АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 

http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-5818/2023

г. Чебоксары

27 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26.06.2024.  

Арбитражный суд в составе судьи Цветковой С.А.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лаптевой Е.А.,  

рассмотрев в заседании суда дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик Чувашия",  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428034, 

<

...>  

к акционерному обществу "Канашская городская ярмарка", ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>, 429330, 

<

...>  

о взыскании 793 456 руб. 12 коп., при участии: 

от истца – ФИО1 по доверенности № 35 от 29.09.2023, диплому ВСВ  1987635 рег. № 2210 от 01.07.2006,  

от ответчика – ФИО2 по доверенности № 1 от 18.01.2022, диплому ДВС  1308440, рег. № 6748 от 10.04.2002, ФИО3 по доверенности от 22.09.2021   № 2, диплому № 1388221 от 27.06.2014,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ситиматик Чувашия" (далее –  истец) обратилось в суд иском к акционерному обществу "Канашская городская  ярмарка" (далее – ответчик) о взыскании 793 456 руб. 12 коп. долга за оказанные  услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) за  период с 01.01.2019 по 31.05.2023, образовавшимися в связи с эксплуатацией  объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером  21:04:060111:754 по адресу: 

<

...>  площадью 1202,8 кв.м.  

20.09.2023 судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим  правилам искового производства ввиду необходимости выяснения дополнительных  обстоятельств.  

В ходе рассмотрения дела, в связи с произведенной ответчиком оплатой,  истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика 689 291 руб. долга  за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за  период с 01.01.2019 по 31.05.2023. В обоснование иска указывается, что услуги по  обращению с ТКО подлежат оплате исходя из объема ТКО, определяемого по  нормативам накопления на квадратный метр торговой площади. В отношении  объекта по адресу: 

<

...> с  ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО исходя из  торговой площади 1702,8 кв.м. Вместе с тем, по указанному адресу расположено  несколько объектов недвижимости и, кроме того, торговля ведется на торговых  площадях, находящихся на прилегающей территории. Истцом в адрес ответчика  направлен проект о заключении дополнительно договора на оказание услуг по  обращению с ТКО исходя из торговой площади 1202,8 кв.м, от подписания  которого ответчик отказался, что явилось мотивом обращения истца в суд с  требованием о взыскании дополнительной оплаты за услуг, исчисленной из  указанного размера торговой площади.  

Уточнение исковых требований принято судом на основании статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Представитель истца исковые требования поддержал с учетом уточнения,  пояснил, что ранее выставляемые счета на оплату по договору № ДПЮЛ-560 от  01.10.2018, заключенному ответчиком из расчета торговой площади 1702,8 кв.м, за  спорный период оплачены полностью на сумму 242 395 руб. 15 коп. Кроме того,  после возбуждения дела ответчик произвел дополнительно оплату 104 165 руб. 12  коп.  

Представители ответчика иск не признали, поддержали доводы отзыва, в  котором указали следующее. По адресу: 

<

...> находятся принадлежащие ответчику объекты недвижимости,  используемые для организации ярмарки с кадастровым номером 21:04:060111:754  и с кадастровым номером 21:04:050108:48. По данным технического паспорта  спорное здание с кадастровым номером 21:04:060111:754 имеет площадь 694,9 кв.м  (торговая площадь первого этажа – 346,1 кв.м, второго этажа – 348,8 кв.м).  Согласно технического паспорта от 18.12.2023 общая площадь торговых мест  нежилого здания с кадастровым номером 21:04:050108:48 составляет 1 187, 5 кв.м.  Итого общая площадь торговых мест составляет 1882,4 кв.м. В заключенном  между сторонами договоре указана площадь 1702, 8 кв.м. Таким образом, разница  в площади торговых мест составляет 179,6 кв.м. Представил контррасчет цены  иска, исходя из которого в пределах срока исковой давности сумма необходимой  доплаты составила 104 165 руб. 12 коп. Ранее заявил о пропуске истцом срока  исковой давности. В ходе рассмотрения дела ответчик произвел оплату суммы  104 165 руб. 12 коп. на основании платежного поручения № 108 от 22.02.2024, в  связи с чем полагает, что задолженность перед истцом на дату рассмотрения спора  отсутствует.  

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил  следующее.  

Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики с  01.10.2018 в Чувашской Республике введена коммунальная услуга по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

По итогам открытого конкурса статус регионального оператора по  обращению с ТКО на территории Чувашской Республики получил истец – ООО  "МВК "Экоцентр", изменивший наименование на ООО "Ситиматик Чувашия".  

 Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории Чувашской Республики заключено  27.04.2018 между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и ООО "МВК "Экоцентр".  

Ответчик, являясь собственником твердых коммунальных отходов, обязан  заключить с ООО "МВК "Экоцентр" договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ  "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) собственники  твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в  зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и  находятся места их накопления.  

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном  разделом I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и  внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от  28.08.2008 № 641" (далее - Правила).  

В соответствии с пунктом 8(4) Правил основанием для заключения договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является  заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на  заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим  от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя),  либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно пункту 8(17) Правил региональный оператор в течение одного  месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о  необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах  производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе  путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах  массовой информации.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в  установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й  год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой  информации, установленных для официального опубликования правовых актов  органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг  по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.  

Указанные действия были осуществлены ООО "МВК "Экоцентр"  посредством размещения предложения в газете "Вести Чувашии" 06.10.2018 № 39  (1610) и на своем официальном сайте http://www.mvkecocenter.ru/.  

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих  дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в  соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя  рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих  Правил.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку  потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил  в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора  и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным  оператором предложения о заключении указанного договора на своем  официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

В пункте 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О  внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и  потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений  законодательных актов) Российской Федерации" указано, что обязанность по  внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми  коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения  между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской  Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами на территории  соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019  года.  

Таким образом, с 01.10.2018 у собственников ТКО на территории Чувашской  Республики возникла обязанность по оплате услуг регионального оператора.  

Из материалов дела следует, что сторонами заключен договор на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (т.1 л.д. 45 оборотная  сторона-49).  

В соответствии с договора № ДПЮЛ-560 от 01.10.2018 на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор) Региональный  оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и  месте, которые определены в настоящем договоре, а также их транспортирование,  обработку, захоронение в соответствии с законодательством Российской  Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора  по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке  единого тарифа на услугу Регионального оператора (пункт 1.1 договора).  

Расчет размера платы за услугу осуществляется в соответствии с формулой,  предусмотренной пунктом 2.2 договора.  

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один  календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа  

на услугу Регионального оператора. Оплата по настоящему договору производится  на основании акта выполненных работ (оказанных услуг), который в 2 экземплярах  направляется Региональным оператором Потребителю в течение 5 рабочих дней по  истечении расчетного периода в порядке установленном разделом 11 договора.  Потребитель обязан в течение 5 дней с момента получения указанных актов  выполненных работ (оказанных услуг) подписать их и направить один экземпляр  подписанного акта выполненных работ (оказанных услуг) Региональному  оператору (пункт 2.1 договора).  

Согласно пункту 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению  с твердыми коммунальными отходами в срок до 10-го числа месяца, следующего за  расчетным.  

Исходя из условий раздела 5 договора, учет объема твердых коммунальных  отходов производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема  твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил  коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов",  расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных  отходов, утвержденных Приказом Министерства строительства, архитектуры и  жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 14.11.2017 № 03/103/1012 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов  на территории Чувашской Республики", выраженных в количественных  показателях объема.  

Пунктом 1.4 договора установлено, что датой начала оказания услуг по  обращению с ТКО является 01.10.2018.  

В приложении № 1 к договору указано, что услуги по обращению с ТКО  оказываются в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, наименование объекта (категория) – 2.5 "Розничный рынок,  ярмарка", количество единиц измерения – 1 702,8 кв.м (т.1 л.д.48 оборотная  сторона), количество контейнеров – 3, периодичность вывоза согласно разделу 1  "Объем накопления ТКО" приложения № 1 – согласно действующему  законодательству, согласно разделу 2 – периодичность вывоза ТКО 1 раз в неделю,  в понедельник.  

В рамках настоящего дела истец просит взыскать долг за оказанные услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшимися в связи с  эксплуатацией объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером  21:04:060111:754 по адресу: 

<

...>  площадью 1202,8 кв.м, со ссылкой на то, что указанный объект не включен в  договор № ДПЮЛ-560 от 01.10.2018.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии  с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.  Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по  соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской  Федерации положениями.  

Претензией от 14.06.2023 истец просит ответчика оплатить задолженность в  793 456 руб. 12 коп.  

Неисполнение требований, изложенных в претензии, явилось мотивом  обращения истца в суд с требованием по настоящему делу.  

