1.56/2023-51107(4) 

 Арбитражный суд Псковской области 

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000 http://pskov.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2052/2023

город Псков

11 октября 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2023 года 

Полный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года  

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Алиевой С.И., при  ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании дело по заявлению муниципального унитарного предприятия  «Тепловые сети» города Великие Луки (адрес:182113, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  «Новострой» (место нахождения: 182104, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)  

о взыскании 439 085 руб. 80 коп. (с учётом уточнения), при участии в заседании: от истца: ФИО2 – представитель по доверенности; от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности, 

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» города Великие  Луки (далее – истец, Предприятие) обратилось в суд с иском о взыскании с  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новострой»  (далее – ответчик, Общество) задолженности в размере 439 085 руб. 80 коп. (с  учётом уточнения) за поставленный в январе, феврале 2023 года коммунальный  ресурс.  

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточнённые исковые  требования в полном объеме.  

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против  удовлетворения заявленных требований.  

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав  представителей сторон, суд установил следующее.  

Между муниципальным унитарным предприятием «Тепловые сети» города  Великие Луки и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания Новострой» заключен договор теплоснабжения № 1594 от 15.07.2014  (далее - Договор № 1594), по которому истец (Энергоснабжающая организация)  обязуется подавать ответчику (Абонент) тепловую энергию, горячую воду, а  ответчик обязуется оплачивать полученную тепловую энергию и горячую воду.  

В 2023 году договор действует в соответствии с пунктом 9.3 договора. 

Порядок определения количества и стоимости потребляемой тепловой  энергии, горячей воды и теплоносителя установлен разделом 6 Договора № 1594.  

В соответствии с пунктом 7.5 Договора № 1594 оплата потребленной  тепловой энергии, горячей воды и теплоносителя абонент производит в течение  месяца следующего за расчетным.  

Для расчетов за поставленные коммунальные ресурсы за январь - февраль  2023 года Ответчику были выставлены счета-фактуры:  

- № 570/1594 от 31.01.2023 на сумму 1 517 140,69 руб.; - № 1533/1594 от 28.02.2023 на сумму 1 323 058,54. 

Указанные счета-фактуры, а также акты согласования количества  переданной-принятой тепловой энергии и теплоносителя на услуги  теплоснабжения за январь - февраль 2023 года получены ответчиком, что  подтверждается регистрационными ведомостями.  

Возражений относительно качества поставленного ресурса в адрес  Предприятия от Общества не поступало.  

В связи с неисполнением обязательств по Договору № 1594 истцом в адрес  ответчика направлено претензионное письмо от 02.03.2023 № 653, от 05.04.2023   № 1044 с требованием оплатить имеющуюся задолженность.  

Ответчик претензии истца оставил без ответа, свои обязательства по оплате  выставленных счетов-фактур надлежащим образом не исполнил, в связи с чем  истец обратился в суд с исковым заявлением.  

Сумма задолженности ответчика перед истцом за январь - февраль 2023 года  с учетом оплат, согласно расчету основного долга, составляет 439 085 руб. 80 коп.  

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с  требованиями статьи 71 АПК РФ арбитражный суд считает заявленные требования  не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из  оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из  действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом  или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского  законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если  между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто  соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются  условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных  правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а  также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно  быть достигнуто соглашение.  

Из представленных в дело документов следует, что между сторонами  сложились гражданско-правовые отношения, регулируемые нормами  обязательственного права об энергоснабжении.  

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения  энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через  присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.  

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически  принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии,  

если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением  сторон.  

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями  закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в  соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются.  

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование  своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти  обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса  риск наступления негативных последствий совершения или не совершения лицом,  участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных  обязанностей несет это лицо.  

В связи с принятием Федерального закона от 03.04.2018 № 59-ФЗ «О  внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» изменился  порядок регулирования отношений, касающихся предоставления потребителям  коммунальных услуг. Указанный Федеральный закон предоставил право  собственникам помещений в МКД и поставщикам ресурсов заключать прямые  договоры на поставку коммунальных услуг, без посредничества управляющих  организаций, так часть 2_статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации  (далее - ЖК РФ) дополнена пунктом 4.4 о праве, собственников на общем собрании  принять решение о заключении от своего имени с ресурсоснабжающей  организацией договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных  услуг, в частности, договора на отопление (теплоснабжение).  

