Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

                                                                                                  Дело № А32-60974/2022

г. Краснодар                                                  

 «17» мая  2023г.

Резолютивная часть решения объявлена   18.04.2023. Полный текст решения изготовлен   17.05.2023.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи   Дунюшкина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел исковое заявление ПАО « ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Краснодар  

к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ действующий в лице ЖЭ(К)О №3 г. Краснодар филиала  ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО (ИНН 

<

***>) г. Краснодар 

3-и лица: ПАО «Россети Кубани» г. Краснодар 

                АО «Оборонэнерго» филиал Северо-Кавказский (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  г. Пятигорск 

о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии 

при участии:

от истца: ФИО1 .- представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности ,

от третьих лиц: не явились ( извещены),

 

                                                            Установил:

ПАО «ТНС Энерго Кубань» (далее – истец,  общество; гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный  суд Краснодарского края с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ действующий в лице ЖЭ(К)О №3 г. Краснодар филиала  ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО (далее – ответчик,  потребитель) при участии в деле третьего лица , не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора : ПАО «Россети Кубани» о взыскании 10 333 561 ,02 руб. стоимости безучетного потребления электрической энергии, а также расходы по оплате госпошлины в сумме  74 668 руб.

Определением суда от 28.02.2023 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено АО «Оборонэнерго» филиал Северо-Кавказский (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  г. Пятигорск .

Представитель истца в предварительном судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании просил истцу в иске отказать, поскольку не является собственником объекта, на котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №16030890 от 13.07.2022, и поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, представил дополнительный отзыв на иск, который приобщен в материалы дела.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

От третьего лица АО «Оборонэнерго» филиал Северо- Кавказский поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен в материалы дела.

С учетом отсутствия возражения сторон согласно ст. 137 АПК РФ суд завершил предварительную подготовку дела и открыл заседание суда первой инстанции в настоящем судебном заседании. 

Согласно ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 09-25 час 18.04.2023. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как видно из материалов дела, истец (гарантирующий поставщик, ГП) и ответчик (потребитель) заключили контракт  энергоснабжения от 10.11.2021г. № 23130109008 .

Предметом договора является продажа гарантирующим поставщиком электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором  только в точку (точки) поставки , указанную в приложении №1 договора(п. 2.1. договора).

Потребитель обязан соблюдать установленные договором условия оплаты, оплачивать все начисления, предусмотренные договором (п. 2.3.1. договора), поддерживать в надлежащем состоянии находящиеся у него в собственности или на ином законном основании средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электроэнергии и мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электроэнергии, и соблюдать в течение всего срока действия договора требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств , незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств (п. 2.3.18 договора), беспрепятственно допускать уполномоченных представителей ГП и (или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления кош родя по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (не чаще 1 (одного) раза в месяц) (п. 2.3.19,  п.2.3.20.договора).

За расчетный период сторонами принимается (один )1 календарный месяц (с 00:00 первого числа по 24:00 последнего числа календарного месяца) (п. 4.5. договора).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.07.2022 в результате проведения контрольной проверки расчетного счетчика учета на месте установки у потребителя на объекте  ,  расположенном  по адресу: Краснодарский край п. Молькино в\г №1 П/С 35/10 «Адыгейская» ТП-91 в присутствии представителя потребителя, представителями сетевой организации, установлено: срыв пломбы защитного экрана (ОРГ стекло).

 По результатам проверки в соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.07.2022 № 16030890, который подписан представителями сетевой организации, представитель потребителя от подписи отказался.

На основании указанного акта произведен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, в соответствии с приложением № 3 к «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в соответствии с которым стоимость безучетного потребления энергии за период с 11.01.2022 (дата предыдущей поверки)  по 13.07.2022( момент выявления нарушения)  составила 10 333 561,02   руб.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств , относящихся к точке поставки согласно Приложению №1 к договору составляет 250 кВт.

Предъявляемый потребителю за период неучтенного потребления объем потребленной электроэнергии составил  1 061 080 к Вт/ч.

Объем неучтенной электроэнергии по акту составил (250 к Вт/ч х 4 380ч )– 33 920 к Вт/ч = 1 061 080  кВт/ч.

Таким образом, стоимость безучетно потребленной электроэнергии составляет 10 333 561,02 руб.

Не оплата обществом стоимости неучтенно потребленной электроэнергии послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, применяются правила предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

С учетом выявления факта и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии 29.08.2019, к спорному периоду подлежат применению Правила функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном  ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Правила № 442).

Согласно пункту 167 Правил N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 193 Правил № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 193 Основных положений N 442 также предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как следует из материалов дела, акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.07.2022 № 16030890 не  подписан потребителем .

Оценивая обстоятельства данного конкретного дела, суд исходил из следующего.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета возложена на ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (п. 2.11.4 Правил).

Средства учета электроэнергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996).

В силу п. 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Как следует из материалов дела, во исполнение приказа Министра обороны РФ от 02.03.2017 №155 создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно- коммунальное управление» (далее – учреждение) для содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 3 приказа №155 основной целью деятельности Учреждения определено содержание (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и представление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Объект электросетевого хозяйства :прибор учета №009217085002852П-10 , расположенный по аресу6 Краснодарский край г. Горячий Ключ х. Молькино , в/г ;1 ТП-91 в оперативное ответчика не передавался , на балансе Учреждения не состоит.

Указанный прибор учета принадлежит АО «Оборонэнерго», что подтверждается Актом технологического присоединения от 15.06.2021 №ТП-2762-03, из которого следует, что прибор учета не включен в перечень балансовой принадлежности объектов электроэнергетики ( энергопринимающих устройств) и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно  ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 15 приказа Министра Обороны РФ от 30.12.2017 №860 Учреждение несет ответственность за  правильную эксплуатацию системы энергоснабжения , электрического оборудования закрепленных на праве оперативного управления.

Пунктом 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7 –ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено ,что имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Пунктом 1 ст. 296 ГК РФ  определено, что Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

При этом, за ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России спорный прибор учета электроэнергии №9217085002852, расположенный по адресу: Краснодарский край п. Молькино , в/г №1 П/С 35/10 «Адыгейская» ТП-91 с максимальной мощностью 50 кВ не закреплен на праве оперативного управления.

Обратного истец не представил суду.

Следовательно, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не должен нести бремя содержания спорного объекта, ввиду того, что объект не закреплен за ним на вещном праве.

Согласно акту об осуществлении технологического присоединения №ТП-2762-03 от 15.06.2021 , заключенного между ЖКС №3 (Краснодар) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по ЮВО и АО «Оборонэнерго» сторонами согласованы границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В соответствии с вышеуказанным актом прибор учета электроэнергии , расположенный по адресу: Краснодарский край п. Молькино , в/г №1 П/С 35/10 «Адыгейская» ТП-91 с максимальной мощностью 50 кВ (ВРУ -04кВ Танковая директриса ГП №б/н) установлен в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности – сетевой организации АО «Оборонэнерго».

Следовательно,  суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Истцу в иске следует отказать. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца, как на проигравшую сторону.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

                                                            Р Е Ш И Л:

 

В удовлетворении иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд,  в течение месяца с даты принятия решения через суд, вынесший решение.

 

Судья                                                                                                     П.А. Дунюшкин