Исследовав и оценив представленные в порядке статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд считает иск  подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными  обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения  обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами  или иными правовыми актами.  

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель  обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия  или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Согласно статье 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка,  утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта  Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными  операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с  отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Региональный оператор является обязанной стороной, профессионально  осуществляющей деятельность по обращению с твердыми коммунальными  отходами.  

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными  отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как  посредством услуг, оказываемых региональным оператором, в силу части 4 статьи  24.7 Закона № 89-ФЗ.  

В подтверждение использования ответчиком спорной площади в  предпринимательской деятельности истец представил фотографии, из которых  следует, что нежилое здание с кадастровым номером 21:04:060111:754  расположено на территории ответчика и осуществляется торговля различными  видами товарами (т.1 л.д. 114-126).  

Оказание услуг по вывозу ТКО истцом подтверждается данными ГЛОНАСС  о прохождении точек накопления ТКО по адресу 

<

...>.  

Исходя из положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, в соответствии с которыми арбитражный суд оценивает  доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем,  полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле  доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого  

доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности.  

В рамках настоящего дела истец просит взыскать долг за оказанные услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовавшимися в связи с  эксплуатацией объекта недвижимости – нежилого здания с кадастровым номером  21:04:060111:754 по адресу: 

<

...>  площадью 1202,8 кв.м, со ссылкой на то, что указанный объект не включен в  договор № ДПЮЛ-560 от 01.10.2018.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии  с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.  Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по  соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской  Федерации положениями.  

Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 14.11.2017 № 03/1-03/1012  (далее - Приказ № 03/1-03/1012) утверждены нормативы накопления ТКО на  территории Чувашской Республики.  

Как указал истец в исковом заявлении, объект ответчика в целях  определения норматива накопления в соответствии с Приказом № 03/1-03/1012  относился к категории – 2.6 "Супермаркет, торговый центр, торговый комплекс,  гипермаркет" (исходя из размещения торговых точек по реализации и  непродовольственных товаров и оказания услуг (ремонт сотовых телефонов,  ремонт одежды). Для объектов категории 2.6 "Супермаркет, торговый центр,  торговый комплекс, гипермаркет" норматив накопления ТКО составляет 0,350  куб.м на 1 кв.м площади магазина в год.  

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию  или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный  оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с  органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и определяется в  территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8 статьи 24.6 Закона №  89-ФЗ).  

Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами  отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с  отходами (статья 6 Закона № 89-ФЗ).  

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено  Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки  территориальных схем в области обращения с отходами производства и  потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также  требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130  (далее - Правила № 1130).  

Территориальная схема устанавливает правовые основы для обеспечения  централизованного потока ТКО от источника их образования до объектов их  обработки, утилизации, обезвреживания и не определяет механизм сбора ТКО от  мест их несанкционированного размещения. Она является одним из базовых  нормативных документов, на основе которого предусматривается стратегическое  планирование  

На территории земельного участка с кадастровым номером 21:04:060111:73,  расположенного по адресу: 

<

...> общей площадью 11 334  кв.м, согласно территориальной схеме в области обращения с отходами  производства и потребления, в том числе с ТКО Чувашской Республики,  расположена контейнерная площадка № 2330557 (3 контейнера объемом 0,75  куб.м),  

Ведение хозяйственной деятельности по адресу: 

<

...> спорный период ответчиком не оспаривается.  

Объекты ответчика включены в перечень ярмарок, утвержденный  распоряжением администрации г. Канаша Чувашской Республики от 11.11.2022 №  648.  

Согласно пункту 2.5 Нормативов накопления твердых коммунальных  отходов в жилищном фонде и на объектах общественного назначения,  расположенных на территории Чувашской Республики, утвержденных Приказом №  03/1-03/1012 от 14.11.2017, которые действовали в спорный период, норматив  накопления ТКО установлен для розничных рынков, ярмарок в расчете на 1 кв.м  торговой площади.  

По сведениям, представленным Минэкономразвития Чувашии (письмо от  05.03.2024 № 16/08-3462) количество мест, предоставленных для продажи товаров  на ярмарке АО "Канашская ярмарка" составило в 2019 году 447 единиц, в 2020  году 36 единиц, в 2021 году 393 единицы, в 2022 году 325 единиц, во 2 квартале  2023 года 317 единиц. В отношении торговой площади каждой единицы места для  продажи товара Министерство указало на отсутствие сведений, порекомендовав  обратиться за указанной информацией к АО "Канашская ярмарка" (т. 2, л.д. 137,  оборотная сторона).  