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при принятии  общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения,  предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 названного Кодекса,  коммунальные услуги таким собственникам, предоставляются ресурсоснабжающей  организацией, соответственно именно ресурсоснабжающая организация становится  исполнителем соответствующей коммунальной услуги (согласно абзацу 7 пункта 2  Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям  помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановление  Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), исполнителем  признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или  индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные  услуги).  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель  обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него  объемах и надлежащего качества потребитель же (а не управляющая организация)  согласно подпункту "и" пункта 34 Правил обязан своевременно и в полном объеме  вносить плату за предоставленные коммунальные услуги.  

Заявляя требования к управляющей компании, истец исходит из того, что  собственники второй очереди строительства решений о переходе на прямые  договора не принимали. Решения, которые представлены управляющей компанией  таковыми не являются, а решения принятые собственниками первой очереди, на  собственников второй очереди не могли распространиться.  

Однако, данный довод истца является необоснованным исходя из  

следующего.  

Многоквартирный дом по адресу: 

<

...> вводился в эксплуатацию поэтапно.  

I этап строительства МКД № 42 по улице Заслонова был введен в  эксплуатацию 01.03.2022. Согласно протоколу № 2 от 26.05.2022 внеочередного  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме  собственниками принято решение о заключении «прямых» договоров, содержащих  положения о предоставлении коммунальных услуг по отоплению, с  ресурсоснабжающей организацией с 01.07.2022.  

II этап строительства МКД № 42 был введен в эксплуатацию 12.09.2022,  то есть после проведения общего собрания собственников помещений в указанном  многоквартирном доме.  

Собственники 2 очереди дополнительно оформили письменные решения  (51,66 % голосов (2166,75 кв.м. из 4194,1 кв.м.)) о согласии с решением  собственников 1 очереди о переходе на «прямые» договора с МУП «Тепловые  сети» города Великие Луки. Указанные решения предоставлены в адрес МУП  «Тепловые сети» города Великие Луки.  

Однако, МУП «Тепловые сети» города Великие Луки уклоняется от  заключения с собственниками 2 очереди «прямых» договоров по отоплению и  предоставлению им коммунальной услуги по отоплению напрямую, мотивируя это  необходимостью проведения нового собрания. Хотя указанный процедуры при  сдаче многоквартирного дома поэтапно Жилищный кодекс Российской Федерации  не содержит.  

Более того, нормами действующего законодательства не предусмотрено  право РСО давать оценку законности решений собственников помещений в  многоквартирном доме, в том числе в отношении решений относительно  заключения прямых договоров с РСО, возможность отказа ресурсоснабжающей  организацией от заключения прямых договоров с собственниками и нанимателями  помещений в многоквартирном доме положениями действующего  законодательства не предусмотрена.  

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия  (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта,  результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение,  устранение конкуренции и (или) ущемление интересов Других лиц  (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо  неопределенного круга потребителей, в том числе, экономически или  технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с  отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности  производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой  отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены действующим  законодательством.  

В связи с изложенным, как разъясняли территориальные органы  Федеральной антимонопольной службы, уклонение РСО от заключения прямых  договоров на поставку коммунальных ресурсов с собственниками помещений в  многоквартирных домах, связанных, по мнению РСО, с некорректностью порядка  проведения общего собрания собственников помещений в таких домах, не является  правомерным и противоречит нормам действующего законодательства.  

После доведения Обществом указанной информации до МУП «Тепловые  сети» города Великие Луки, предприятие обратилось в адрес Комитета по  региональному контролю и надзору Псковской области с просьбой разъяснить  спорную ситуацию.  

