закон об обеспечении единства измерений).

В силу части 1 статьи 9 Закона N 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Частью 1 статьи 13 указанного Закона определено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели (часть 2 статьи 13 Закона N 102-ФЗ).

В части 4 этой же статьи установлено, что результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Конструкция средства измерений должна обеспечивать возможность нанесения знака поверки в месте, доступном для просмотра. Если особенности конструкции или условия эксплуатации средства измерений не позволяют нанести знак поверки непосредственно на средство измерений, он наносится на свидетельство о поверке или в паспорт (формуляр).

Государственная поверка прибора учета является одной из гарантий достоверности его показаний. Истечение срока государственной поверки прибора учета приравнивается к выходу из строя узла учета потребителя.

Как было указано выше согласно положениям части 1 статьи 5 Закона N 102-ФЗ и п. 2.9 Правил учета газа измерения объема газа должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений.

Аттестованный методикой измерений для турбинных, ротационных и вихревых счетчиков газа является ГОСТ Р 8.740-2011 "Методика измерений с помощью турбинных, ротационных и вихревых расходомеров и счетчиков".

Согласно п.12.1.1  ГОСТа Р 8.740-2011 проверку реализаций методики измерений (далее – МИ), относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции.

В процессе эксплуатации владелец узла измерений обеспечивает контроль соблюдения и выполнения требований настоящего стандарт

При проведении проверки реализации МИ устанавливают: наличие акта измерения внутреннего диаметра измерительного трубопровода (ИТ); наличие технических описаний и (или) руководств по эксплуатации СИ; соответствие условий проведения измерений требованиям раздела 8; соответствие монтажа СИ, вспомогательных и дополнительных устройств требованиям эксплуатационной документации и раздела 9; соблюдение требований к точности измерений (пункт 12.1.2 ГОСТа Р 8.740-2011).

Согласно п.12.1.4 ГОСТа Р 8.740-2011 по результатам проверки составляют акт проверки состояния и применения СИ и соблюдения требований настоящего стандарта.

С учетом вышеизложенного следует, что учет количества газа должен осуществляться по введенным в эксплуатацию, сертифицированным и поверенным приборам учета газа в соответствии с аттестованной методикой измерений, а также требованиями Правил поставки газа, Правил учета газа. 

Последствием неисполнения обязанности по поддержанию надлежащего технического состояния средств измерений газа является возложение на потребителя (ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

В случае неисправности прибора учета газа, их несоответствия требованиям нормативных актов, поставщик газа имеет право в соответствие с действующим гражданским законодательством осуществлять расчет поставленного потребителю газа по мощности газопотребляющего оборудования.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

Данный принцип представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с арбитражного суда обязанности по сбору доказательств.

Истцом в обоснование заявленных требований в материалы дела представлены акты от 30.05.2017, 29.06.2017, из которых следует, что истцом в присутствии представителя ответчика проведена проверка узлов учета газа, по результатом которой обнаружено, что у ответчика отсутствуют акты приемки узла учета в эксплуатацию с соответствующим заключением, паспорта на средства измерений и/или свидетельства о поверке, акты проверки состояния и применения средства измерений и соблюдения требований ГОСТа Р 8.740-2011, пломбы на газопотребляющем оборудовании.

Согласно положениям Закона N 102-ФЗ, Правил поставки, учета газа, ГОСТа Р 8.740-2011 наличие данной технической документации у потребителя газа является доказательством аттестации, исправности средства измерения объема газа, возможности его использования в целях коммерческого учета газа, отсутствие такой документации у потребителя свидетельствует об обратном.

На основании изложенного истец пришел к выводу о том, что узел учета газ ответчика не соответствует требованиям нормативно-правовых актов и технических документов, и, руководствуясь п. 23 Правил поставки газа, п.3.9 Правил учета газа, п. 4.1 договора поставки газа от 26.10.2015 №39-9-15132/16, рассчитал часть поставленного в период с мая по июнь 2017 года объема газа, исходя из  проектной мощности газопотребляющих установок.

В отзыве на исковое заявление (л.д. 85-86) ответчик перечислил доводы в обоснование незаконности предъявленных к нему исковых требований.

Так в опровержение доводов истца ответчик, в частности, сослался на то, что согласно п. 4.6 договора от 15.12.2016 №39-9-15471/17 поставка газа осуществляется только на оборудование потребителя, указанного в техническом соглашении  (приложение №4 к договору от 15.12.2016 №39-9-15471/17), однако, между сторонами такое соглашение не заключалось, в связи с чем, по мнению ответчик, истец не мог осуществить расчет объема газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования, так как сторонами не был определен перечень такого оборудования, проектная мощность оборудования.

Данный довод ответчика признается судом несостоятельным, так как согласно материалам дела истцом было подготовлено и направлено на подписание ответчику техническое соглашение к договору поставки газа от 15.12.2016 №39-9-15471/17 (приложение №4 к договору) с перечнем газопотребляющего оборудования и узлов учета газа, установленных у ответчика (почтовая квитанция и опись вложения в конверт от 09.08.2017, л.д. 68-69).

