Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8326/2022

г. Рязань

11 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 апреля 2023 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи  Савина Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Экологическо - коммунальная организация" (ОГРН 

<

***>, Рязанская область, Рыбновский район, д. Баграмово),

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, - Администрации муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области (ОГРН 

<

***>, 

<

...>. кв. 2), Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры (

<

...>),

о взыскании неосновательного обогащения в сумме 7 087 070 руб. (с учетом уточнения), процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 1 032 496 руб. 43 коп. (с учетом уточнения),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности №50/1-3104 от 15.06.2022;

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 29.11.2022;

от третьего лица (Администрации муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области): не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьего лица (Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры): ФИО4 - помощник Рязанского межрайонного природоохранного прокуратура, доверенность №08-05-2022 от 20.05.2022;

установил:

Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Экологическо - коммунальная организация" о взыскании неосновательного обогащения за период с 12.03.2012 по 31.08.2022 в размере 7 248 835 руб. 02 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.04.2012 по 08.09.2022 в сумме 1 700 119 руб. 45 коп.

Определением суда от 19.10.2022 исковое заявление было принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

В предварительном судебном заседании представитель истца, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об увеличении исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения за период с 12.03.2012 по 31.08.2022 до суммы 12 570 224 руб. 09 коп., в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2019 по 08.09.2022 до суммы 2 772 460 руб. 02 коп. 

Заявление об увеличении размера исковых требований судом было принято.

В предварительном судебном заседании представитель истца представил в материалы дела копии следующих документов: выписок из ЕГРН, решения Рыбновской районной думы Рязанской области от 27.01.2010 №287, решения Рыбновской районной думы Рязанской области от 25.02.2015 №378, №287приказа Министерства экономического развития Российской Федерации №280 от 14.06.2011.

В предварительном судебном заседании представитель ответчика представил в материалы дела копию соглашения от 16.06.2022 о расторжении договора аренды муниципального имущества от 12.03.2012 №53, в устной форме заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Заявление представитель ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом было принято к рассмотрению.

Определением суда от 01.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования - Алешинское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области и Рязанская межрайонная природоохранная прокуратура.

13.01.2023 в материалы дела от истца поступила копия отчета №39 об определении рыночной стоимости.

В судебном заседании 24.01.2023 представитель истца представил в материалы дела копию представления об устранении нарушенных требований федерального законодательства от 18.07.2022 №02-01-2022.

В судебном заседании 24.01 2023 представитель ответчика представил в материалы дела копию заявки на участие в аукционе от 27.02.2012, копию постановления Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" Рязанской области от 23.11.2022 №225, заявил о применении срока исковой давности в отношении требований истца о взыскании неосновательного обогащения.

Заявление представителя ответчика о применении срока исковой давности судом было принято к рассмотрению.

01.03.2023 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором сторона с исковыми требованиями не согласна, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.

В судебном заседании 02.03.2023 представитель истца представил в материалы дела копию выписки из ЕГРН, копию отчета №1265, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом пропуска срока исковой давности, заявил об уточнении исковых требований в части взыскания неосновательного обогащения до суммы 7 087 070 руб., в части взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами до суммы 1 032 496 руб. 43 коп. 

Уточнение исковых требований судом было принято.

28.03.2023 в материалы дела от ответчика поступила копия постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 01.08.2017 по делу №А74-14714/2016.

29.03.2023 в материалы дела от истца поступили письменные документы, связанные с проведением аукциона на право заключения договора аренды полигона ТБО.

В судебное заседание третье лицо (Администрация муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области) не явилось, заявлений и ходатайств не представило

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие третьего лица (Администрации муниципального образования - Алешинского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области), извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, с учетом последних уточнений.

Представитель ответчика возражения на исковое заявление поддержал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заявлений и ходатайств в судебном заседании не поступило.