17.02.2023 в ООО «УК Новострой» поступило разъяснение Комитета по  региональному контролю и надзору Псковской области о том, что оснований для  не заключения МУП «Тепловые сети» города Великие Луки «прямых» договоров о  предоставлении коммунальной услуги по отоплению со всеми собственниками  помещений в МКД, вне зависимости от расположения этих помещений на этаже, в  подъезде, в секции, не имеется.  

Однако и после разъяснений Комитета МУП «Тепловые сети» города  Великие Луки отказало собственникам 2 очереди указанного МКД в заключении  «прямых» договоров, вводе индивидуальных приборов учета в эксплуатацию,  начисление платы по услуге «отопление» собственникам 2 очереди не производит.  

Вместе с тем, судом установлено, что МКД № 42 по улице Заслонова - это  единый объект недвижимости, соответственно, и исполнитель коммунальной  услуги по «отоплению» должен быть один, однако МУП «Тепловые сети» города  Великие Луки в настоящее время оказывает услуги лишь собственникам  (нанимателям) квартир 1 очереди (в диапазоне № 1-89 (вводит индивидуальные  приборы учета тепловой энергии в эксплуатацию, выставляет платежные  документы на оплату, работает с должниками посредством размещения  соответствующих объявлений), а с собственниками 2 очереди (диапазон квартир №  90-159) работать отказывается.  

I этап строительства МКД № 42 по улице Заслонова был введен в  эксплуатацию 01.03.2022. Согласно протоколу № 2 от 26.05.2022 внеочередного  общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме  собственниками принято решение о заключении «прямых» договоров, содержащих  положения о предоставлении коммунальных услуг по отоплению, с  ресурсоснабжающей организацией с 01.07.2022.  

II этап строительства МКД № 42 был введен в эксплуатацию 12.09.2022, то  есть после проведения общего собрания собственников помещений в указанном  многоквартирном доме. Однако собственниками второй очереди протокол № 2 от  26.05.2022 не обжалован в судебном порядке и является действующим.  

Более того, собственники 2 очереди МКД № 42 по улице Заслонова  дополнительно оформили письменные решения (51,66 % голосов (2166,75 кв.м. из  4194,1 кв.м.)) о согласии с решением собственников 1 очереди о переходе на  «прямые» договора с МУП «Тепловые сети» города Великие Луки. Указанные  решения предоставлены в адрес МУП «Тепловые сети» города Великие Луки  письмом от 28.12.2022 № 0484-22, соответственно с нового расчетного периода - с  01.01.2023 МУП «Тепловые сети» города Великие Луки располагало всеми  необходимыми документами, в том числе дополнительными по 2 очереди - в  письменной форме, подтверждающие статус предприятия как исполнителя по  коммунальной услуге «отопление» МКД № 42 по улице Заслонова.  

II этап строительства МКД № 42 по улице Заслонова был введен в  эксплуатацию 12.09.2022.  

В связи с прогнозируемым понижением температуры наружного воздуха, а  также многочисленными обращениями граждан, Администрацией города Великие  

Луки было принято решение о начале отопительного сезона на территории города  Великие Луки с 19.09.2022 года.  

Принятое собственниками помещений решение распространяется и на  последующие введенные очереди МКД. Соответственно, позиция  ресурсоснабжающей организации, что вопрос о переходе на «прямые» договора по  отоплению должен решаться после ввода в эксплуатацию каждой последующей  части МКД, не основана на нормах действующего законодательства и является  ошибочной.  

Кроме того, согласно представленным расчётам для расчета платы за  отопление в квартире № 34 в соответствии с абзацем 4 пункта 42(1) Правил № 354  применялась формула  

где 

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в  многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении  оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по  показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при  оплате равномерно в течение календарного года исходя из среднемесячного объема  потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по  показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за  предыдущий год;  

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном  доме.  

Общая площадь жилых помещений в МКД (Sоб) (первая очередь) - 4331,5  кв.м. Объем тепловой энергии по показаниям ОДПУ (Vд) - 99, 56 Гкал.  

Однако, согласно формуле, установленной Правилами № 354, должна  использоваться общая площадь всех жилых и нежилых помещений в  многоквартирном доме, а не только первой очереди.  

