1370/2023-139080(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

13 октября 2023 года Дело № А33-24659/2023 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года.  В полном объеме решение изготовлено 13 октября 2023 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Полищук Е.В., рассмотрев в  

судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления № 42  

Федерального медико-биологического агентства России (ИНН 

<

***>, ОГРН  

1052453012743) к ФИО1 (ИНН 

<

***>) о привлечении к административной ответственности, в отсутствие лиц, участвующих в деле, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пилипенко А.В. 

установил:

Межрегиональное управление № 42 Федерального медико-биологического агентства  России (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с  заявлением к ФИО1 (далее - ответчик) о привлечении к  административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.  

Заявление принято к производству суда. Определением от 30.08.2023 возбуждено  производство по делу.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному  разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, определил: окончить подготовку дела к  судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, приступить  к судебному разбирательству по делу.  

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте  разбирательства для участия в судебном заседании не явились, явку уполномоченных  представителей не обеспечили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в  отсутствие лиц, участвующих в деле.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Общество с ограниченной ответственностью кафе «Парус» зарегистрировано в  едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным  регистрационным номером 1022401483917, согласно выписке из ЕГРЮЛ директором  общества является ФИО1 ИНН 

<

***>.  

Специалистами отдела санитарно-эпидемиологического надзора Межрегионального  управления № 42 ФМБА России, на основании решения от 26.05.21023 № 6пв в  отношении ООО кафе «Парус» в период с 06.06.2023 по 16.08.2023 проведена выездная  проверка.  

В ходе проверки установлено, что директор ООО кафе «Парус» Миронов Роман  Евгеньевич, являясь должностным лицом, допустил нарушение требований технических  регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, в  организациях ООО кафе «Парус», а именно:  

в столовой стационарного детского оздоровительного лагеря с круглосуточным  пребыванием детей - оздоровительно-образовательной базе отдыха «Зеленогорская»  структурного подразделения муниципального бюджетного учреждения дополнительного  образования «Центр экологии, краеведения и туризма», расположенной по адресу:  

<

...>:  

1. В части требований к организации питания детей, а именно: 

1.1. 13.06.2023 в 11.00 часов допустил изготовление блюд не в соответствии с  технологическими документами, разработанными и утверждёнными руководителем  организации или уполномоченным им лицом:  

- «Макароны отварные» в количестве 70 порций по 180 г каждая - при величине  допустимого уровня массовой доли сухих веществ 55,0 - 61,1 г/порцию, фактический  составил 73,7 + 1,5 г/порцию,  

- «Мясо тушёное» в количестве 70 порций по 120 г каждая - при величине  допустимого уровня массовой доли жира 4,8 - 6,0 г/порцию, фактический составил 3,3 +  0,4 г/порцию,  

- «Компот из смеси сухофруктов» в количестве 70 порций по 200 г каждая - при  величине допустимого уровня массовой доли сухих веществ 23,0 - 25,5 г/порцию,  фактический составил 16,0 + 0,5 г/порцию,  

что является нарушением: 

п. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  

п. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности  пищевых продуктов»,  

п. 2.3.3 (абз. 2) СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»,  

п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения».  

1.2. с 01.06.2023 по 16.06.2023 не обеспечил при организации питания детей  разработку меню для каждой возрастной группы - питание детей возрастных групп 7-11 лет  осуществлялось по «Примерному двухнедельному меню для питания детей в загородном  оздоровительном лагере с круглосуточным пребыванием, возрастной категории 12 лет и  старше на период летних каникул 2023 года», утверждённому 20.05.2023 директором  ООО кафе «Парус» ФИО1,  

что является нарушением: 

п. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  

п. 8.1.4 (абз. 1, Приложение № 8) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».  

1.3 не обеспечил при составлении меню увеличение не менее чем на 10 % массы  порций блюд в день на каждого человека на период летнего отдыха и оздоровления:  

 при рассчитанной массе первого блюда 275-330 г запланированы «супы» массой  порции 250 г на обед во все дни;  

 при рассчитанной массе порции второго блюда 110-132 г запланированы блюда  массой порции 100 г:  

- «гуляш из говядины» на обед в 1 и 9 дни; - «птица отварная» на обед в 3 день; - «мясо тушёное» на обед в 4 и 13 дни; - «котлеты «Нежные»» на обед в 6 день; 

- «печень куриная, тушёная в соусе» на обед в 7 день;  

- «рыба запечённая в омлете» массой на обед в 11 день; - «запеканка из печени с рисом» на обед в 12 день; - «котлеты, биточки или шницели из птицы» на обед в 14 день; - «котлеты из говядины» на ужин в 1 день; - «котлеты или биточки рыбные» на ужин в 4 день; - «котлеты «Школьные»» на ужин в 12 день; 

при рассчитанной массе закуски (холодного блюда) 110-165 г запланированы  

«салаты» массой порции 100 г на обед во все дни; 

- при рассчитанной массе гарнира 198-253 г запланированы блюда массой порции 180г  

на обед: - «макаронные изделия отварные» в 1, 4, 9, 13 дни; - «рис припущенный» в 3 день; - «каша гречневая рассыпчатая» в 10 день; 

- при рассчитанной массе фруктов 110 г запланированы «фрукты свежие (яблоко,  

груша, абрикосы, банан, виноград, персик, апельсин)» массой порции 100 г на полдник во  

все дни, что является нарушением: 

п. п. 8.1.2, 8.1.2.4 (Таблица 1 Приложения № 9) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».  

1.4. не обеспечил при составлении меню суммарные объёмы блюд по приёмам пищи с  

учётом увеличенной нормой питания не менее чем на 10 % на период летнего отдыха и  

оздоровления (завтрак - не менее 605 г, обед - не менее 880 г, полдник - не менее 385 г,  

ужин - не менее 660 г, 2-й ужин - не менее 220 г), а именно суммарный объем блюд  

составил: - завтрак во все дни от 550 г до 590 г; - полдник во все дни от 350 г до 380 г; - ужин во все дни 605 г; - 2-ой ужин во все дни 200 г, что является нарушением: 

п. п. 8.1.2, 8.1.2.4 (Таблица 3 Приложения № 9) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».  

