﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., дом 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3747/2019

03 сентября 2019 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой 

Судей: В.А. Гребенщиковой, М.Ю. Ульяновой

рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей Чукотка»

на решение от 11.04.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019

по делу №  А80-596/2018 Арбитражного суда Чукотского автономного округа

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Ю.В. Дерезюк,               в суде апелляционной инстанции судьи: А.А. Тихоненко, М.О. Волкова,               В.Г. Дроздова.

по иску управления финансов, экономики и имущественных отношений администрации городского округа Певек (ОГРН 1028700569886,                        ИНН  8706004227, место нахождения: 689400, Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Обручева, 29)

к обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей Чукотка» (ОГРН 1038700020864, ИНН 8706004315, место нахождения: 689400, Чукотский автономный округ, Чаунский район, г. Певек, ул. Куваева, 51)

о взыскании 245 162 руб. 20 коп.	

Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Певек (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Артель старателей Чукотка» (далее – ООО «А/с Чукотка», общество, ответчик) о взыскании задолженности в размере 3 051 132,93 руб. (с учетом уточнения исковых требований). 

Требование истца о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 13.09.2011 № 1458-11 за период с 01.01.2016 по 30.06.2018 в размере 245 162,20 руб. выделено в отдельное производство. Делу присвоен № А80-596/2018.

Решением от 11.04.2019 иск удовлетворен частично: с общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей Чукотка» взыскана  задолженность по договору  аренды земельного участка от 13.09.2011                  № 1458-11 за период с 18.02.2016 по 30.06.2018 в размере 203 487,44 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019 решение от 11.04.2019 оставлено без изменения. 

В кассационной жалобе ООО «А/с Чукотка» просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель указывает, что в нарушение пункта 5.2.3 договора уведомление об изменении кадастровой стоимости земельного участка и, как следствие, размера арендной платы получено ответчиком только 04.07.2018, при этом сведения в ЕГРН внесены 18.02.2016.

В отзыве на кассационную жалобу управление приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.

ООО «А/с Чукотка» явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется. 

На основании постановления администрации Чаунского муниципального района от 07.07.2011 № 145 между  управлением (правопреемник управления финансов, экономики и имущественных отношений Чаунского муниципального района; арендодатель) и ООО «А/с Чукотка» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка                     от 13.09.2011 № 1458-11 (рег. № 217-зем), в соответствии с которым арендодатель передает арендатору земельный участок площадью 70 022 кв.м с кадастровым номером 87:02:030004:8, расположенный в Чаунском районе, г. Певек, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – база (вторчермет). В договоре указана кадастровая стоимость земельного участка – 7 410 428,26 руб.

Договор аренды заключен на срок с 07.07.2011 по 06.07.2021 (пункт 2.1 договора). 

Размер арендной платы составляет 160 065,25 руб. (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 4.3 расчет размера арендной платы указан в Приложении № 1 к договору.

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при  изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору (пункт 4.4 договора).

Размер арендной платы пересматривается в случае перевода земельного участка из одной категории земель в другую, изменения кадастровой стоимости или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 4.5 договора).

Арендодатель обязан своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора (пункт 5.2.3).

Приложением № 1 к договору приведен расчет размера арендной платы; арендная плата подлежит исчислению исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Актом № 1458-11 оформлена передача земельного участка.

Договор зарегистрирован в установленном порядке (номер регистрационной записи № 87-49-02/023/2011-049).

Постановлением Правительства Чукотского автономного округа                   от 14.01.2016 № 11 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, в составе земель населенных пунктов Чукотского автономного округа по состоянию на 01.04.2015. 

Пунктом 3 указанного постановления его действие распространено на правоотношения, возникшие с 01.01.2016. 

Пунктом 7403 Приложения № 1 к постановлению № 11 кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере 12 502 428,10 руб.

В выписке из единого государственного реестра недвижимости от 05.02.2019 № КУВИ-001/2019-2513385 также указаны сведения о кадастровой стоимости земельного участка в сумме 12 502 428,10 руб., утвержденные по состоянию на 30.01.2016 (дата вступления в силу постановления от 14.01.2016 № 11), сведения внесены в реестр 18.02.2016. 