Кроме того, из месячного отчета о работе системы теплоснабжения по МКД   № 42 по улице Заслонова усматривается, что за февраль 2023 года потребление по  МКД в целом составило 192,587 Гкал.  

Суд, проанализировав счёт-фактуру за февраль 2023 года, пришёл к  следующему выводу: из строки 22 и 23 усматривается, что 7,25 (5,92+1,33) Гкал  выставлены как компонент на т/э в целях предоставления услуги ГВС.  Соответственно, на ресурс «отопление» в целом по МКД за февраль 2023 затрачено  185, 337 (192, 587 - 7,25) Гкал., и именно эта цифра должна быть указана в расчете  как объем тепловой энергии по показаниям ОДПУ (Vд).  

Однако, МУП «Тепловые сети» города Великие Луки объем тепловой  энергии по показаниям ОДПУ (Vд) указывает как 99,56 Гкал.  

МКД № 42 по улице Заслонова представляет собой единый объект  капитального строительства, в МКД единая система теплоснабжения, установлен  один общедомовой прибор на отопление. Однако, МУП «Тепловые сети» города  Великие Луки вопреки Правилам № 354 разделила единые показания 185, 337 Гкал  

за февраль 2023 года на 99, 56 Гкал для 1 очереди и 85,78 Гкал для 2 очереди, хотя  правовые основания и механизм для таких действий отсутствуют.  

Аналогично разделены показания общедомового прибора и за январь 2023  года.  

Представленный истцом расчет противоречит Правилам № 354. 

Кроме того, согласно протоколу № 2 от 26.05.2022 внеочередного общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственниками  принято решение о заключении «прямых» договоров, содержащих положения о  предоставлении коммунальных услуг по отоплению, с ресурсоснабжающей  организацией с 01.07.2022.  

В период с 31.07.2023 по 15.09.2023 в МКД № 42 по улице Заслонова в  городе Великие Луки проводилось общее собрание собственников помещений,  итоги собрания оформлены протоколом № 1 от 18.09.2023 внеочередного общего  собрания собственников помещений в многоквартирном доме.  

В целях исключения некорректных расчетов для собственников 1 очереди,  нарушения прав собственников 2 очереди, собственники в очередной раз  подтвердили свое решение, что согласно протоколу № 2 от 26.05.2022  внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном  доме собственниками принято решение о заключении «прямых» договоров,  содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг по отоплению, с  ресурсоснабжающей организацией с 01.07.2022. Принятое собственниками  помещений решение распространяется и на последующие введенные очереди  МКД. В связи с переходным периодом, вызванным передачей квартир от  застройщика к участникам долевого строительства, собственники не возражают,  что МУП «Тепловые сети» города Великие Луки приступило к предоставлению  коммунальной услуги по отоплению жителям МКД по адресу: 

<

...>(2 очередь) напрямую с 01.01.2023.  

Собственники помещений и из 1 очереди, и из 2 очереди МКД № 42 по  улице Заслонова заинтересованы в решении сложившейся проблемы с МУП  «Тепловые сети» города Великие Луки, в связи с чем данный вопрос (вопрос № 6  повестки) решен 100% от количества принявших участие в собрании. Копии  указанного протокола и решений собственников переданы 19.09.2023 в адрес МУП  «Тепловые сети» города Великие Луки.  

На основании изложенного, суд пришёл к выводу об отказе в  удовлетворении заявленных требований муниципального предприятия «Тепловые  сети» города Великие Луки.  

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о  государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в силу  подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации  (далее - НК РФ) при уменьшении истцом размера исковых требований сумма  излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке,  предусмотренном статьей 333.40 НК РФ. Уменьшение исковых требований  принято судом, в связи с чем 11 782 руб. государственной пошлины подлежит  возврату истцу из федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований муниципального предприятия  «Тепловые сети» г. Великие Луки отказать.  

Возвратить муниципальному предприятию «Тепловые сети» г. Великие  Луки из средств федерального бюджета государственную пошлину в размере  11782 руб.  

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана  апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Псковской области.  

Судья С.И. Алиева