Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«08» ноября 2022 года                      Дело №А64-5689/2021

Резолютивная часть решения объявлена «08» ноября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено «08» ноября 2022 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании с использованием систем веб-конференции (онлайн-заседание) через систему «Мой Арбитр» дело №А64-5689/2021 по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «РИВЗ-ИНВЕСТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Москва

к МРИ ФНС России №4 по Тамбовской области, г.Тамбов 

УФНС России по Тамбовской области, г.Тамбов

Третье лицо: ИФНС России по г.Тамбову

о признании недействительным решения от 30.12.2020

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 02.08.2021;

от заинтересованного лица: от МРИФНС России №4 по Тамбовской области – не явился, извещен надлежаще; 

от УФНС России по Тамбовской области: ФИО3, доверенность от 31.10.2022;

от третьего лица: не явился, извещен надлежаще.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РИВЗ-ИНВЕСТ» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к МРИ ФНС России №4 по Тамбовской области с требованием о признании недействительным решения от 28.11.2019. 

Заявление поступило в канцелярию суда 12.07.2021 и отправлено, согласно штампа на почтовой оболочке 05.07.2021.

Определением суда от 16.07.2021 заявление Общества оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 13.08.2021 устранить допущенные нарушения. 

09.08.2021 заявителем до даты вынесения судом определения от 12.08.2021 о принятии заявления к производству и назначения даты предварительного судебного заседания, посредством системы «Мой арбитр» направлено уточненное заявление, содержащее верные реквизиты оспариваемого решения налогового органа – решение МРИ ФНС России по Тамбовской области №4 от 30.12.2020 №8335А, а также представлены документы, отсутствие которых послужило основанием для оставления заявления без движения.

Определением суда от 12.08.2021 года заявление ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по  делу №А64-5689/2021.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.12.2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ИФНС России по г.Тамбову.

Судом удовлетворено ходатайство Управления ФНС России  по Тамбовской области об исключении из числа заинтересованных лиц, при этом, суд привлек УФСН России по Тамбовской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве, указав, что 31.10.2022 Межрайонная ИФНС России №4 по Тамбовской области прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Правопреемником Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области в отношении задач, функций, прав и обязанностей и иных вопросов деятельности является Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

В соответствии с ч.1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном   или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой  стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Рассмотрев ходатайства заинтересованных лица, суд определил ходатайства удовлетворить.

Произвести замену МРИ ФНС России №4 по Тамбовской области, г.Тамбов, на ее правопреемника – Управление ФНС России по Тамбовской области.

Представителем заявителя с учетом произведенного правопреемства уточнены заявленные требования в части возложения обязанности по восстановлению нарушенных прав на Управление ФНС России по Тамбовской области.

Уточнение требований в порядке ст.49 АПК РФ принято судом. 

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица предъявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся материалам, поскольку он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

При отсутствии возражений сторон арбитражный суд открыл судебное заседание в первой инстанции и на основании ст.153 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в дело доказательства,  суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в Инспекцию 25.11.2020 почтовым отправлением от ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» ФИО4 представлено Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме №Р13001 с комплектом документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи со сменой адреса места нахождения ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» из г.Москва на Тамбовская область, г.Тамбов.

В соответствии с п.3 ст.51 ГК РФ до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, 02.12.2020 Инспекцией принято решение о приостановлении государственной peгистрации Общества на срок до 30.12.2020 в целях получения дополнительных доказательств, подтверждающих право пользования в отношении объекта недвижимости, расположенного по новому адресу.

Сотрудниками Инспекции ФНС России по г.Тамбову   проведены   обследования   объекта недвижимости по указанному в Заявлении по форме №Р13001 адресу: 

<

...> эт/пом/ком 3/4/315.

В ходе неоднократного осмотра объекта недвижимости (Протокол от 27.11.2020 №2264, 24.12.2020 №2641) установлено, что по указанному адресу на момент обследования деятельность  ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ»  не осуществляется, а именно: дверь в офис закрыта; признаки, свидетельствующие о ведении хозяйственной деятельности организации, рекламная информация, информация о режиме работы, ящик для почтовой корреспонденции отсутствуют; исполнительные органы отсутствуют.

При этом, по информации ИФНС России по г.Тамбову, адрес: 

<

...>, эт/пом/ком 3/4/315 является адресом массовой регистрации.