Как следует из материалов дела, 12 марта 2012 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Экологическо - коммунальная организация" (арендатор) был заключен договор №53 аренды муниципального имущества (т. 1 л.д. 14-16), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату в аренду (во временное владение и пользование) следующее имущество:

- Полигон ТБО, назначение: полигон ТБО, инв. №11454, лит. Б, расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, вблизи д. Зеленино, общей площадью 145954 кв.м.;

 - Проходная (полигон ТБО), назначение: нежилое, 1-этажный, инв. №11454, лит. А, расположенная по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, вблизи д. Зеленино, общей площадью 12 кв.м.;

- Автодорога, протыженностью 911 м., инв. №11454, лит. А, расположенная по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, автодорога к полигону ТБО вблизи д. Зеленино.

Согласно пункту 1.2. договора срок аренды имущества и срок действия договора устанавливается с 12.03.2019 по 11.03.2026.

В соответствии с пунктом 5.1. арендатор вносит арендную плату на следующих условиях: размер арендной платы определяется согласно Протокола №8 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе по извещению №0902128163042/01 от 02.03.2012 и составляет: в год 696 600 руб., кроме того НДС - 125 388 руб., в месяц 58 050 руб., в том числе НДС - 10 449 руб.

По акту приема-передачи от 12.03.2012 вышеперечисленное имущество передано арендодателем арендатору (т. 1 л.д. 17).

12 марта 2019 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Экологическо - коммунальная организация" (арендатор) был заключен договор №53 аренды муниципального имущества (т. 1 л.д. 18-20), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату в аренду (во временное владение и пользование) следующее имущество:

- Полигон ТБО, назначение: полигон ТБО, инв. №11454, лит. Б, расположенный по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, вблизи д. Зеленино, общей площадью 145954 кв.м.;

 - Проходная (полигон ТБО), назначение: нежилое, 1-этажный, инв. №11454, лит. А, расположенная по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, вблизи д. Зеленино, общей площадью 12 кв.м.;

- Автодорога, протыженностью 911 м., инв. №11454, лит. А, расположенная по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, автодорога к полигону ТБО вблизи д. Зеленино.

Согласно пункту 1.2. договора срок аренды имущества и срок действия договора устанавливается с 12.03.2019 по 11.03.2026.

В соответствии с пунктом 5.1. арендатор вносит арендную плату на следующих условиях: размер арендной платы определяется в соответствии с Положением о порядке управления и распорядения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Рыбновской городской Думы от 25.06.2014 №292, на основании Отчета №39 "Об определении рыночной стоимости объектов", выполненного ООО "Оценка" 27.02.2019 и составляет: в год 699 600 руб., без учета НДС, в месяц 58 300 руб., без учета НДС.

По акту приема-передачи от 12.03.2019 вышеперечисленное имущество передано арендодателем арендатору (т. 1 л.д. 21).

Постановлением Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области №30 от 30.01.2020 муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области было ликвидировано, функции, права и обязанности ликвидируемого учреждения в порядке правопреемства перешли к администрации муниципального образования - Рыбновский район Рязанской области (т. 1 л.д. 31).

16 июня 2022 года между администрацией муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и обществом с ограниченной ответственностью "Экологическо - коммунальная организация" было подписано Соглашение о расторжении договора аренды муниципального имущества №53 от 12.03.2012 с 31.10.2022 (т. 1 л.д. 88).

Согласно выписке из ЕГРН, муниципальное имущество располагается на земельном участке с кадастровым номером 62:13:1170301:510, вид разрешенного использования: для строительства полигона твердых бытовых отходов, общей площадью 161710 +/- 281 (далее по тексту - земельный участок). 

Земельный участок является собственностью муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.04.2012 года сделана запись регистрации №62-62-10/092/2012-015.

09.09.2022 истец направил в адрес ответчика требование (претензию) №50/1-4684 об оплате 7 248 835 руб. 02 коп. за аренду земельного участка с кадастровым номером 62:13:1170301:510 за период с 12.03.2012 по 31.08.2022 (т. 1 л.д. 34-42).