1.5. не обеспечил при составлении меню при регламентируемой потребности в  

пищевых веществах и энергии для детей 12 лет и старше - белки: 90 г, жиры: 92 г,  

углеводы: 383 г, энергетическая ценность - 2720 ккал с учётом увеличенной нормой  

питания на период летнего отдыха и оздоровления не менее чем на 10% (белки: 99 г,  

жиры: 101,2 г, углеводы: 421,3 г, энергетическая ценность - 2992 ккал) фактическое  

содержание пищевых веществ и энергии составило: 

- белков по усреднённому дню - 96,7 г, что составило 97,6% от рассчитанной суточной  

потребности детей возрастной группы 12-18 лет (99 г); 

- жиров по усреднённому дню - 99,7 г, что составило 98,5% от рассчитанной суточной  

потребности детей возрастной группы 12-18 лет (101,2 г); 

- углеводов по усреднённому дню - 383,7 г, что составило 91% от рассчитанной  

суточной потребности обучающихся возрастной группы 12-18 лет (421,3г); 

- калорийность по усреднённому дню - 2724,2 ккал, что составило 91% от  

рассчитанной суточной потребности обучающихся возрастной группы 12-18 лет (2992  

ккал), что является нарушением: 

п. п. 8.1.2, 8.1.2.4 (Таблица 1 Приложения № 10) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».  

1.6. не обеспечил при составлении меню регламентируемое распределение  

калорийности по приёмам пищи в процентном отношении завтрак - 25%, обед - 35%,  

полдник - 15%, ужин - 20%, 2-й ужин - 5%, фактическое распределение калорийности  

составило: 

- завтрак - от 24,1% до 30,3%, при этом в среднем процент пищевой ценности  указанного приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 27,2%, за 2 неделю (8-14 день)27,7%;  

- обед - от 29,7% до 35,9%, при этом в среднем процент пищевой ценности указанного  приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 32,7%, за 2 неделю (8-14 день) - 32,6%;  

- полдник - от 7,5% до 14,1%, при этом в среднем процент пищевой ценности  указанного приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 9,8%, за 2 неделю (8-14 день)9,7%;  

- ужин - от 22,9% до 30,6%, при этом в среднем процент пищевой ценности  указанного приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 25,9%, за 2 неделю (8-14 день)25,5%;  

- 2-й ужин - от 4% до 4,5%, при этом в среднем процент пищевой ценности указанного  приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 4%, за 2 неделю (8-14 день) - 4,1%,  

что является нарушением: 

п. п. 8.1.2 (абз. 2), 8.1.2.3 (Таблица 3 Приложения № 10) СанПиН 2.3/2.4.3590-20  «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания  населения».  

1.7. допустил отклонение при составлении меню в течении дня отступление от норм  калорийности по отдельным приёмам пищи в пределах +5%:  

- удельный вес калорийности завтрака: в 5 день составил - 30,3% от суточной  калорийности, что выше регламентированной доли суточной потребности в энергии для  данного приёма пищи (25%) на 5,3%;  

- удельный вес калорийности обеда: в 5 и 14 дни составил - 29,9% и 29,7%  соответственно от суточной калорийности, что ниже регламентированной доли суточной  потребности в энергии для данного приёма пищи (35%) на 5,1% и 5,3% соответственно;  

- удельный вес калорийности полдника: в 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11 дни составил - 9,4%, 7,6%,  7,5%, 7,9%, 8,1%, 7,7% соответственно от суточной калорийности, что ниже  регламентированной доли суточной потребности в энергии для данного приёма пищи  (15%) на 5,6%-7,5%;  

- удельный вес калорийности ужина: во 2, 6, 7, 8, 9, 11, 14 дни составил - 30,6%,  26,5%, 27,3%, 26%, 28,3%, 26,7%, 26,5% соответственно от суточной калорийности, что  выше регламентированной доли суточной потребности в энергии для данного приёма  пищи (20%) на 6%-10,6%,  

что является нарушением: 

 п. п. 8.1.2 (абз. 2), 8.1.2.3 (Таблица 3 Приложения № 10) СанПиН 2.3/2.4.3590-20  «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания  населения».  

в организации общественного питания ООО кафе «Парус», расположенной по адресу:  

<

...>:  

2. В части требований к содержанию помещений, оборудования и инвентаря, а  именно:  

14.06.2023 с 09.30 до 12.10 часов: 

2.1. не обеспечил качественное проведение уборки помещений, предназначенных для  организации общественного питания:  

- по всему верхнему краю кафельной плитки, выложенной на стенах по периметру  производственных помещений: холодного, горячего и овощного цехов, моечной кухонной  посуды - имеются загрязнения в виде жира и пыли,  

- в горячем цехе на простенках между окон имеются жировые подтеки и загрязнения в  виде пыли,  

- в моечной кухонной посуды: 

• на стене справа от входа расположена решётка вентиляционной системы,  

нижняя часть которой имеет загрязнения коричневого цвета в виде скопления  

пыли, • на потолке имеются загрязнения в виде капель коричневого цвета, 

- в моечном помещении кондитерского и пекарского цехов слева от входа на стене  расположены решётки вентиляционной системы, которые имеют загрязнения в виде пыли,  

- в пекарском цехе над электрической плитой оборудована локальная вытяжная  вентиляционная система, решётка которой имеет загрязнения в виде жира, а на  поверхности короба системы - в виде пыли,  

- в мучном складе на полу под электрической мукопросеивательной машиной  загрязнения в виде мучной пыли,  

- в овощном цехе на стене слева от входа оборудован магнитный держатель, на  котором хранятся три разделочных ножа; поверхность магнитного держателя имеет  загрязнения в виде пыли,  

что является нарушением 

абз. 1, п. 8 ч. 3 ст. 10 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  Таможенного союза от 09.12.2011 № 880,  

п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения».  

2.2. не обеспечил содержание технологического оборудования и инвентаря  используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии,  исключающем загрязнение пищевой продукции:  

07.06.2023 с 08.40 до 09.00 часов в моечной кухонной посуды - в пяти из тринадцати  смывов обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) - «венчик», «сито для  чая», «контейнер с маркировкой «г.п.», «дуршлаг», «нож с маркировкой «масло»,  

14.06.2023 с 09.30 до 12.10 часов - электрической мукопросеивательной машины в  мучном складе, имеющей после обработки загрязнения в виде мучной пыли на внешней и  внутренней поверхности,  

что является нарушением: 

абз. 1, п. 8 ч. 3 ст. 10 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.  

14.06.2023 с 09.30 до 12.10 часов 

2.3. допустил в помещениях предприятия общественного питания наличие насекомого  на двери мясо-рыбного цеха находится таракан,  

что является нарушением: 

абз. 1 п. 8 ч. 3 ст. 11 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  Таможенного союза от 09.12.2011 № 880,  

п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения».  