По запросу суда Управлением Федеральной налоговой службы по  Чувашской Республики представлены сведения о размере торговой площади,  расположенных на территории АО "Канашская городская ярмарка" в отношении  индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему  налогообложения (т.3 л.д.21-24). В отношении указанных предпринимателей  ответчиком представлены сведения об используемой торговой площади. В  отношении иных единиц мест для продажи товаров сведения суду не  представлены.  

Вместе с тем, судом принимается во внимание, что согласно определению  Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2023 № 663-О положения  действующего законодательства не предполагают взимания платы за неоказанную  услугу, в том числе за период, в котором отношения между региональным  оператором и потребителем регламентировались типовым договором.  

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию  или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный  оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с  органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и определяется в  территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8 статьи 24.6 Закона №  89-ФЗ).  

Разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами  отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с  отходами (статья 6 Закона № 89-ФЗ).  

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено  Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки  территориальных схем в области обращения с отходами производства и  потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также  требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 № 1130  (далее - Правила № 1130).  

Территориальная схема устанавливает правовые основы для обеспечения  централизованного потока ТКО от источника их образования до объектов их  обработки, утилизации, обезвреживания и не определяет механизм сбора ТКО от  мест их несанкционированного размещения. Она является одним из базовых  нормативных документов, на основе которого предусматривается стратегическое  планирование  

Региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО,  предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта  Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют  свою деятельность (пункт 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).  

Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду  образования отходов как неизменного фактора, сопутствующего  жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к  организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим  законодательством.  

Аналогичная позиция изложена в определении Судебной коллегии по  экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2023 №  306-ЭС23-9063 по делу № А55-29850/2021.  

В подпункте "а" пункта 11 и подпункта "а" пункта 13 типового договора  содержатся положения о том, что региональный оператор обязан принимать ТКО в  объеме и в месте, которые определены в приложении к договору; потребитель  обязан осуществлять складирование отходов в местах накопления ТКО,  определенных договором, в соответствии с территориальной схемой, обеспечивать  складирование ТКО в контейнеры или иные места в соответствии с приложением к  договору.  

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к  регулируемым видам деятельности (пункты 1, 4 статьи 24.8 Закона № 89-ФЗ).  Установленный тариф, рассчитываемый на основе долгосрочных параметров и  НВВ, должен компенсировать экономически обоснованные расходы регионального  оператора на реализацию производственных и инвестиционных программ,  разрабатываемых на основании территориальной схемы в области обращения с  ТКО, содержащей, в числе прочего, данные о нахождении всех источников  образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации (статья 13.3,  пункты 2, 6 статьи 24.9, пункт 1 статьи 24.13 Закона 89-ФЗ, абзацы двадцатый,  двадцать второй пункта 2, подпункт "а" пункта 6, раздел XI Основ  ценообразования, разделы VI, VI.I Методических указаний по расчету  регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными  отходами, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от  21.11.2016 № 1638/16).  

Тарифное решение государственного органа, осуществляющего  регулирование обращения с ТКО, по существу, представляет собой план  

экономической деятельности в сфере обращения с ТКО всех вовлеченных в нее  субъектов региона. Оно принимается исходя из данных обо всех источниках  образования ТКО на территории субъекта Российской Федерации.  

Законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в  области обращения с отходами производства и потребления является  предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на  здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в  хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.  

Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО  должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования,  заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому  гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы,  должна быть предоставлена возможность избавления от них способом,  предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования  в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как  наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей  среде.  

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и  пунктов 9, 13 Правил № 1156, следует, что региональный оператор осуществляет  прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном  договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой  обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за  обращение с ТКО и с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.  

На территории земельного участка ответчика с кадастровым номером  21:04:060111:73, расположенного по адресу: 

<

...> общей  площадью 11 334 кв.м, согласно территориальной схеме в области обращения с  отходами производства и потребления, в том числе с ТКО Чувашской Республики,  расположена контейнерная площадка № 2330557. По сведениям истца, включенным  в представленный для сведения суда расчет, на указанной контейнерной площадке  с 2019 года располагались 3 контейнера объемом 0,75 куб.м, с сентября 2022 года –  2 контейнера того же объема.  