В ходе мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, не удалось установить местонахождение постоянно действующего исполнительного органа указанной организации лице генерального директора ФИО4 По сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО4 является физическим лицо, имеющим право без доверенности действовать от имени трех юридических лиц, которые территориально расположены в г.Москва. Адресом места жительства ФИО4 также является г.Москва.

При имеющихся обстоятельствах, налоговый орган пришел к выводу о том, что у ФИО4 отсутствует реальная возможность управлять одновременно несколькими юридическим лицами, а именно, осуществлять права и нести обязанности руководителя, а также вести хозяйственную деятельность на территории г.Тамбова.

По мнению налогового органа, изложенные факты свидетельствуют о том, что адрес Общества указан  без намерения использовать его юридическим лицом в качестве адреса исполнительного органа Общества, что может привести к включению в ЕГРЮЛ недостоверных сведений.

Кроме того, налоговым органом принято во внимание, что от ИФНС России по г.Тамбову поступили сведения о том, что у Общества отсутствуют работники и банковские счета, представляется нулевая отчетность, внесены сведения о недостоверности адреса, четыре раза принималось решение об исключении юридического лица в связи с наличием сведений о недостоверности, участник зарегистрирован в оффшорной зоне, неоднократно предпринимались попытки миграции организации, приводящие к отказу в государственной регистрации.

Также как указывает налоговый орган, в ЕГРЮЛ содержалась внесенная    Межрайонной    инспекцией Федеральной   налоговой   службы   №46   по   г.  Москве   запись от   20.05.2019 за государственным регистрационным номером 6197747399437 о недостоверности сведений об адресе ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ»: 119121, г. Москва, б-р. Смоленский, д.15, помещение XV комната 1.

По итогам рассмотрения указанного заявления ФИО4 от 25.11.2020  регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации от 30.12.2020 №8335А по основаниям, предусмотренным пп.«р» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (наличие у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица)).

Не согласившись с указанным решением Обществом в апелляционном порядке подана жалоба на решение МРИ ФНС №4 по Тамбовской области об отказе в государственной регистрации. 

Решением Управления ФНС России по Тамбовской области от 12.04.2021 №05-10/3/11 апелляционная жалоба ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» оставлена без удовлетворения.

Полагая решение МРИ ФНС №4 по Тамбовской области от 30.12.2020 №8335А незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование правовой позиции заявитель указывает, что указанные в оспариваемом решении сведения опровергаются данными, полученными ИФНС №24 по г.Москве, которая по заданию МИФНС России №4 по Тамбовской области допрашивала в качестве свидетеля генерального директора ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» ФИО4 в отношении финансово-хозяйственной деятельности общества (протокол допроса №3740 от 19.11.2019).

Также, заявителем приводятся доводы о том, что субарендодатель помещения (ООО «УПРАВДОМ»), арендуемого ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ», в своем гарантийном письме от 12.11.2020 подтвердил правомерное использование арендуемого помещения и гарантировал выполнение установленных законодательством требований по хранению и своевременному предоставлению отчетности указанного Общества в налоговую инспекцию по месту регистрации, а также обязался обеспечить доступ контролирующих органов к Обществу.

Как указывает заявитель, на двери арендуемого ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» помещения указан номер 315, а также имеется табличка с фирменным наименованием организации. При этом, должностными лицами регистрирующего органа не представлено никаких документальных подтверждений того, что на момент проведения ими осмотра отсутствовали таблички с номером помещения и названием организации, а отсутствие информации о режиме работы организации не может являться основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Как полагает заявитель, в соответствии с требованиями действующего законодательства регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму Закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица. 

При этом, заявитель указывает, что ссылка в оспариваемом решении МРИ ФНС России по Тамбовской области №4 и решении УФНС России по Тамбовской области на отсутствие рекламной информации и информации о режиме работы Общества, отсутствие почтового ящика, банковского счета, а также предоставление нулевой бухгалтерской отчетности и регистрация участника общества в оффшорной зоне не являются безусловными основаниями для отказа в смене юридического адреса. При этом, изменение юридического адреса необходимо обществу для того, чтобы исключить из ЕГРЮЛ внесенные в него сведения о недостоверности этого адреса.

Таким образом, по мнению заявителя, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ», содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы. 