2.4. допустил наличие повреждений внутренней отделки помещений, не позволяющих  проводить влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами -  имеются отслоения краски, трещины, следы протеканий:  

2.4.1. на стенах: 

в помещении холодного цеха - на стене противоположной светонесущей на площади  1,5 м х 1,5 м,  

в моечной кухонной посуды - на стене справа от входа и на светонесущей стене, в кондитерском цехе - на стене слева от входа под потолком, в мучном складе - на стене справа от входа в углу на площади 1 м х 1 м, 

в овощном цехе - под двумя подоконниками оконных проёмов имеется прослойка  

монтажной пены, а под правым окном частично сколота кафельная плитка, что является нарушением: 

п. 2 ч. 5 ст. 14 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011  

«О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  

союза от 09.12.2011 № 880, 

п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организации общественного питания населения». 2.4.2. на потолках: 

в горячем цехе - над производственными столами с маркировкой «П.Ф.» на площади 2  

м х 2 м, в кондитерском цехе - слева от входа, в мучном складе - справа от входа в углу на площади 1 м х 1 м, что является нарушением: 

п. 3 ч. 5 ст. 14 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011  

«О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  

союза от 09.12.2011 № 880, 

п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организации общественного питания населения». 

2.5. допустил использование инвентаря, контактирующего с пищевой продукцией,  

состояние которого не даёт возможность производить его мойку и (или) очищение и  

дезинфекцию - имеет деформации (вмятины): 

в холодном цехе - 5 алюминиевых лотков с маркировкой «ХЦ», размещённых на  

стеллаже, 

в моечной кухонной посуды - дуршлага с маркировкой «Напитки», находящегося в  

моечной ванне, и кастрюли с маркировкой «ГП» - на стеллаже, что является нарушением: 

абз. 1, п. 2 ч. 1 ст. 15 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  

021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  

Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. 

2.6. не обеспечил в мучном складе оборудование зоны размещения электрической  

мукопросеивательной машины, являющейся источником выделения пыли (мучной),  

локальной вытяжной системой, что является нарушением: 

абз. 1, п. 1 ч. 2 ст. 14 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  

021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  

Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, 

п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организации общественного питания населения». 

3. В части требований к безопасности пищевой продукции в процессе ее производства  

(изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации, а именно: 

3.1. 07.06.2023 с 08.40 до 09.00 часов не обеспечил в целях безопасности пищевой  

продукции соблюдение работниками правил личной гигиены - в смывах обнаружены  

бактерии группы кишечной палочки (БГКП): - в цехе холодных закусок - руки повара ФИО2, 

- в моечной кухонной посуды - руки кух.рабочей ФИО3,  - кондитерском цехе - санитарная одежда кондитера ФИО4,  что является нарушением:  

абз. 1, п. 9 ч. 3 ст. 10 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  

021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  

Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. 14.06.2023 с 09.30 до 12.10 часов: 

3.2. допустил использование для перевозки пищевых продуктов транспортное  средство «Газель» с государственным регистрационным номером А127ТО 24,  конструкция грузового отделения которого не обеспечивает защиту пищевой продукции  от загрязнения, проникновения животных, в том числе грызунов и насекомых - во втором  от кабины водителя отделении на полу около колёс имеются сквозные дыры, что является  нарушением:  

ч. 3 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880,  

п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения».  

3.3. допустил внутреннюю поверхность грузового отделения транспортного средства  «Газель» с государственным регистрационным номером 

<

***> используемого для  перевозки пищевых продуктов, выполненную из не моющихся материалов - в первом от  кабины водителя отделении пол и стена на высоту 0,5 м покрыты ковровым покрытием,  

что является нарушением: 

ч. ч. 3, 5 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011  «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880,  

п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения».  

3.4. не обеспечил качественную регулярную очистку и мойку грузового отделения  транспортного средства «Газель» с государственным регистрационным номером 

<

***> используемого для перевозки пищевых продуктов, для того, чтобы грузовое отделение  не могло являться источником загрязнения продукции - во втором от кабины водителя  отделении поверхность стен и пола имеет загрязнения в виде пыли, и, кроме того, на полу  отмечается скопление почвы,  

что является нарушением: 

ч. 6 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880,  

п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения».  

3.5. не обеспечил при хранении пищевой продукции соблюдение условий хранения,  установленных изготовителем - в камере мясной при температуре -13°С на подтоварнике  осуществляется хранение:  

- «Филе грудки цыплёнка-бройлера охлаждённого», изготовитель АО «ЕнисейАгросоюз», Красноярский край, Сухобузимский район, сельсовет Миндерлинский, км 48  автодороги Красноярск-Енисейск, от 12.06.2023 01:00 час даты изготовления в количестве  1 упаковки весом 5 кг - условия хранения, установленные изготовителем -0°С до +4°С,  

- «Окорочка цыплёнка-бройлера (охлаждённого)», изготовитель АО «ФИО5- юз», Красноярский край, Сухобузимский район, сельсовет Миндерлинский, км 48  автодороги Красноярск-Енисейск, от 12.06.2023 01:00 час даты изготовления в количестве  2 упаковок весом по 5 кг каждая - условия хранения, установленные изготовителем -0°С  до +4°С,  

что является нарушением: 

ч. 7 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880.  

3.6. не обеспечил при хранении пищевой продукции соблюдение срока годности,  установленного изготовителем - в камере мясной на подтоварнике хранятся «Крылья  цыплёнка-бройлера (охлаждённые)», изготовитель АО «ЕнисейАгросоюз», Красноярский  

край, Сухобузимский район, сельсовет Миндерлинский, км 48 автодороги Красноярск- Енисейск, от 05.06.2023 01:00 час даты изготовления в количестве 2 упаковок весом по 5  кг каждая, срок годности не более 5 суток, что является нарушением:  

ч. 7 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880.  

3.7. не обеспечил пищевую продукцию, находящуюся на хранении, сопровождением  информацией:  

- об условиях хранения - «Капусты свежей» общей массой 1,5 кг и «Филе куриного  отварного» весом 150 г, хранящихся в холодильном шкафу в холодном цехе,  

- об условиях хранения и сроке годности: 

- «Лука зелёного измельчённого» весом 200 г, хранящегося в холодильном шкафу в  холодном цехе,  

- пирожного «Ягодка» в количестве 20 штук и пирожного «Картошка» в количестве  49 штук, хранящихся в холодильном шкафу в кондитерском цехе,  

что является нарушением: 

ч. 9 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880.  

Указанные нарушения отражены административным органом в акте выездной  проверки от 16.08.2023 № 18-10-152/6пв.  

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления в отношении  должностного лица - директора ООО кафе «Парус» ФИО1  протокола об административном правонарушении от 17.08.2023 № 14-12/23.  

Зафиксированные в протоколе обстоятельства явились основанием для обращения  административного органа в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о  привлечении должностного лица - директора ООО кафе «Парус» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи  14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основания своих требований и возражений, представить доказательства.  

В соответствии с частью 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны  дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением  предпринимательской деятельности.  

Частью 2 статьи 27 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды разрешают  экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся  юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального  предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях,  предусмотренных названным Кодексом и иными федеральными законами, с участием  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих  статуса индивидуального предпринимателя.  