Указанное техническое соглашение не было возвращено ответчиком истцу в подписанном виде, однако, сведения, изложенные в техническом соглашении, ответчиком не были опровергнуты. Ответчиком не были приведены сведения о том, что фактическая поставка газа осуществляется на иное газовое оборудования, не указанное в техническом соглашении, также ответчиком истцу не направлялось предложение о корректировке перечня газового оборудования, указанного в соглашении. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Проверенные истцом 30.05.2017, 29.06.2017 узлы учета газа перечислены в техническом соглашении к договору поставки газа от 15.12.2016 №39-9-15471/17.

Следовательно, мнение ответчика о неопределенности перечня газового оборудования, невозможности использования расчетного способа определения газа, суд признает несостоятельным. 

Довод ответчика о том, что в его адрес истцом не направлялись для ознакомления результаты проверок средств измерений, оформленных в виде актов от 30.05.2017, 29.06.2017, судом также откланяется, так как в материалах дела имеется почтовая квитанция от 04.09.2018 и опись вложения в конверт от 09.08.2017 (л.д. 68-69), свидетельствующие об обратном. 

Кроме того, из материалов дела следует, что акты проверки узлов учета газа от 30.05.2017, 29.06.2017 были предоставлены на подпись главному инженеру Общества с ограниченной ответственностью «Южный поток» ФИО2, который от подписи документов отказался, о чем в актах сделана отметка.

В опровержение исковых требований ответчиком к материалам дела приобщены копии свидетельств о поверке счетчиков газа и корректоров объема газа (л.д. 87-96).

Позиция ответчика о том, что данные документы могут свидетельствовать о надлежащем техническом состоянии приборов учета газа является ошибочным, так как истцом не представлены свидетельства о поверке на все составные части узлов учета газа.

В соответствии с п.3.6 ГОСТа Р 8.740-2011 узел измерений объемного расхода и объема газа (узел измерений, узел учета газа) - это совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

Исходя из буквального толкования п.3.6 ГОСТа Р 8.740-2011 контрольно-измерительные приборы являются неотъемлемой частью узла учета газа, эти два понятия соотносятся между собой, как часть и целое.

Таким образом, узел учета - это обобщающее понятие совокупности средств измерений (приборов учета), обеспечивающих учет количества газа, контроль и регистрацию его параметров.

Следовательно, для правильного определения количественных показателей потребленного газа должна использоваться вся совокупность приборов, входящих в узел учета, и наличие только исправных, проверенных составных частей узла учета газа недостаточно для верного коммерческого расчета объема газа (решение ВАС РФ от 17.05.2012 N ВАС-2613/12).

Таким образом,  наличие у ответчика в спорном периоде времени аттестованных составных частей узла учета газа не является доказательством сертификации всей совокупности средств измерений, входящих в понятие «узла учета газа».

Кроме того, согласно п. 4.8 договора от 15.12.2016 №39-9-15471/17 владелец узла учета газа обязан предоставлять Поставщику оригиналы свидетельств на средства измерений и узел учета газа с отметкой о поверке.

Вопреки указанному условию договора ответчиком в материалы дела представлены только копии свидетельств о поверке счетчиков газа и корректоров объема газа. Оригиналы свидетельств на обозрение суда ответчиком не представлялись.

Судом также учитывается то обстоятельство, что  в материалах дела отсутствуют сведения о нанесении знака поверки непосредственно на средство измерения ответчика, а не в техническую документацию (свидетельство о поверке или в паспорт).

Вопреки положениям статей 65, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлены акты ввода в эксплуатацию узлов учета газа, а также акт проверки состояния и применения СИ и соблюдения требований ГОСТа Р 8.740-2011.

Непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.03.2012 N 12505/11 по делу N А56-1486/2010).

Отсутствие у ответчика акта ввода в эксплуатацию узлов учета газа, а также акта проверки состояния и применения СИ и соблюдения требований ГОСТа Р 8.740-2011 свидетельствует о том, что имеющиеся у ответчика узлы учета не являются пригодными для коммерческого учета потребляемого ресурса.

В отзыве на исковое заявление ответчик сослался на то, что ГОСТ Р 8.740-2011 для признания узла учета газа пригодным, был введен в действие с 01.01.2013. Согласно пункту 12.1.1 названного ГОСТа проверку состояния узла учета проводят перед пуском его в эксплуатацию или - после его реконструкции, реконструкция узлов учета газа ответчика не производилась, пуск узлов учета газа осуществлен ответчиком до введения ГОСТа Р 8.740-2011 в действие.

Так как ответчиком не представлены акты приемки узлов учета газа в эксплуатацию, довод ответчика о том, что пуск узлов учета газа осуществлен до 01.01.2013 считается документально не подтвержденным.