Заслушав представителей сторон, оценив представленные в дело материалы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта   закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются положениями Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон №129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №129-ФЗ, государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим Законом.

Государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (статья 2 Федерального закона №129-ФЗ).

Приказом Минфина России от 13.01.2020 №ММВ-7-14/12@ утвержден административный регламент предоставления федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств определено, что определено, что таким органом являются налоговые органы.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Федеральным законом №129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ в единый государственный реестр юридических лиц подлежат включению сведения о юридическом лице, в том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Порядок представления документов при государственной регистрации определен положениями ст.9 Федерального закона №129-ФЗ, в соответствии с которым, в регистрирующий орган документы могут быть направлены, в том числе, почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения.

При этом, в соответствии с п.1.2 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Как подтверждается материалами дела, 25.11.2020 в регистрирующий орган почтовым отправлением от заявителя ФИО4 поступило  заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» по форме №Р13001.

Подпись заявителя ФИО4, засвидетельствована нотариусом г.Москва ФИО5

Одновременно с заявлением в адрес регистрирующего органа направлен пакет документов в составе: 

решения №1/20 единственного участника Общества от 12.11.2020 о месте нахождения Общества, утверждении новой редакции Устава Общества и о подготовке документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ;

устава Общества в новой редакции;

копии договора субаренды нежилого помещения №УД-РИ/2020/ИК от 20.10.2020;  

документа об оплате государственной пошлины;

извещения;

гарантийного письма от ООО «Управдом» о том, что ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» будет правомерно использовать помещение по адресу 

<

...>, этаж 3, комната 315.

Из решения №1/20 единственного участника Общества от 12.11.2020, заявления по форме №Р13001 от 25.11.2020 следует, что новым место нахождения ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» установлен адрес: 

<

...>, этаж 3, комната 315.

Заявлению присвоен №8335А, что подтверждается распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица.

Частью 3 ст.51 ГК РФ установлена обязанность уполномоченного государственного органа до государственной регистрации юридического лица, изменений его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в единый государственный реестр юридических лиц провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом, проверку достоверности данных, включаемых в указанный реестр.

Указанный порядок регламентирован положениями пп.4.2-4.4 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ.

В соответствии с ними, проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее – Приказ №ММВ-7-14/72@).

Пункт 4.4 ст.9 Федерального закона №129-ФЗ устанавливает недопустимость государственной регистрации в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

При этом, в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.

В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней.

Решение о приостановлении государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

Как следует из материалов дела, в адрес ИНФС России по г.Тамбову от МРИ ФНС России по Тамбовской области №4 поступило ходатайство от 04.12.2020 №13-25/30105@ о приостановлении государственной регистрации ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ», с просьбой о проведении мероприятий по проверке достоверности сведений об адресе, указанном в заявлении по форме №Р1301001, являющимся адресом ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ».

На основании ходатайства ИФНС России по г.Тамбову от 27.11.2020 №10-14/034570@ МРИ ФНС России по Тамбовской области №4 принято решение о приостановлении государственной регистрации от 02.12.2020, на срок до 30.12.2020 

В соответствии с положениями пп.7-12 Приказа №ММВ-7-14/72@ проведение мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, осуществляется в пределах срока, установленного для соответствующей государственной регистрации юридических лиц Федеральным законом №129-ФЗ. В случае если предусмотренного для соответствующей государственной регистрации юридических лиц срока для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, недостаточно, регистрирующий орган в установленном пунктом 4.4 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ порядке принимает решение о приостановлении государственной регистрации (за исключением случаев проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, при представлении документов в связи с государственной регистрацией юридического лица при создании (кроме создания юридического лица путем реорганизации)).

Проверка достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, при представлении в регистрирующий орган документов в связи с государственной регистрацией юридического лица при создании (кроме создания юридического лица путем реорганизации), осуществляется способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ. 

В иных случаях такая проверка осуществляется способами, предусмотренными подпунктами «а» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ.

Проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, на основании полученного регистрирующим органом заявления о недостоверности сведений ЕГРЮЛ осуществляется способами, предусмотренными подпунктами «а» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ. Такая проверка осуществляется в срок не более одного месяца, следующего за истечением семи рабочих дней со дня получения указанного заявления. В случае проведения такой проверки способами, предусмотренными подпунктами «б», «в», «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ, указанный срок проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, может быть увеличен до двух месяцев.