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие  

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",  подведомственность арбитражным судам дел о привлечении к административной  ответственности установлена абзацем третьим части 3 статьи 23.1 Кодекса. В силу этой  нормы дела по правонарушениям, предусмотренным указанными в ней статьями КоАП  РФ, подведомственны арбитражным судам, если соответствующие правонарушения  совершены юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в том  числе утратившими данный статус после совершения административного  правонарушения.  

В соответствии со сведениями об индивидуальном предпринимателе из единого  государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10.06.2022  деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.  На момент совершения предпринимателем вменяемого правонарушения (выявления  заявителем факта совершения указанным лицом вменяемого правонарушения)27.05.2022, указанное лицо обладало статусом индивидуального предпринимателя.  Таким образом, арбитражному суду подведомственны дела о привлечении к  административной ответственности юридических лиц или лиц, осуществляющих  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с  осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности, в том  числе утратившими данный статус после совершения административного  правонарушения.  

Согласно части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность  доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об  административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к  административной ответственности.  

Частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что при рассмотрении дела о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли  событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

В соответствии с Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве,  утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 206, статьей 46  Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения", Распоряжением Правительства РФ от 21 августа 2006 г. N 1156- р, Положением о Межрегиональном управлении № 42 Федерального медико-биологического агентства, утвержденным Приказом Федерального медико-биологического агентства от 02.08.2022 № 42-у, Межрегиональне управление № 42  Федерального медико-биологического агентства является территориальным органом  Федерального медико-биологического агентства, уполномоченным на исполнение  государственной функции по организации и осуществлению федерального  государственного санитарно-эпидемиологического надзора на территории ЗАТО  Зеленогорск Красноярского края.  

Полномочия органа, осуществляющего федеральный санитарный  эпидемиологический надзор, по составлению протоколов об административном  правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, определены в статье 23.13  КоАП РФ, а также в Приказе ФМБА России от 5 декабря 2014 г. № 353 «Об утверждении  

перечня должностных лиц Федерального медико-биологического агентства,  уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».  

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при составлении протокола об  административном правонарушении арбитражным судом не установлено.  

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица,  привлекаемого к административной ответственности, о чем в протоколе имеется  соответствующая отметка.  

Содержание протокола соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Таким  образом, материалами дела подтверждается соблюдение административным органом  процедуры составления протокола об административном правонарушении.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О  государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской  Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором),  муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль  (надзор), муниципальный контроль) понимается деятельность контрольных (надзорных)  органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений  обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов  посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения  гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений,  принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по  пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их  последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до  возникновения таких нарушений.  

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения по организации и  осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля,  устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций, как контролируемых лиц.  

В силу положений пункта 1 статьи 3 Закона № 248-ФЗ нормативно-правовое  регулирование отношений, возникающих в связи с организацией и осуществлением  государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществляется  настоящим Федеральным законом, а в случаях и пределах, установленных настоящим  Федеральным законом, также другими федеральными законами, актами Президента  Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации,  нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти,  законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,  муниципальными нормативными правовыми актами.  

В силу пункта 2 части 1 статьи 57 Закона № 248-ФЗ Основанием для проведения  контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2  настоящей статьи, может быть: наступление сроков проведения контрольных (надзорных)  мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;  

Как следует из материалов дела решение о проведении выездной проверки от  26.05.2023 № 6пв решение принято на основании пункта 2 части 1 статьи 57 Закона №  248-ФЗ, в связи с утвержденным планом проведения плановых проверок юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей на 2023 год Межрегионального управления №  42 ФМБА России, номер плана 2023050147, учетный номер КНМ 24230041000003285222.  

Выездная проверка проводится в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.  

С учетом вышеизложенного, нарушений требований Закона № 248-ФЗ при  проведении проверки административным органом не допущено, требования части 3.1  статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  соблюдены.  

Установленные КоАП РФ сроки давности привлечения к административной  ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не  истекли.  

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может  быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по  делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке,  установленных законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная  ответственность.  

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за  нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного  изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих  применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов  обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо  выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением  случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21,  статьями 14.34, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4, Кодекса.  

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении  действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических  регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с  требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции,  не соответствующей таким требованиям.  

В свою очередь, частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях установлена ответственность за совершение  действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, повлекших причинение вреда  жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц,  государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или  здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или  здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.  

Таким образом, квалифицирующим признаком нарушения, предусмотренного частью  2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  является причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или  юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей  среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения  вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и  растений.  

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение  установленных правил и норм.  

Должностное лицо – директор ООО кафе парус ФИО1 - является надлежащим  субъектом, подлежащим административной ответственности в соответствии с частью 2  статьи 14.43 КоАП РФ.  

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит  должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с  неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня  вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными  

требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса  понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с  требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),  производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,  реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами,  действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29  мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов  Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с  пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О  техническом регулировании».  

В свою очередь, пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О  техническом регулировании» предусмотрено, что со дня вступления в силу этого Закона  впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к  продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам  проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,  эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные  нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами  федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению  только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества  физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;  охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения  действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;  обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.  

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон № 52-ФЗ)  установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с  осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного  законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и  оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения,  пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве,  транспортировке, хранении, реализации населению.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О  качестве и безопасности пищевых продуктов» (Федеральный закон № 29-ФЗ) не могут  находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые имеют явные  признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов,  осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности  пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких  продуктов, материалов и изделий; не имеют установленных сроков годности (для  пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков  годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют  маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными  документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. Такие пищевые  продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат  реализации, утилизируются или уничтожаются.  

Согласно части 2 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ при организации питания в  дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях,  оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении  норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм  питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в  исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных  физиологических норм питания человека.  

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона № 29-ФЗ изготовление пищевых  продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с технической  документацией при соблюдении требований, установленных в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Согласно пункту 2.3.3 СП 2.4.3648-20 помещения и оборудование, используемые для  приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность  (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья,  полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также  встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого  сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.  

Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и  технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии  соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.  

В силу пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические  требования к организации общественного питания населения" изготовление продукции  должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем  организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том  числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической  инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или  уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в  меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических  документах.  

Согласно абзацу 1 пункта 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" меню  должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации)  для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N  8 к настоящим Правилам). В палаточных лагерях для детей допускается разработка меню  на период до 7 дней.  