Таким образом, ответчик документально не опроверг содержащиеся в актах проверок сведения. Ответчик не представил доказательства наличия копии паспортов, оригиналов свидетельств на названные узлы учета газа или на все их отдельные компоненты, действующего срока поверки, наличия пломб, принятия узлов в эксплуатацию, соответствия их ГОСТу Р 8.740-2011. 

Из части 2  статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", решения ВАС РФ от 17.05.2012 N ВАС-2613/12 следует, что при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. То есть, применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Применение расчетного метода направлено на защиту прав поставщика от ненадлежащих контрагентов, чьи приборы учета в силу их неисправности (дефектности) или отсутствия не позволяют определить точный объем потребленного газа - фактическое газопотребление (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.01.2014 по делу N А20-3720/2012).

Согласно части 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

Таким образом, в силу прямого указания закона ответчик несет ответственность за техническое состояние и поверку своих контрольно-измерительных приборов, которые должны входить в измерительный комплекс узла учета газа.

Так как из материалов дела следует, что ответчик не обеспечил надлежащего состояния узла учета, расчет поданного газа определен истцом расчетным методом, предусмотренным п. 23 Правил поставки газа, п.3.9 Правил учета газа, п. 4.1 договора поставки газа от 15.12.2016 №39-9-15471/17.

Иного метода в отсутствии надлежащего узла учета газа законодательством не предусмотрено.

Составленные истцом расчеты объема газа по производительности газоиспользующего оборудования, стоимости газа проверены судом, признаны верными, соответствующими нормативно-правовым актам в сфере учета газа.

Ответчик контррасчет объема газа, определенного по мощности газоиспользующего оборудования, суду не представил, правильность методологии расчета не оспорил.

Также истцом заявлено о том, что в период 01.05.2017 по 30.06.2017 ответчиком согласно показаниям исправных средств измерений потреблен газ в объеме 92,816 тыс. куб. м.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в соответствии с п. 4.11 договора от 15.12.2016 №39-9-15471/17 ответчиком передавались истцу сведения об иных объемах потребленного ресурса.

Доказательств фактического неоказания истцом услуг по поставке газа в спорный период времени в материалах дела также отсутствуют. 

Судом проверен представленный истцом в материалы дела расчет цены газа, поставленного ответчику в период с 01.05.2017 по 30.06.2017, указанный расчет признан истцом верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Между сторонами отсутствует спор по тарифам на газ.

Ответчик наличие за ним задолженности по договору поставки газа от 15.12.2016 №39-9-15471/17 за период  с 01.05.2017 по 30.06.2017 в размере 2 530 747,29 руб. не опроверг.

Из части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства с учетом правил статей 9, 65, 70 (ч.3.1), 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил доказанным факт наличия за ответчиком перед истцом задолженности за период  с 01.05.2017 по 30.06.2017 в размере 2 530 747,29 руб. по договору поставки газа от 15.12.2016 №39-9-15471/17, в связи с чем посчитал подлежащим удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика 2 530 747,29 руб. задолженности.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика законных пеней за период с 16.07.2017 по 11.09.2017 в размере 26 240,75 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Предъявляя требования о взыскании пеней, истец исходил из положений статьи 25 (абз.1-2) Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», согласно которой потребители газа, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по поставке газа, обязаны уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанные в статье 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос N 3), по смыслу статьи 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия судом решения подлежит применению ставка, действующая на день вынесения данного решения. Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

Истцом расчет неустойки произведен с применением ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации в размере 7,25%, действующей с 26.03.2018 по 23.08.2018 (дата объявления судом резолютивной части решения), осуществлен методологически и арифметически верно.

Ответчик расчет пеней не оспорил, контррасчет суммы пеней суду не представил.

Ранее судом констатировано нарушение ответчиком сроков исполнения обязательства по оплате потребленного газа. Доказательства уплаты ответчиком суммы пеней в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика пеней за период с 16.07.2017 по 11.09.2017 в размере 26 240,75 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

при подаче иска в суд уплачивается государственная пошлина.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 35 785 руб.

Истцом при подаче иска в суд платежным поручением от 05.10.2017 №4515 уплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 35 817 руб.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Следовательно, расходы истца по уплате госпошлины в размере 35 785 руб. подлежат возмещению за счет ответчика, а излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 32руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Южный поток» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по оплате поставленного газа по договору поставки газа от 15.12.2016 №39-9-15471/17 за май и июнь 2017 года в размере 2 530 747,29 руб.; пеней за период с 16.07.2017 по 11.09.2017 в размере 26 240,75 руб. и 35 785 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины, а всего – 2 592 773,04 руб.

Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) выдать справку на возврат из бюджета РФ 32руб. излишне уплаченной по платежному поручению от 05.10.2017 №4515 госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания. 

 

Судья                                                                                                          В.И. Арчинова