АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-7708/2024

город Вологда

27 августа 2024 года

 

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В.  при ведении протокола секретарем судебного заседания Лобатневой А.Д. с  использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Вологодской области о взыскании с федерального  казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной  службы исполнения наказаний по Вологодской области» финансовых санкций в  сумме 9000 руб. на основании требований от 06.05.2024 № 045S01240001429,   № 045S01240001430, № 045S01240001431, при участии от ответчика  ФИО1 по доверенности от 02.08.2024,  

у с т а н о в и л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Вологодской области (далее – Отделение) обратилось в  Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с  федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской  области» (далее – учреждение) финансовых санкций в сумме 9000 руб. на  основании требований от 06.05.2024 № 045S01240001429, № 045S01240001430,   № 045S01240001431.  

В обоснование предъявленных требований Отделение указало на  несвоевременное представление учреждением сведений о застрахованных лицах  по форме ЕФС-1.  

Учреждение в отзыве на заявление и его представитель в судебном  заседании просили уменьшить размер финансовых санкций по смягчающим  обстоятельствам.  

В соответствии с частью четвертой статьи 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд 27  августа 2024 года завершил предварительное судебное заседание и открыл  судебное заседание в первой инстанции.  

Представители Отделения, извещенного о времени и месте рассмотрения  спора надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Дело  

рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей  Отделения.  

Заслушав представителя учреждения, исследовав материалы дела, суд  считает предъявленные Отделением требования подлежащими удовлетворению  частично.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от  15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской  Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) учреждение является  страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту  2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ обязан представлять в  территориальные органы страховщика (Пенсионного фонда Российской  Федерации) документы, необходимые для ведения индивидуального  (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и  выплаты обязательного страхового обеспечения.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996   № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ)  (в редакции действовавшей с 01.01.2023) страхователь представляет о каждом  работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание  услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права  использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе  договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие  сведения и документы:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы  (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное  назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;  

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1  статьи 6 настоящего Федерального закона;  

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора  гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг),  договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на  произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного  договора, лицензионного договора о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче  полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по  управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах  начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг)  по таким договорам;  

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О  дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и  государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;  

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой  пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными  законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  

В целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного)  учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного  социального страхования постановлением Правления Пенсионного фонда  Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы  «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и  сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» по согласованию с  Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Фондом  социального страхования Российской Федерации утверждена единая форма  «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и  сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний (ЕФС-1)».  

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 11 Федерального закона   № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи11 Федерального  закона № 27-ФЗ, представляются страхователями по окончании календарного  года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в  отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде работали в период  отбывания наказания в виде лишения свободы.  

Как следует из материалов дела, учреждением в Отделение сведения по  форме ЕФС-1 (СТАЖ) со сроком представления не позднее 25.01.2024  представлены 29.02.2024.  

По результатам проверки представленных сведений о застрахованных  лицах Отделение пришло к выводу, что сведения в отношении застрахованных  лиц представлены с нарушением срока, о чем составлены акты от 14.03.2024 №  045S18240001203, 045S18240001204, 045S18240001205.  

На основании изложенного Отделением вынесены решения от 16.04.2024   № 045S19240001348, 045S19240001349, 045S19240001350 о привлечении  учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального  закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в общей сумме 9000 руб.  

В адрес учреждения заявителем направлены требования от 06.05.2024 №  045S01240001429, 045S01240001430, 045S01240001431 об уплате финансовых  санкций, которые в добровольном порядке в срок до 26.05.2024 ответчиком не  исполнены, что послужило основанием для обращения Отделения в  арбитражный суд.  

Факты совершения правонарушений подтверждаются материалами дела.  

Вместе с тем, судом установлено, что при вынесении решений  Отделением не применены смягчающие ответственность обстоятельства.  

Статья 44 Федерального закона № 212-ФЗ, предусматривающая  возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств, с  01.01.2015 утратила силу (пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014   № 188-ФЗ).  

Между тем возможность применения смягчающих ответственность  обстоятельств и снижения размера штрафа за нарушение законодательства о  страховых взносах предусматривается Постановлением Конституционного  Суда Российской Федерации от 19 января 2016 года № 2-П.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 1998 года № 14-П и  от 15 июля 1999 года № 11-П, Постановлении Президиума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 декабря 2009 года  

 № 11019/09, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям  справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в  зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.  

На основании изложенного, принимая во внимание обстоятельства  совершения правонарушений, незначительный период просрочки  предоставления отчетности, суд считает возможным снизить размер штрафа в  20 раз до 450 руб.  

Штраф в размере 450 руб. отвечает признакам разумности и  справедливости, соответствует тяжести совершенных учреждением  правонарушений.  

При таких обстоятельствах, требования заявителя о взыскании с  учреждения финансовых санкций в сумме 450 руб. подлежат удовлетворению.  

В удовлетворении остальной части требований следует отказать. 

Поскольку в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации заявитель и ответчик освобождены  от уплаты государственной пошлины, она не подлежит взысканию.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области  

р е ш и л:

взыскать с федерального казенного учреждения «Исправительная  колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по  Вологодской области» (зарегистрированного в Едином государственном  реестре юридических лиц 15.10.2002 за основным государственным  регистрационным номером 1023500881359, ИНН 

<

***>, адрес:  

<

...>) в бюджет  Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции в сумме 450  руб.  

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Н.В. Савенкова