В соответствии с пунктом 8.1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" в  организованных детских коллективах общественное питание детей должно  осуществляться посредством реализации основного (организованного) меню,  включающего горячее питание, дополнительного питания, а также индивидуальных меню  для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании с учетом требований,  содержащихся в приложениях N 6 - 13 к настоящим Правилам. В организованных детских  коллективах в детских организациях исключение горячего питания из меню, а также  замена его буфетной продукцией, не допускаются.  

Меню должно предусматривать распределение блюд, кулинарных, мучных,  кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, второй  завтрак, обед, полдник, ужин, второй ужин) с учетом в том числе следующего:  

пункт 8.1.2.3. Допускается в течение дня отступление от норм калорийности по  отдельным приемам пищи в пределах +/- 5% при условии, что средний % пищевой  ценности за неделю будет соответствовать нормам, приведенным в таблице N 3  приложения N 10 к настоящим Правилам, по каждому приему пищи.  

пункт 8.1.2.4. На период летнего отдыха и оздоровления (до 90 дней), в выходные,  праздничные и каникулярные дни, при повышенной физической нагрузке (спортивные  соревнования, слеты, сборы и тому подобное) нормы питания, включая калорийность  суточного рациона, должны быть увеличены не менее чем на 10,0% в день на каждого  человека.  

Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее  маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011) устанавливает требования к пищевой продукции в  части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение  

потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную  информацию о пищевой продукции упаковку, транспортную упаковку или на иной вид  носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к  транспортной упаковке, или помещенного в них либо прилагаемого к ним.  

Согласно пункту 8 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011. Технический регламент  Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" для обеспечения безопасности  пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться,  внедряться и поддерживаться, помимо прочего, следующие процедуры: содержание  производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря,  используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии,  исключающем загрязнение пищевой продукции.  

В соответствии с пунктом 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" все  помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны  подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная  уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей  должны подвергаться уборке после каждого использования.  

Согласно пункту 8 части 3 статьи 11 ТР ТС 021/2011. Технический регламент  Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" для обеспечения безопасности  в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен  определить: меры по предотвращению проникновения в производственные помещения  грызунов, насекомых, синантропных птиц и животных.  

В соответствие с пунктом 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" в  помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов,  а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях  общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных  помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.  

Согласно пунктам 2, 3 части 5 статьи 14 ТР ТС 021/2011. Технический регламент  Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" части производственных  помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции,  должны соответствовать следующим требованиям:  

2. поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и  нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости,  дезинфекции;  

3. потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и  конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать  предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или  таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги.  

В соответствии с пунктом 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"  внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий  общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить  ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и  не иметь повреждений.  

Согласно пункту 2 части 1 статьи 15 ТР ТС 021/2011. Технический регламент  Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" в процессе производства  (изготовления) пищевой продукции должны использоваться технологическое  оборудование и инвентарь, контактирующие с пищевой продукцией, которые: дают  возможность производить их мойку и (или) очищение и дезинфекцию.  

Согласно пункту 1 части 2 статьи 14 ТР ТС 021/2011. Технический регламент  Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" производственные помещения,  

в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны  быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и  (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения  пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям  указанных систем, требующим чистки или замены.  

В силу пункта 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические  требования к организации общественного питания населения" зоны (участки) и (или)  размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли  (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами,  которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных  помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать  гигиеническим нормативам.  

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011. Технический  регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции" для обеспечения  безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны  разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: выбор способов и  обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения  безопасности пищевой продукции.  

Статьёй 17 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О  безопасности пищевой продукции" установлены требования к процессам хранения,  перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.  

Так, конструкция грузовых отделений транспортных средств и контейнеров должна  обеспечивать защиту пищевой продукции от загрязнения, проникновения животных, в  том числе грызунов и насекомых, проведение очистки, мойки, дезинфекции (часть 3).  

Внутренняя поверхность грузовых отделений транспортных средств и контейнеров  должна быть выполнена из моющихся и нетоксичных материалов (часть 5).  

Грузовые отделения транспортных средств и контейнеры должны подвергаться  регулярной очистке, мойке, дезинфекции с периодичностью, необходимой для того, чтобы  грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником  загрязнения продукции. Вода, используемая для мойки внутренних поверхностей  грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, должна соответствовать  требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена  Таможенного союза (часть 6).  

При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок  годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения  должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего  технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные  виды пищевой продукции (часть 7).  

Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться  информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции (часть 9).  

В пункте 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения" указано, что перевозка  (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение  продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в  соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная  перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и  готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а  также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки  (транспортирования).  

Как следует из материалов дела в ходе проверки установлены следующие нарушения  требований технических регламентов, создавшее угрозу причинения вреда жизни или  здоровью граждан, в организациях ООО кафе «Парус»:  

в столовой стационарного детского оздоровительного лагеря с круглосуточным  

пребыванием детей - оздоровительно-образовательной базе отдыха «Зеленогорская»  

структурного подразделения муниципального бюджетного учреждения дополнительного  

образования «Центр экологии, краеведения и туризма», расположенной по адресу:  

<

...>: 1. В части требований к организации питания детей, а именно: 

1.1. 13.06.2023 в 11.00 часов допустил изготовление блюд не в соответствии с  

технологическими документами, разработанными и утверждёнными руководителем  

организации или уполномоченным им лицом: 

- «Макароны отварные» в количестве 70 порций по 180 г каждая - при величине  

допустимого уровня массовой доли сухих веществ 55,0 - 61,1 г/порцию, фактический  

составил 73,7 + 1,5 г/порцию, 

- «Мясо тушёное» в количестве 70 порций по 120 г каждая - при величине  

допустимого уровня массовой доли жира 4,8 - 6,0 г/порцию, фактический составил 3,3 +  

0,4 г/порцию, 

- «Компот из смеси сухофруктов» в количестве 70 порций по 200 г каждая - при  

величине допустимого уровня массовой доли сухих веществ 23,0 - 25,5 г/порцию,  

фактический составил 16,0 + 0,5 г/порцию, что является нарушением: 

п. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  

п. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности  

пищевых продуктов», 

п. 2.3.3 (абз. 2) СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи», 

п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организации общественного питания населения». 

1.2. с 01.06.2023 по 16.06.2023 не обеспечил при организации питания детей  

разработку меню для каждой возрастной группы - питание детей возрастных групп 7-11 лет  

осуществлялось по «Примерному двухнедельному меню для питания детей в загородном  

оздоровительном лагере с круглосуточным пребыванием, возрастной категории 12 лет и  

старше на период летних каникул 2023 года», утверждённому 20.05.2023 директором  

ООО кафе «Парус» ФИО1, что является нарушением: 

п. 2 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»,  

п. 8.1.4 (абз. 1, Приложение № 8) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».  