Управлением произведен перерасчет подлежащей внесению арендатором арендной платы, которая за период с 01.01.2016 по 2 квартал 2018 составила 645 325,32 руб. 

За спорный период ООО «Артель старателей Чукотка» внесена арендная плата в общей сумме 400 163,12 руб. 

 Письмом от 03.07.2018 № 01-03-06/692 управление направило в адрес общества дополнительное соглашение к договору аренды и акт сверки расчетов с указанием стоимости арендной платы, рассчитанной с 01.01.2016, в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. 

ООО «А/с Чукотка» дополнительное соглашение не подписало, сославшись на пункт 5.2.3 договора аренды, согласно которому арендодатель обязан своевременно информировать о перерасчете арендной платы.

Впоследствии 28.08.2018 управление направило в адрес ответчика претензию № 1-03-06/841 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, в том числе по спорному договору, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Судами правомерно квалифицированы спорные правоотношения как регулируемые нормами главы 34 «Аренда» ЗК РФ, земельного законодательства, условиями договора от 13.09.2011 № 1458-11.

Согласно части 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 614 ГК РФ установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2013 № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Установлено, что предметом договора аренды от 13.09.2011 № 1458-11 является земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и расположенный на территории Чукотского автономного округа.

Расчет арендной платы в отношении  земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенные на территории Чукотского автономного округа,  подлежит определению на основании постановления правительства Чукотского автономного округа от 29.12.2007 № 195 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленных в аренду без торгов на территории Чукотского автономного округа» (далее – Порядок № 195). 

Вышеназванным Порядком № 195 определена формула расчета арендной платы на указанные земельные участки, включающая ставку арендной платы, которая, в свою очередь исчисляется в процентах от удельного показателя кадастровой стоимости земельным участкам. 

В пункте 2.6 данного Порядка указано, что размер арендной платы за земельный участок, предоставленный без проведения торгов, пересматривается арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке, в том числе по основанию изменения кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998            № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при  изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» (далее – постановление № 28), для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости.

Приложением № 1 к договору № 1458-11 ставка арендной платы для земельного участка с кадастровым номером 87:02:030004:8 составляет 2% от его кадастровой стоимости (7 410 428,26 руб.). 

Как указано выше,  постановлением от 14.01.2016 № 11 утверждена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером  87:02:030004:8 (12 502 428,10 руб.).

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка, соответствующие данным, утвержденным постановлением от 14.01.2016                № 11, внесены в ЕГРН 18.02.2016.

	С учетом установленного суды, руководствуясь вышеприведенными нормами права, признали, что арендная плата за указанный земельный участок с кадастровым номером 87:02:030004:8  является регулируемой и при ее расчете  применяется, в том числе утвержденные в законном порядке сведения о кадастровой стоимости земельного участка. При этом, определяя дату, с которой подлежит применению новая кадастровая стоимость земельного участка, суды правомерно признали таковой дату внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка в ЕГРН - 18.02.2016.

В этой связи суды, установив, что арендатором обязанность по внесению арендных платежей в полном объеме надлежащим образом не исполнена, доказательств, свидетельствующих об обратном не представлено, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для взыскания долга по вышеназванному договору аренды в сумме  203 487,44 руб. (с учетом ранее внесенных арендатором платежей) за период с 18.02.2016 по 30.06.2018.

Доводы кассационной жалобы о ненадлежащем исполнении уполномоченным органом обязанности по своевременному уведомлению арендатора о перерасчете арендной платы подлежат отклонению судом округа. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период уполномоченным органом, без дополнительного изменения договора аренды. Не направление уведомлений об изменении размера арендной платы не означает отсутствие обязанности по ее оплате в полном объеме. Уведомления являются лишь средством информирования о внесенных изменениях, при этом методика исчисления платежей определена в официально опубликованных нормативно-правовых актах, находящихся в открытом доступе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Принятые решение и постановление основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменений.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.04.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2019 по делу №  А80-596/2018 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова                   

Судьи                                                                                    В.А. Гребенщикова         

 

	М.Ю. Ульянова