Неоплата ответчиком арендной платы за земельный участок в добровольном порядке послужила поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым требованием.

Согласно пункту 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату. В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из правил пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или береженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные главой 60 названного Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, а также разъяснений, изложенных в информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 №49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении", неосновательное обогащение должно соответствовать трем обязательным условиям: должно иметь место приобретение или сбережение имущества; данное приобретение или сбережение должно быть произведено за счет другого лица и приобретение должно быть не основанным ни на законе, ни на сделке (договоре), то есть происходить неосновательно.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных условия является основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор аренды муниципального имущества, по условиям которого ответчик принял во временное владение и пользование имущество, принадлежавшее администрации, переданное имущество расположено на земельном участке с кадастровым номером 62:13:1170301:510.

Пунктами 1 и 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный  участок,   который  занят  такой   недвижимостью   и   необходим  для   ее использования; в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок; если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования земельным участком, который занят зданием или сооружением и необходим для его использования в соответствии с его назначением.

В пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что арендатор здания или сооружения может пользоваться земельным участком, занятым арендуемым зданием или сооружением, без соответствующего договора в силу закона в течение срока аренды недвижимости; вопросы арендной платы за пользование земельным участком в данном случае решаются с учетом положений пункта 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации, установленная в договоре аренды здания или сооружения плата за пользование зданием или сооружением включает плату за пользование земельным участком, на котором оно расположено, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью участка, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из текста указанной нормы, по общему правилу плата за пользование земельным участком включена в размер арендной платы за пользование зданием (сооружением, помещением).

Таким образом, в отсутствие в договоре аренды условия об обязанности арендатора вносить дополнительно плату за пользование земельным участком отдельно от согласованной сторонами арендной платы, иного договора, предусматривающего внесение платы за пользование земельным участком, а также прямой нормы закона, обязывающей арендатора здания (строения, помещения) оплачивать пользование земельным участком, на котором расположены названные объекты недвижимости и который необходим для их использования, отдельно от внесения арендной платы за пользование зданием (строением, помещением), согласованная сторонами договора арендная плата включает плату как за пользование объектом недвижимости, так и земельным участком под ним.

Аналогичное толкование дано в пункте 9 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), согласно которому если иное не установлено законом или договором, предусмотренная договором аренды здания (сооружения, помещения) арендная плата включает плату за пользование земельным участком, на котором расположена недвижимость, переданная в аренду.

Тот факт, что по условиям договора аренды размер арендной платы за здание определяется на основании методики, предусматривающей формулу расчета платы, в которой прямо не отражен (выделен) коэффициент платы за землю, не свидетельствует о согласовании сторонами несения арендатором дополнительной обязанности по внесению платы за пользование земельным участком, и о наличии у арендодателя права требовать от арендатора такой платы.

Довод истца о том, что в отчете об оценке размера арендной платы за пользование переданными в аренду объектами не включает составляющую платы за землю, не означает, что стороны согласовали несение арендатором дополнительной обязанности по внесению платы за пользование земельным участком и что арендодателю принадлежит право требовать взыскания такой платы или своих расходов на нее.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 9 Обзора судебной практик Верховного суда Российской Федерации № 4 (2016).

Поскольку при толковании условий договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в договоре аренды отсутствует волеизъявление сторон по вопросу установления отдельной арендной платы за пользование земельным участком, и в настоящем случае нормативно не предусмотрено взимание платы за пользование земельным участком, на котором расположен переданный в аренду объект, в силу пункта 2 статьи 654 Гражданского кодекса Российской Федерации внесенная учреждением по договору аренды плата за пользование зданием включает плату за пользование земельным участком, на котором расположено здание, поэтому не имеется оснований для удовлетворения требований Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области о взыскании с ответчика неосновательного обогащения.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья Р.А. Савин