1.3 не обеспечил при составлении меню увеличение не менее чем на 10 % массы  

порций блюд в день на каждого человека на период летнего отдыха и оздоровления:  

 при рассчитанной массе первого блюда 275-330 г запланированы «супы» массой  

порции 250 г на обед во все дни; 

 при рассчитанной массе порции второго блюда 110-132 г запланированы блюда  

массой порции 100 г: - «гуляш из говядины» на обед в 1 и 9 дни; - «птица отварная» на обед в 3 день; - «мясо тушёное» на обед в 4 и 13 дни; - «котлеты «Нежные»» на обед в 6 день; - «печень куриная, тушёная в соусе» на обед в 7 день; - «рыба запечённая в омлете» массой на обед в 11 день; - «запеканка из печени с рисом» на обед в 12 день; - «котлеты, биточки или шницели из птицы» на обед в 14 день; 

- «котлеты из говядины» на ужин в 1 день; - «котлеты или биточки рыбные» на ужин в 4 день; - «котлеты «Школьные»» на ужин в 12 день; 

при рассчитанной массе закуски (холодного блюда) 110-165 г запланированы  «салаты» массой порции 100 г на обед во все дни;  

- при рассчитанной массе гарнира 198-253 г запланированы блюда массой порции 180г  на обед:  

- «макаронные изделия отварные» в 1, 4, 9, 13 дни; - «рис припущенный» в 3 день; - «каша гречневая рассыпчатая» в 10 день; 

- при рассчитанной массе фруктов 110 г запланированы «фрукты свежие (яблоко,  груша, абрикосы, банан, виноград, персик, апельсин)» массой порции 100 г на полдник во  все дни, что является нарушением:  

п. п. 8.1.2, 8.1.2.4 (Таблица 1 Приложения № 9) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».  

1.4. не обеспечил при составлении меню суммарные объёмы блюд по приёмам пищи с  учётом увеличенной нормой питания не менее чем на 10 % на период летнего отдыха и  оздоровления (завтрак - не менее 605 г, обед - не менее 880 г, полдник - не менее 385 г,  ужин - не менее 660 г, 2-й ужин - не менее 220 г), а именно суммарный объем блюд  составил:  

- завтрак во все дни от 550 г до 590 г; - полдник во все дни от 350 г до 380 г; - ужин во все дни 605 г; - 2-ой ужин во все дни 200 г, что является нарушением: 

п. п. 8.1.2, 8.1.2.4 (Таблица 3 Приложения № 9) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».  

1.5. не обеспечил при составлении меню при регламентируемой потребности в  пищевых веществах и энергии для детей 12 лет и старше - белки: 90 г, жиры: 92 г,  углеводы: 383 г, энергетическая ценность - 2720 ккал с учётом увеличенной нормой  питания на период летнего отдыха и оздоровления не менее чем на 10% (белки: 99 г,  жиры: 101,2 г, углеводы: 421,3 г, энергетическая ценность - 2992 ккал) фактическое  содержание пищевых веществ и энергии составило:  

- белков по усреднённому дню - 96,7 г, что составило 97,6% от рассчитанной суточной  потребности детей возрастной группы 12-18 лет (99 г);  

- жиров по усреднённому дню - 99,7 г, что составило 98,5% от рассчитанной суточной  потребности детей возрастной группы 12-18 лет (101,2 г);  

- углеводов по усреднённому дню - 383,7 г, что составило 91% от рассчитанной  суточной потребности обучающихся возрастной группы 12-18 лет (421,3г);  

- калорийность по усреднённому дню - 2724,2 ккал, что составило 91% от  рассчитанной суточной потребности обучающихся возрастной группы 12-18 лет (2992  ккал),  

что является нарушением: 

п. п. 8.1.2, 8.1.2.4 (Таблица 1 Приложения № 10) СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».  

1.6. не обеспечил при составлении меню регламентируемое распределение  калорийности по приёмам пищи в процентном отношении завтрак - 25%, обед - 35%,  полдник - 15%, ужин - 20%, 2-й ужин - 5%, фактическое распределение калорийности  составило:  

- завтрак - от 24,1% до 30,3%, при этом в среднем процент пищевой ценности  указанного приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 27,2%, за 2 неделю (8-14 день)27,7%;  

- обед - от 29,7% до 35,9%, при этом в среднем процент пищевой ценности указанного  приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 32,7%, за 2 неделю (8-14 день) - 32,6%;  

- полдник - от 7,5% до 14,1%, при этом в среднем процент пищевой ценности  указанного приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 9,8%, за 2 неделю (8-14 день)9,7%;  

- ужин - от 22,9% до 30,6%, при этом в среднем процент пищевой ценности  указанного приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 25,9%, за 2 неделю (8-14 день)25,5%;  

- 2-й ужин - от 4% до 4,5%, при этом в среднем процент пищевой ценности указанного  приёма пищи составил за 1 неделю (1-7 день) - 4%, за 2 неделю (8-14 день) - 4,1%,  

что является нарушением: 

п. п. 8.1.2 (абз. 2), 8.1.2.3 (Таблица 3 Приложения № 10) СанПиН 2.3/2.4.3590-20  «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания  населения».  

1.7. допустил отклонение при составлении меню в течении дня отступление от норм  калорийности по отдельным приёмам пищи в пределах +5%:  

- удельный вес калорийности завтрака: в 5 день составил - 30,3% от суточной  калорийности, что выше регламентированной доли суточной потребности в энергии для  данного приёма пищи (25%) на 5,3%;  

- удельный вес калорийности обеда: в 5 и 14 дни составил - 29,9% и 29,7%  соответственно от суточной калорийности, что ниже регламентированной доли суточной  потребности в энергии для данного приёма пищи (35%) на 5,1% и 5,3% соответственно;  

- удельный вес калорийности полдника: в 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11 дни составил - 9,4%, 7,6%,  7,5%, 7,9%, 8,1%, 7,7% соответственно от суточной калорийности, что ниже  регламентированной доли суточной потребности в энергии для данного приёма пищи  (15%) на 5,6%-7,5%;  

- удельный вес калорийности ужина: во 2, 6, 7, 8, 9, 11, 14 дни составил - 30,6%,  26,5%, 27,3%, 26%, 28,3%, 26,7%, 26,5% соответственно от суточной калорийности, что  выше регламентированной доли суточной потребности в энергии для данного приёма  пищи (20%) на 6%-10,6%,  

что является нарушением: 

 п. п. 8.1.2 (абз. 2), 8.1.2.3 (Таблица 3 Приложения № 10) СанПиН 2.3/2.4.3590-20  «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания  населения».  