Мероприятие по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренное подпунктом «а» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ, проводится в отношении документов и сведений, имеющихся у территориальных органов ФНС России, полученных как при осуществлении полномочий в сфере государственной регистрации юридических лиц, так и при осуществлении иных полномочий в установленной сфере деятельности ФНС России.

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами «б» - «д» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона №129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

Пунктом 14 Приказа №ММВ-7-14/72@ установлено, что осмотр объекта недвижимости в соответствии с подпунктом «г» пункта 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ проводится территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости.

При этом, осмотр объекта недвижимости проводится в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. По результатам осмотра составляется протокол, в котором отражаются результаты осмотра. Протокол осмотра подписывается должностным лицом территориального органа ФНС России, проводившим осмотр, а также понятыми в случае, если при проведении осмотра не применялась видеозапись. О применении видеозаписи в акте осмотра делается отметка.

Как указывает налоговый орган, из протокола осмотра объекта недвижимости от 27.11.2020 №2264 следует, что должностным лицом налогового органа проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>, офис 62Г, при этом, в результате осмотра объекта недвижимости установлено, что по адресу:  

<

...> расположено четырехэтажное здание, на третьем этаже у двери 315, которая была закрыта в момент проверки имеется вывеска ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ».

Как следует из протокола осмотра объекта недвижимости от 24.12.2020 №2641, должностным лицом налогового органа проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу: 

<

...>, офис 62Г, при этом, в результате осмотра объекта недвижимости установлено, что по адресу:  

<

...> расположено четырехэтажное здание. Согласно договору субаренды ООО «Управдом» передает «РИВЗ-ИНВЕСТ» нежилое помещение, общей площадью 5 кв.м «Литер З» для использования в коммерческих целях.

Офис организации расположен на третьем этаже с табличкой у двери кабинета №315. На момент проведения обследования собственник и законный представитель отсутствовали, финансово-хозяйственная деятельность по данному адресу не установлена, признаки, свидетельствующие о ведении хозяйственной деятельности организации, ящик для почтовой корреспонденции, информация о режиме работы отсутствуют. Исполнительные органы отсутствуют, связи с юридическим лицом невозможна.

Повестка о вызове для представления объяснений от 03.12.2020 №10-24/481 возвращена в адрес налогового органа  в связи с истечением срока хранения РПО.

Согласно заключению ИНФС России по г.Тамбову от 25.12.2020 №10-14/038563@ государственная регистрация изменения места нахождения ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» на адрес: 

<

...>, этаж 3, комната 315 невозможна в связи с недостоверностью сведений, указанных в представленном на государственную регистрацию заявлении.

При этом, как указано в заключении, налоговый орган полагает, что ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» обязано было находиться по указанному адресу, поскольку является арендатором указанного имущества.

В соответствии с п.6 ст.11 Федерального закона №129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Пунктом 18 Приказа №ММВ-7-14/72@ установлено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2020 №2498-О разъяснено, что данные законоположения, рассматриваемые во взаимосвязи с иными нормами указанного Федерального закона (в том числе пунктами 4.2 - 4.4 статьи 9, пунктом 5 статьи 11, статьей 21.1 и др.), а также нормами статьи 64.2 ГК РФ об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц направлены в том числе на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота, в котором участвуют лишь юридические лица, обладающие правоспособностью, возникающей в соответствии с пунктом 3 статьи 49 ГК РФ с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращающейся в момент внесения в указанный реестр сведений об их прекращении.

Обеспечение достоверности реестра посредством проведения проверок соответствия действительности указанных в нем сведений имеет своей целью, в том числе исключение возможности использования реквизитов зарегистрированных в ЕГРЮЛ лиц, в действительности не осуществляющих хозяйственной деятельности, в целях оформления фиктивного документооборота, для совершения противоправных действий.

Пунктом «р» части 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается при наличии у регистрирующего органа подтвержденной информации о недостоверности содержащихся в представленных в регистрирующий орган документах сведений, предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Между тем, согласно пунктам 2 и 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», при рассмотрении споров, связанных с отказом в государственной регистрации юридического лица, арбитражным судам необходимо принимать во внимание, что регистрирующий орган на основании подпункта «р» пункта 1 статьи 23 Закона вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.); 

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Вместе с тем судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 9 Закона регистрирующий орган не вправе возлагать на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением о государственной регистрации, бремя подтверждения достоверности представленных сведений об адресе юридического лица, в том числе путем представления дополнительных документов, помимо предусмотренных Законом.

