АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Краснодар Дело № А32-41913/2017  23.01.2018  

Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2018 Полный текст решения изготовлен 23.01.2018 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самко В.В., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МИФНС России № 9 по  Краснодарскому краю, г. Белореченск  

к МБДОУ Д/С № 5 (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)  третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  г. Горячий Ключ Краснодарского края  

о взыскании 

При участии в заседании: от заявителя: не явка, уведомлен; 

от заинтересованного лица: не явка, уведомление возвращено;  от третьего лица: не явились, уведомлены;  

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 9 по Краснодарскому краю, г. Белореченск (далее – заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к индивидуальному  предпринимателю МБДОУ Д/С № 5 (далее – заинтересованное лицо) о взыскании 4 469  113, 07 руб.  

Заявителем направлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на  подачу заявления в порядке ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации; в обоснование данного ходатайства налоговый орган ссылается на то, что  действующим законодательством предусматривается возможность восстановления судом  пропущенного по уважительной причине срока на подачу заявления; техническая  передача сведений из органов ПФР и ФСС России об имеющейся задолженности и  принятых мерах по ее взысканию заняла значительное время, по ряду переданных  материалов в настоящее время пропущены сроки по взысканию страховых взносов;  просит признать указанные причины пропуска срока уважительными.  

Заявитель явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте  проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, доводы изложены в  заявлении.  

Заинтересованное лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило,  направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.  

Ходатайство удовлетворено. 

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо является юридическим  лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических  лиц и является плательщиком страховым взносов.  

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых  взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органами  ПФР и органами ФСС России в Межрайонную ИФНС России № 9 по Краснодарскому  краю передана информация о наличии задолженности у плательщика страховых взносов –  МБДОУ Д/С № 5 в сумме 4 469 113, 07 руб.:  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на  выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. в размере 1056665,50 руб., пени 2087049.67  руб.;  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на  выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г., пеня в размере 136,99 руб.;  

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ, на  выплату накопительной пенсии в размере 86446,25 руб., пени 261612,80 руб.  

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до  01.01.2017 г. в размере 311895,22 руб., пеня в размере 665274.89 руб.  

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС с  01.01.2017 г. пеня в размере 31,75 руб.  

Поскольку заинтересованное лицо несвоевременно и не в полном объеме исполнило  обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на  обязательное медицинское страхование плательщику направлялись требования об уплате  недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в ПФР и в фонды обязательного  медицинского страхования.  

В установленный в требовании срок спорная сумма задолженности и пени  заинтересованным лицом не оплачена.  

Названные обстоятельства послужили основаниями обращения заявителя в суд с  заявлением о взыскании указанной суммы задолженности, пени в судебном порядке.  

При рассмотрении по существу заявленных требований суд руководствовался  следующим.  

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для  взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о  взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

В соответствии с частью 2 статьи 60 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей до  01.01.2017) взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009  включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в  порядке, установленном Законом № 212-ФЗ.  

Согласно статье 18 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017)  плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать  страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в  установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке,  предусмотренном Законом № 212-ФЗ.  

Статьей 22 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017)  предусмотрено, что в трехмесячный срок со дня выявления у плательщика взносов  недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов направляет ему требование, то  есть письменное извещение о неуплаченной сумме страховых взносов, пение и штрафов и  обязанности уплатить эту сумму в установленный срок.  

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно  быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения требования, если более  

продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (пункт 5  статьи 22 Закона № 212-ФЗ).  

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей до  01.01.2017) решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых  взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых  взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о  взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и  исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов  может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов -  организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы  страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после  истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

Положения статьи 19 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017)  применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов.  

Из содержания изложенных норм права следует, что общий срок для взыскания  страховых взносов и пени составляет: три месяца на предъявление требования (или 10  дней со дня вступления в законную силу решения), срок для вручения требования в случае  направления по почте (шесть рабочих дней), срок на его добровольное исполнение (10  календарных дней) и шестимесячный срок для обращения фонда в арбитражный суд для  взыскания задолженности.  

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ от  24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского  страхования» пенсионный фонд может обратиться в суд с заявлением о взыскании  задолженности по взносам, пени и штрафам в течение шести месяцев после истечения  срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по  уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных законодательных актов (Положений  законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона  «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской  Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию  страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхований»  (далее - закон № 250-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2017 года, Закон N 212-ФЗ  признан утратившим силу.  

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на  обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное  страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.  

С внесением указанных изменений полномочия по взысканию недоимки по  страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование,  в том числе недоимки, возникшей до 01.01.2017, переданы налоговым органам.  

Как видно из материалов дела, налоговым органом заявлено требование о взыскании  задолженности у плательщика страховых взносов – МБДОУ Д/С № 5 в сумме 4 469 113,  07 руб., в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в  Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, возникших до 01.01.2017, страховых  взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в  федеральный фонд ОМС, возникших до 01.01.2017, таким образом, в соответствии с  

пунктом 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действующей до 01.01.2017)  предельный срок для обращения в суд истек.  

В рассматриваемом по настоящему делу споре налоговым органом подано заявление  в суд 28.09.2017; соответственно, с учётом содержания и существа требований об уплате  недоимки, в отношении спорных сумм, начисленных и подлежащих взысканию с учётом  указанного заявления налогового органа, заявителем пропущен срок принудительного  взыскания в судебном порядке.  

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и  суду представлено не было; фактически названное обстоятельство налоговым органом не  оспаривается и признаётся.  

В связи с пропуском срока на обращение в суд, налоговым органом заявлено  ходатайство о его восстановлении.  

Судом установлено и из материалов дела следует, что налоговым органом не  представлено уважительных причин, обосновывающих пропуск срока на обращение в  арбитражный суд.  

Уважительных причин, обосновывающих такой значительный период просрочки,  документальных доказательств, подтверждающих их наличие, налоговым органом не  было представлено в заявленном ходатайстве о восстановлении срока на подачу  заявления.  

Суд исходит из того, что к уважительным причинам пропуска процессуального  срока следует относить объективные обстоятельства, лишающие лицо возможности в  установленный срок совершить соответствующее процессуальное действие.  

Суд критически оценивает довод налогового органа о том, что техническая передача  налоговому органу сведений из органов пенсионного фонда об имеющейся задолженности  предпринимателя и принятых мерах по ее взысканию заняла значительное время, как не  свидетельствующий об уважительности пропуска срока по взысканию страховых взносов.  

Заявитель не был лишен возможности обращения в суд с заявлением о взыскании  указанной суммы задолженности в установленный законом срок; иных выводов,  представленные в материалы дела документальные доказательства, сделать не позволяют.  

Доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду  представлено не было.  

Названное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в  удовлетворении заявленных требований о взыскании суммы недоимки и пени.  

Положения ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при заявлении указанного ходатайства о восстановлении срока на подачу заявления  налоговым органом не соблюдены; уважительность пропуска срока на подачу заявления  документально не подтверждена.  

Указанные выводы суда соответствуют правовой позиции, сформированной в  постановлениях ФАС СКО от 06.02.2012 по делу № А20-792/2011, от 12.02.2012 по делу  

 № А20-180/2011, от 15.07.2010 по делу № А32-34172/2009-1/675. 

Названные обстоятельства в их совокупности исключают наличие оснований для  удовлетворения заявленных требований.  

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 27, 29, 51, 102, 110, 117,  167-171, 212–216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока на подачу  заявления о взыскании задолженности, пени – отказать.  

В удовлетворении заявленных требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты принятия решения в  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского  края.  

Судья Р.А. Нигоев