в организации общественного питания ООО кафе «Парус», расположенной по адресу:  

<

...>:  

2. В части требований к содержанию помещений, оборудования и инвентаря, а  именно:  

14.06.2023 с 09.30 до 12.10 часов: 

2.1. не обеспечил качественное проведение уборки помещений, предназначенных для  организации общественного питания:  

- по всему верхнему краю кафельной плитки, выложенной на стенах по периметру  производственных помещений: холодного, горячего и овощного цехов, моечной кухонной  посуды - имеются загрязнения в виде жира и пыли,  

- в горячем цехе на простенках между окон имеются жировые подтеки и загрязнения в  виде пыли,  

- в моечной кухонной посуды: 

• на стене справа от входа расположена решётка вентиляционной системы,  

нижняя часть которой имеет загрязнения коричневого цвета в виде скопления  

пыли, • на потолке имеются загрязнения в виде капель коричневого цвета, 

- в моечном помещении кондитерского и пекарского цехов слева от входа на стене  

расположены решётки вентиляционной системы, которые имеют загрязнения в виде пыли,  - в пекарском цехе над электрической плитой оборудована локальная вытяжная  

вентиляционная система, решётка которой имеет загрязнения в виде жира, а на  

поверхности короба системы - в виде пыли, 

- в мучном складе на полу под электрической мукопросеивательной машиной  

загрязнения в виде мучной пыли, 

- в овощном цехе на стене слева от входа оборудован магнитный держатель, на  

котором хранятся три разделочных ножа; поверхность магнитного держателя имеет  

загрязнения в виде пыли, что является нарушением 

абз. 1, п. 8 ч. 3 ст. 10 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  

021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  

Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, 

п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организации общественного питания населения». 

2.2. не обеспечил содержание технологического оборудования и инвентаря  

используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии,  

исключающем загрязнение пищевой продукции: 

07.06.2023 с 08.40 до 09.00 часов в моечной кухонной посуды - в пяти из тринадцати  

смывов обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП) - «венчик», «сито для  

чая», «контейнер с маркировкой «г.п.», «дуршлаг», «нож с маркировкой «масло», 

14.06.2023 с 09.30 до 12.10 часов - электрической мукопросеивательной машины в  

мучном складе, имеющей после обработки загрязнения в виде мучной пыли на внешней и  

внутренней поверхности, что является нарушением: 

абз. 1, п. 8 ч. 3 ст. 10 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  

021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  

Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. 14.06.2023 с 09.30 до 12.10 часов 

2.3. допустил в помещениях предприятия общественного питания наличие насекомого  

на двери мясо-рыбного цеха находится таракан, что является нарушением: 

абз. 1 п. 8 ч. 3 ст. 11 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  

021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  

Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, 

п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организации общественного питания населения». 

2.4. допустил наличие повреждений внутренней отделки помещений, не позволяющих  

проводить влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами -  

имеются отслоения краски, трещины, следы протеканий: 2.4.1. на стенах: 

в помещении холодного цеха - на стене противоположной светонесущей на площади  

1,5 м х 1,5 м, в моечной кухонной посуды - на стене справа от входа и на светонесущей стене, в кондитерском цехе - на стене слева от входа под потолком, в мучном складе - на стене справа от входа в углу на площади 1 м х 1 м, 

в овощном цехе - под двумя подоконниками оконных проёмов имеется прослойка  

монтажной пены, а под правым окном частично сколота кафельная плитка, что является нарушением: 

п. 2 ч. 5 ст. 14 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011  

«О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  

союза от 09.12.2011 № 880, 

п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организации общественного питания населения». 2.4.2. на потолках: 

в горячем цехе - над производственными столами с маркировкой «П.Ф.» на площади 2  

м х 2 м, в кондитерском цехе - слева от входа, в мучном складе - справа от входа в углу на площади 1 м х 1 м, что является нарушением: 

п. 3 ч. 5 ст. 14 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011  

«О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  

союза от 09.12.2011 № 880, 

п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организации общественного питания населения». 

2.5. допустил использование инвентаря, контактирующего с пищевой продукцией,  

состояние которого не даёт возможность производить его мойку и (или) очищение и  

дезинфекцию - имеет деформации (вмятины): 

в холодном цехе - 5 алюминиевых лотков с маркировкой «ХЦ», размещённых на  

стеллаже, 

в моечной кухонной посуды - дуршлага с маркировкой «Напитки», находящегося в  

моечной ванне, и кастрюли с маркировкой «ГП» - на стеллаже, что является нарушением: 

абз. 1, п. 2 ч. 1 ст. 15 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  

021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  

Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. 

2.6. не обеспечил в мучном складе оборудование зоны размещения электрической  

мукопросеивательной машины, являющейся источником выделения пыли (мучной),  

локальной вытяжной системой, что является нарушением: 

абз. 1, п. 1 ч. 2 ст. 14 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  

021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  

Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, 

п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  

организации общественного питания населения». 

3. В части требований к безопасности пищевой продукции в процессе ее производства  

(изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации, а именно: 

3.1. 07.06.2023 с 08.40 до 09.00 часов не обеспечил в целях безопасности пищевой  

продукции соблюдение работниками правил личной гигиены - в смывах обнаружены  

бактерии группы кишечной палочки (БГКП): - в цехе холодных закусок - руки повара ФИО2, 

- в моечной кухонной посуды - руки кух.рабочей ФИО3,  - кондитерском цехе - санитарная одежда кондитера ФИО4,  что является нарушением:  

абз. 1, п. 9 ч. 3 ст. 10 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС  

021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии  

Таможенного союза от 09.12.2011 № 880. 14.06.2023 с 09.30 до 12.10 часов: 

3.2. допустил использование для перевозки пищевых продуктов транспортное  

средство «Газель» с государственным регистрационным номером 

<

***>  

конструкция грузового отделения которого не обеспечивает защиту пищевой продукции  

от загрязнения, проникновения животных, в том числе грызунов и насекомых - во втором  от кабины водителя отделении на полу около колёс имеются сквозные дыры, что является  нарушением:  

ч. 3 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880,  

п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения».  

3.3. допустил внутреннюю поверхность грузового отделения транспортного средства  «Газель» с государственным регистрационным номером 

<

***> используемого для  перевозки пищевых продуктов, выполненную из не моющихся материалов - в первом от  кабины водителя отделении пол и стена на высоту 0,5 м покрыты ковровым покрытием,  

что является нарушением: 

ч. ч. 3, 5 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011  «О безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880,  

п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения».  

3.4. не обеспечил качественную регулярную очистку и мойку грузового отделения  транспортного средства «Газель» с государственным регистрационным номером 

<

***> используемого для перевозки пищевых продуктов, для того, чтобы грузовое отделение  не могло являться источником загрязнения продукции - во втором от кабины водителя  отделении поверхность стен и пола имеет загрязнения в виде пыли, и, кроме того, на полу  отмечается скопление почвы,  

что является нарушением: 

ч. 6 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880,  

п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к  организации общественного питания населения».  