Регистрирующий орган должен исчерпывающим образом мотивировать отказ в государственной регистрации, указав не только соответствующую норму Закона, но и все конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Если при рассмотрении спора об обжаловании отказа в регистрации по мотиву недостоверности адреса арбитражный суд установит, что отказ регистрирующего органа не отвечал упомянутому критерию раскрытия всех мотивов отказа, он признается незаконным, при этом суд обязывает регистрирующий орган устранить допущенное нарушение.

Из материалов дела следует, что 25.11.2020 в регистрирующий орган почтовым отправлением от заявителя ФИО4 поступило  Заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» по форме №Р13001. 

Одновременно с заявлением в адрес регистрирующего органа направлен пакет документов в составе: 

решения №1/20 единственного участника Общества от 12.11.2020 о месте нахождения Общества, утверждении новой редакции Устава Общества и о подготовке документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ;

устава Общества в новой редакции;

копии договора субаренды нежилого помещения №УД-РИ/2020/ИК от 20.10.2020;  

документа об оплате государственной пошлины;

извещения;

гарантийного письма от ООО «Управдом» о том, что ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» будет правомерно использовать помещение по адресу 

<

...>, этаж 3, комната 315.

Из решения №1/20 единственного участника Общества от 12.11.2020, заявления по форме №Р13001 от 25.11.2020 следует, что новым место нахождения ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» установлен адрес: 

<

...>, этаж 3, комната 315.

Решением от 02.12.2020 Инспекцией приостановлена государственная peгистрация Общества на срок до 30.12.2020 в целях получения дополнительных доказательств, подтверждающих право пользования в отношении объекта недвижимости, расположенного по новому адресу.

Сотрудниками Инспекции ФНС России по г.Тамбову   проведены   обследования   объекта недвижимости по указанному в Заявлении по форме №Р13001 адресу: 

<

...> эт/пом/ком 3/4/315.

В ходе неоднократного осмотра объекта недвижимости (Протокол от 27.11.2020 №2264, 24.12.2020 №2641) установлено, что по указанному адресу на момент обследования деятельность  ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ»  не осуществляется, а именно: дверь в офис закрыта; признаки, свидетельствующие о ведении хозяйственной деятельности организации, рекламная информация, информация о режиме работы, ящик для почтовой корреспонденции отсутствуют; исполнительные органы отсутствуют.

При этом, по информации ИФНС России по г.Тамбову, адрес: 

<

...>, эт/пом/ком 3/4/315 является адресом массовой регистрации.

В ходе мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, не удалось установить местонахождение постоянно действующего исполнительного органа указанной организации лице генерального директора ФИО4 По сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц, ФИО4 является физическим лицо, имеющим право без доверенности действовать от имени трех юридических лиц, которые территориально расположены в г.Москва. Адресом места жительства ФИО4 также является г.Москва.

При имеющихся обстоятельствах, налоговый орган пришел к выводу о том, что у ФИО4 отсутствует реальная возможность управлять одновременно несколькими юридическим лицами, а именно, осуществлять права и нести обязанности руководителя, а также вести хозяйственную деятельность на территории г.Тамбова.

По мнению налогового органа, изложенные факты свидетельствуют о том, что адрес Общества указан  без намерения использовать его юридическим лицом в качестве адреса исполнительного органа Общества, что может привести к включению в ЕГРЮЛ недостоверных сведений.

Кроме того, налоговым органом принято во внимание, что от ИФНС России по г.Тамбову поступили сведения о том, что у Общества отсутствуют работники и банковские счета, представляется нулевая отчетность, внесены сведения о недостоверности адреса, четыре раза принималось решение об исключении юридического лица в связи с наличием сведений о недостоверности, участник зарегистрирован в оффшорной зоне, неоднократно предпринимались попытки миграции организации, приводящие к отказу в государственной регистрации.

По итогам рассмотрения указанного заявления ФИО4 от 25.11.2020  регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации от 30.12.2020 №8335А по основаниям, предусмотренным пп.«р» п.1 ст.23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Суд не может согласиться с отдельными выводами налогового органа, послужившими основанием для отказа в государственной регистрации, поскольку такие доказательства в материалы дела регистрирующим органом не представлены.