Периодичность вывоза ТКО подтверждена данными ГЛОНАСС,  представленными в материалы дела и ответчиком не опровергнута.  

Указанная в разделе 2 приложения № 1 к договору периодичность вывоза 1  раз в неделю применению не подлежит, поскольку не соответствует СанПиН  2.1.3684-21.  

Согласно представленному истцом расчету с учетом объема установленных  контейнеров и количества вывозов ТКО по данным ГЛОНАСС за период с  01.01.2019 по 31.05.2023 помимо договорного объема истец оказал ответчику  услуги на сумму 1 031 276 руб. 74 коп.  

Ответчиком заявил о пропуске истцом срока исковой давности.  

Исковой давностью в соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса  Российской Федерации признается срок для защиты права по иску лица, право  которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня,  определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса (статья 196 Гражданского  кодекса Российской Федерации).  

В силу пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации  течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно  было узнать о нарушении своего права.  

Назначение исковой давности - предоставить лицу, чье право нарушено,  строго определенный, но вполне достаточный для защиты его права срок. По  истечении срока исковой давности лицо лишается возможности принудительной  (судебной) защиты своего права, но в тоже время не лишено возможности  защищать свои права иным законным способом.  

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых  вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской  Федерации об исковой давности" только надлежащее обращение в суд  приостанавливает течение срока исковой давности.  

Согласно пункту 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению  с твердыми коммунальными отходами в срок до 10-го числа месяца, следующего за  расчетным. Таким образом, течение срока исковой давности по каждому периоду  уплаты взноса начинается с 11 числа месяца, следующего за истекшим.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской  Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре  разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество,  административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности  приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой  процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала  соответствующей процедуры.  

Применительно к рассматриваемому спору установленная законом  процедура досудебного урегулирования спора и срок проведения этой процедуры  (если иной срок не предусмотрен договором) закреплены в части 5 статьи 4  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой  соблюдение претензионного порядка в отношении рассматриваемой категории  спора является обязательным.  

Названной нормой определено, что гражданско-правовые споры о взыскании  денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок,  вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение  арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному  урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления  претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом  или договором.  

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением  норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"  разъяснено, что если стороны прибегли к предусмотренному законом или  договором досудебному порядку урегулирования спора (например,  претензионному порядку, медиации), то течение срока исковой давности  приостанавливается на срок, установленный законом или договором для  проведения соответствующей процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть  месяцев со дня ее начала.  

Документов, свидетельствующих о прерывании течения срока исковой  давности, истец не представил.  

С учетом поступления иска в суд 21.07.2023, принимая во внимание  установленный договором срок оплаты услуг, срок исковой давности за период с  января 2019 года по май 2020 года истцом пропущен, что согласно пункту 2 статьи  199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным  основанием для отказа в иске в соответствующей части.  

Таким образом, суд рассматривает требование истца в части взыскания долга  за период с июня 2020 года по май 2023 года. За указанный период стоимость услуг  сверх договорного объема составила 354 526 руб. 97 коп.  

В ходе рассмотрения дела ответчиком произведена частичная оплата на  сумму 104 165 руб. 12 коп. Из представленного ответчиком расчета следует, что  указанная сумма им внесены в качестве оплаты за период с июля 2020 по май  2023 года.  

Кроме того, по договору № ДПЮЛ-560 от 01.10.2018 за период с 01.01.2019  по 31.05.2023 согласно расчету истца имелась переплата в размере 11 292 руб. 62  коп.  

Таким образом, с учетом произведенных платежей долг ответчика за период  с июня 2020 года по май 2023 года составляет 239 069 руб. 23 коп. (354 526 руб. 97  коп. - 104 165 руб. 12 коп. - 11 292 руб. 62 коп.). В этой части исковые требования  подлежат удовлетворению.  

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на стороны  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований на основании  статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с акционерного общества "Канашская городская ярмарка" в пользу  общества с ограниченной ответственностью "Ситиматик Чувашия" 239 069 (двести  тридцать девять тысяч шестьдесят девять) руб. 23 коп. долга за период с июня 2020  года по май 2023 года, 8 162 (Восемь тысяч сто шестьдесят два) руб. расходов по  оплате государственной пошлины.  

В остальной части в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный  суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.  

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в  кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний  Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого  арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд  отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух  месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления  арбитражного суда.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –  Чувашии.  

Судья С.А. Цветкова