3.5. не обеспечил при хранении пищевой продукции соблюдение условий хранения,  установленных изготовителем - в камере мясной при температуре -13°С на подтоварнике  осуществляется хранение:  

- «Филе грудки цыплёнка-бройлера охлаждённого», изготовитель АО «ЕнисейАгросоюз», Красноярский край, Сухобузимский район, сельсовет Миндерлинский, км 48  автодороги Красноярск-Енисейск, от 12.06.2023 01:00 час даты изготовления в количестве  1 упаковки весом 5 кг - условия хранения, установленные изготовителем -0°С до +4°С,  

- «Окорочка цыплёнка-бройлера (охлаждённого)», изготовитель АО «ФИО5- юз», Красноярский край, Сухобузимский район, сельсовет Миндерлинский, км 48  автодороги Красноярск-Енисейск, от 12.06.2023 01:00 час даты изготовления в количестве  2 упаковок весом по 5 кг каждая - условия хранения, установленные изготовителем -0°С  до +4°С,  

что является нарушением: 

ч. 7 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  союза от 09.12.2011 № 880.  

3.6. не обеспечил при хранении пищевой продукции соблюдение срока годности,  установленного изготовителем - в камере мясной на подтоварнике хранятся «Крылья  цыплёнка-бройлера (охлаждённые)», изготовитель АО «ЕнисейАгросоюз», Красноярский  край, Сухобузимский район, сельсовет Миндерлинский, км 48 автодороги Красноярск- Енисейск, от 05.06.2023 01:00 час даты изготовления в количестве 2 упаковок весом по 5  кг каждая, срок годности не более 5 суток, что является нарушением:  

ч. 7 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  

безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  

союза от 09.12.2011 № 880. 

3.7. не обеспечил пищевую продукцию, находящуюся на хранении, сопровождением  

информацией: 

- об условиях хранения - «Капусты свежей» общей массой 1,5 кг и «Филе куриного  

отварного» весом 150 г, хранящихся в холодильном шкафу в холодном цехе, - об условиях хранения и сроке годности: 

- «Лука зелёного измельчённого» весом 200 г, хранящегося в холодильном шкафу в  

холодном цехе, 

- пирожного «Ягодка» в количестве 20 штук и пирожного «Картошка» в количестве  

49 штук, хранящихся в холодильном шкафу в кондитерском цехе, что является нарушением: 

ч. 9 ст. 17 Главы 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О  

безопасности пищевой продукции», утверждённого Решением Комиссии Таможенного  

союза от 09.12.2011 № 880. 

Факт наличия нарушения подтверждается представленными в материалы настоящего  дела доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от  17.08.2023 № 42-12/23, актом внеплановой выездной проверки от 16.08.2023 № 18-10398/6пр, протоколами лабораторных испытаний от 16.06.2023 № 1592-01, № 1593-01,  протоколом осмотра (визуального обследования от 14.06.2023.  

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает презумпцию невиновности лица, пока его вина в  совершении конкретного административного правонарушения не будет доказана в  порядке, предусмотренном данным Кодексом, и установлена вступившим в законную  силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.  

По смыслу частей 2, 3 статьи 2.1 КоАП РФ, с учетом предусмотренных статьей 2  Гражданского кодекса Российской Федерации характеристик предпринимательской  деятельности (осуществляется на свой риск), отсутствие вины юридического лица  (индивидуального предпринимателя), при наличии в его действиях признаков  объективной стороны правонарушения, предполагает объективную невозможность  соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, по причинам, не  зависящим от юридического лица (индивидуального предпринимателя).  

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих своевременное  принятие необходимых мер по соблюдению вышеуказанных требований  законодательства.  

В связи с изложенным арбитражный суд считает, что действия должностного лица –  директора общества с ограниченной ответственностью кафе «Парус» ФИО1  образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи  14.43 КоАП РФ, основания для привлечения ее к административной ответственности  имеются.  

Статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено право суда  освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной  ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности  совершенного административного правонарушения.  

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике  при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при  квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо  исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность  правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым  общественным отношениям.  

В соответствии с пунктом 18.1 названного Постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как  малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится  с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к  обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом  положений о малозначительности должно быть мотивировано.  

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных  случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями  для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного  посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения,  характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие  противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы  или существенного нарушения охраняемых правоотношений.  

В рассматриваемом случае лицу вменены нарушения, которые создают угрозу жизни  и здоровья граждан, которым оказываются услуги по предоставлению питания.  

Таким образом, характер совершенного правонарушения не свидетельствует об его  исключительности, не позволяет сделать вывод о возможности применения статьи 2.9  КоАП РФ.  

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного  наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную  ответственность обстоятельства.  

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ  смягчающих обстоятельств и предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ отягчающих  обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлено, об их наличии не  заявлено.  

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств,  связанных с характером совершенного административного правонарушения и его  последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к  административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо,  рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты  на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях,  могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее  минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей  статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный  размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей,  а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного  штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта  Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если  минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее  четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.  

Учитывая, что санкцией части 2 статьи 14.43 предусмотрено наказание для  должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, положения  части 2.2. статьи 4.1 КоАП не применимы в рассматриваемом случае.  

Статья 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не может быть применена в связи с  наличием угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, в частности  несовершеннолетних детей.  

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие отягчающих  обстоятельств, арбитражный суд считает возможным назначить ответчику  административный штраф в минимальном размере санкции - 20 000 рублей.  

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным  

к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную  

силу решения суда. Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: 

УФК по Красноярскому краю (Межрегиональное управление № 42 ФМБА России)  ИНН 

<

***>  

КПП 245301001 

Наименование банка: отделение Красноярск Банка России // УФК по Красноярскому  

краю г. Красноярск Единый казначейский счет: 40102810245370000011 Расчетный счет: 

<

***> БИК 010407105 л/сч 

<

***> ОКТМО 04737000 Код бюджетной классификации: 388 1 16 01141 01 0043 140. 

Копия документа, свидетельствующая о добровольной уплате лицом, привлеченным к  

административной ответственности, штрафа должна быть представлена суду. 

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения  

заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд  

принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в  

удовлетворении требования административного органа о привлечении к  

административной ответственности. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано  

усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  

лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  

информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  

доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе  

могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  

ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить. 

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения:  г. Красноярск-45, адрес: 663690, 

<

...>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить  административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть  обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Исполнительный лист по делу не выдается, принудительное исполнение производится  непосредственно на основании настоящего решения.  

Судья Е.В. Полищук