Оценивая доводы заинтересованного лица о том, что указанный в представленном для государственной регистрации заявлении адрес (

<

...>) является адресом массовой регистрации, а также то, что факт наличия у Общества договора аренды нежилого помещения сам по себе не может подтверждать достоверность адреса юридического лица, в случае, если юридическое лицо не находится по указанному адресу суд приходит к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела, одновременно в Заявлением от 25.11.2020 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» по форме №Р13001 в адрес регистрирующего органа была представлена, в том числе, копия договора субаренды нежилого помещения №УД-РИ/2020/ИК от 20.10.2020 и гарантийного письма от ООО «Управдом» о том, что ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» будет правомерно использовать помещение по адресу 

<

...>, этаж 3, комната 315.

Указанный договор заключен между ООО «Уравдом» (субарендодатель) и ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» (субарендатор) в отношении нежилого помещения по адресу: 

<

...>, этаж 3 комната 315.

Договор заключен на срок до 01.10.2021.

Как следует из протоколов осмотра объекта недвижимости от 27.11.2020 №2264, 24.12.2020 №2641, в результате осмотра объекта недвижимости установлено, что по адресу:  

<

...> расположено четырехэтажное здание, на третьем этаже у двери 315, которая была закрыта в момент проверки имеется вывеска ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ».

Между тем, указанные обстоятельства не могут, по мнению суда, однозначно свидетельствовать об отсутствии связи с обществом по заявленному адресу.

 Во-первых, как подтверждается материалами дела и установлено судом, согласно данным сайта ФНС России адрес 

<

...> не является адресом массовой регистрации юридических лиц, при этом, доказательств иного налоговым органом в материалы дела не представлено.

Во-вторых, работники других офисных помещений находящихся в том же здании по факту нахождения общества в данном помещении и осуществления им хозяйственной деятельности налоговым органом не устанавливались и не опрашивались.

Кроме того, судом учитывается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

В этой связи, до момента официальной государственной регистрации нового адреса - исполнительный орган должен находиться по текущему адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Таким образом, довод налогового органа о том, что на момент осмотра помещения по новому адресу: 

<

...>, этаж 3, комната 315 в указанном помещении были обязаны находиться как генеральный директор Общества, так и работники Общества отклоняется судом, поскольку на момент осмотра исполнительный орган (руководитель) данного Общества обязан находиться по адресу указанному в ЕГРЮЛ (

<

...>, помещение XV комната 1).

Таким образом, оснований полагать, что обществом в инспекцию представлены недостоверные сведения или соответствующие сведения не представлены, отсутствуют. Адрес, предоставленный для государственной регистрации общества, фактически существует, не является вымышленным, предоставлен обществу на основании договора субаренды и фактически используется им для размещения собственного офиса, что подтверждается представленными фотоматериалами.

Доказательств того, что такой адрес был указан без намерения его использовать для осуществления связи с обществом, равно как и доказательств того, что он обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значимой части которых имеются сведения о том, что связь с ними по данному адресу невозможна, материалы дела не содержат.

Доводы заинтересованного лица о том, что ФИО4,, постоянно проживающая в г.Москва, является физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридических лиц и (или) учредителем (участником) трех юридических лиц, а именно: ООО «АСПЕКТ-НЕДВИЖИМОСТЬ» (ОГРН 

<

***>), ООО «ФЬОРД-НЕДВИЖИМОСТЬ» (ОГРН 

<

***>) и ООО «ИСТ-ТАУН» (ОГРН 

<

***>), а также что ФИО4 осуществляет трудовую деятельность на условиях полного рабочего дня в ГБУЗ «МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ», ввиду чего у нее отсутствует возможность осуществлять функции единоличного исполнительного органа, судом отклоняются, поскольку указанные обстоятельства не могут свидетельствовать об отсутствии возможности осуществлять функции единоличного исполнительного органа, такие доказательства налоговым органом суду не представлены.

Судом при этом учитывается, что заключение сделок может осуществляться генеральным директором Общества единолично без использования какого-либо оборудования и имущества; ведение хозяйственной деятельности Общества возможно с использованием как труда наемных работников и персонала, так и с получением различных услуг организационного характера на основании гражданско-правовых договоров и сделок, аутсорсинга, что не запрещено законодательством. В силу этого, отсутствие работников Общества в момент осмотра не является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии реальной деятельности Общества и его отсутствия по указанному адресу.

В свою очередь, трудовое законодательство устанавливает, что работник в свободное от основной работы время может работать по совместительству, в том числе и в качестве руководителя, при этом, количество рабочих мест по совместительству Трудовой кодекс РФ не ограничивает.

Довод инспекции об отсутствии у Общества признаков отсутствия реальной финансово-хозяйствующей деятельности не являлось основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО4 как генеральным директором Общества была выдана доверенность на имя ФИО6, проживающего в г.Тамбове на представление интересов Общества, связанных с получением и отправлением почтовых отправлений от имени Общества, что не свидетельствует о том, что почтовая связь с Обществом по указанному им адресу заведомо невозможна для заинтересованного лица.

Судом также учитывается, что из представленного в материалы дела протокола допроса №3740 от 19.11.2019 свидетеля ФИО4 следует, что последняя, выступая в роли генерального директора ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» в достаточной мере владеет сведениями о деятельность Общества, что подтверждает фактическое осуществление ФИО4 руководства деятельностью Общества и наличие реальной связи с данной организацией.

Доводы заинтересованного лица о неявке ФИО4 на допрос в ИФНС России по г.Тамбову 17.12.2021 опровергаются представленными сведениями сайта «Почта России» об отслеживании почтового отправления направленной повестки от 03.12.2020 №10-24/481, согласно которой ФИО4 надлежало прибыть в регистрирующий орган 17.12.2020. 

Согласно информации, содержащейся на официальном сайте «Почты России» письмо с повесткой (РПО 39297254343324) прибыло в место вручения только 23.12.2020. 

Таким образом, на момент вынесения оспариваемого решения у регистрирующего органа отсутствовала подтвержденная информация о получении (неполучении) ФИО4 повестки о вызове на допрос. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о нарушении оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя.

При этом, суд учитывает, что в свою очередь положения п.6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №61, не лишают регистрирующий орган возможности обратиться в арбитражный суд с требованием о ликвидации заявителя в случае выявления в действительности факта нарушения законодательства со стороны заявителя, в связи с необеспечением достоверности сведений о его адресе.

При имеющихся обстоятельствах дела суд приходит к выводу о необходимости признания отказа в государственной регистрации незаконным, что является основанием для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При имеющихся обстоятельствах, оспариваемое решение Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области от 30.12.2020 №8335А об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ подлежит признанию недействительным.

Частью 4 ст.201 АПК РФ предусмотрено, что в резолютивной части решения суда об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенных прав, заявитель просит обязать регистрирующий орган произвести государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы.

Согласно ст.174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При восстановлении нарушенных прав и законных интересов заявителя, суд, обязывая соответствующий орган совершить определенные действия, не должен подменять функции этого органа. При этом указанные действия не должны противоречить действующему законодательству Российской Федерации.

Суд, придя к выводу о незаконности оспариваемого решения Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области от 30.12.2020 №8335А и не будучи вправе подменять собой уполномоченный орган, считает возможным в качестве восстановительной меры возложить на Управление ФНС России по Тамбовской области обязанность повторно рассмотреть заявление генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «РИВЗ-ИНВЕСТ» ФИО4 от 25.11.2020 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме №Р13001 с комплектом документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи со сменой адреса места нахождения ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» из г.Москва на Тамбовская область, г.Тамбов,  в установленный законодательством срок.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявителем при подаче заявления чек-ордером от 05.07.2021 №3 была оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 3 000 руб. 

При имеющихся обстоятельствах, судебные расходы Общества по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «РИВЗ-ИНВЕСТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Москва) удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №4 по Тамбовской области от 30.12.2020 №8335А об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «РИВЗ-ИНВЕСТ», путем повторного рассмотрения заявления генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «РИВЗ-ИНВЕСТ» ФИО4 от 25.11.2020 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме №Р13001 с комплектом документов для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в связи со сменой адреса места нахождения ООО «РИВЗ-ИНВЕСТ» из г.Москва на Тамбовская область, г.Тамбов,  в установленный законодательством срок.

2. Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РИВЗ-ИНВЕСТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Москва) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.

По заявлению выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

СудьяА.ФИО7