АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 февраля 2019 года

Дело №

А55-30627/2018

Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2019

Текст решения в полном объеме изготовлен 14.02.2019

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Селиваткина П.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крысловой О.И.

рассмотрев в судебном заседании    дело по иску, заявлению

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

От  19 октября 2018 года   № 

к  Обществу с ограниченной ответственностью "ПЛК "Тольяттинский"

с участием в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора 1. Администрации г.о. Тольятти (445011, 

<

...> ) и 2. ФГУП «Почта России» ( 443099, 

<

...>)

о взыскании

при участии в заседании

от истца -  ФИО1, доверенность 

от ответчика – ФИО2, доверенность от 19.06.2018; 

от третьих лиц – 2. ФИО3, доверенность, 1. не явился, извещен

установил:

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области к ООО «ПЛК «Тольяттинский» с заявлением о взыскании 6 163 256 руб. 47 коп., в том числе задолженность по арендной плате за период с 08.04.2015 по 10.04.2018 в размере в размере 5 658 024 (пять миллионов шестьсот пятьдесят восемь тысяч двадцать четыре) руб. 47 коп. и пени за просрочку платежа за период с 08.04.2015 по 10.04.2018 в размере 505 232 (пятьсот пять тысяч двести тридцать два) руб. 33 коп.

Определением от 20.11.2018 суд, в порядке ст.51 АПК РФ привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрацию г.о. Тольятти и ФГУП «Почта России».

От истца поступило заявление об уточнении заявленных требований, в котором истец просит: взыскать 4 868 276 руб. 02 коп. из них: основной долг в размере 4 630 462 руб. 96 коп. за период с 01.01.2016 по 10.04.2018; пени в размере 237 382 руб. 75 коп. за период с 26.11.2016 по 10.04.2018. 

Определением от 25.01.2019 суд в порядке ст.49 АПК РФ принял уточнение истцом суммы требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя Администрации г.о.Тольятти, который в отзыве просит иск оставить без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

На территории Самарской области управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляет Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Территориальное управление, Истец, Арендодатель).

Согласно п. 1 ст. 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 БК РФ, в том числе за счет доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.

В соответствии со статьей 160.1 БК РФ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 г. №995, приказами Росимущества от 19.12.2014 г. № 506 (в редакции приказа от 24.04.2015 г.), от 25.12.2015 г. № 534 администрирование доходов, поступающих в федеральный бюджет от использования федеральных земельных участков, расположенных на территории Самарской области, осуществляет Территориальное управление.

Между Территориальным управлением и ООО «Мясокомбинат «Тольяттинский» (далее - Ответчик, Арендатор) заключен договор аренды земельных участков № 92 - 2013 (2010-2059) от 11.10.2013 г. (далее -Договор).

В соответствии с п. 1.1 Договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов:

с кадастровым номером 63:09:0102160:1031, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Коммунальная; на земельном участке расположен объект, имеющий адрес: улица Коммунальная, 24, строение 4, площадью 2186, 00 кв.м.;

с кадастровым номером 63:09:0102160:1032, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Коммунальная; на земельном участке расположен объект, имеющий адрес: улица Коммунальная, 24, строение 6, площадью 26074 кв.м.;

с кадастровым номером 63:09:0102160:1030, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, улица Коммунальная; на земельном участке расположен объект, имеющий адрес: улица Коммунальная, 24, строение 1, площадью 44895 кв.м.

В соответствии с п. 2.1 Договора срок аренды Участков устанавливается на срок 49 лет с момента подписания Договора.

В соответствии с п. 4.4.4. Арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, предусмотренных Договором.

Согласно п. 3.1 Договора размер арендной платы за участки составляет: 4 810 666 (четыре миллиона восемьсот десять тысяч шестьсот шестьдесят шесть) руб. 33 коп в год, из него:

размер арендной платы за участок с кадастровым номером 63:09:0102160:1031 составляет 195 403 (сто девяносто пять тысяч четыреста три) руб. 73 коп. в год;

размер арендной платы за участок с кадастровым номером 63:09:0102160:1032 составляет 1 759 603 (один миллион семьсот пятьдесят девять тысяч шестьсот три) руб. 89 коп. в год;

размер арендной платы за участок с кадастровым номером 63:09:0102160:1030 составляет 2 855 658 (два миллиона восемьсот пятьдесят пять тысяч шестьсот пятьдесят восемь) руб. 71 коп. в год.

Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы, в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка.

В случае изменения размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции новый размер арендной платы устанавливается с 01 января очередного года.

Изменение размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции является:

-опубликование (первая публикация) в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации», «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- размещение на официальном сайт Арендодателя информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции, либо направление Арендодателем соответствующего уведомления в адрес Арендатора посредством почтовой связи.

Согласно п.3.3. Договора арендная плата начисляется с 19.09.2010 г.

В соответствии с п. 2 Дополнительного соглашения № 1 к договору аренды земельных участков от 11.10.2013 г. № 92 - 2013 (2010-2059) (далее -Соглашение) с 01.01.2015 размер арендной платы по Договору за земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102160:1031 определяется соразмерно площадям зданий, принадлежащих Арендаторам, и для ООО «Мясокомбинат «Тольяттинский» размер арендной платы за Участок составляет 93 756 (девяносто три тысячи семьсот пятьдесят шесть) руб., 50 коп. (пропорционально доле 7113/15640).

Согласно п.5.2. за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что земельные участки, за исключением указанных в п.4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрена платность использования земли в Российской Федерации. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Статьей 614 ГК РФ определено, что арендатор обязан своевременно вносить арендную плату.

В соответствии с п.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении Президиума от 17.04.2012 № 15837/11 в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Решением Арбитражного суда Самарской области, вступившим в законную силу, от 05.12.2017 г. по делу А55-11149/2017 установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для данного дела.

Согласно решению Арбитражного суда Самарской области от 13.10.2015 г. по делу № А55-14401/2015 суд обязал Территориальное управление в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу принять решение о передаче в собственность городского округа Тольятти Самарской области земельных участков, указанных в приложениях к письмам Администрации г.о. Тольятти Самарской области от 27.02.2015 года № № 1538/1, 1539/1, 1540/1, от 20.04.2015 года № № 3289/1, 3290/1, либо об отказе в передаче указанных земельных участков. В связи с этим во исполнение решения суда участки были включены в перечень земельных участков, передаваемых в муниципальную собственность в соответствии с распоряжением № 85-р от 15.03.2016 г.

Вместе с тем в рамках делах №А55-11149/2017 по иску Администрации г.о. Тольятти к Обществу с ограниченной ответственностью "Мясокомбинат "Тольяттинский" о взыскании задолженности в сумме 3 365 301 руб. 29 коп. по договору аренды земельного участка от 11.10.2013 г. № 92-2013(2010-2059), установлено следующее.

Согласно статье 39.31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) передача находящегося в федеральной собственности земельного участка в соответствии с настоящей статьей осуществляется по заявлению о передаче земельного участка, направляемому главой муниципального образования, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Пунктом 5 указанной статьи установлено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества, не позднее чем в течение одного месяца со дня поступления заявления о передаче земельного участка обязан принять и направить заявителю решение о безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации или решение об отказе в безвозмездной передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации.

При этом перечень оснований для отказа в передаче земельных участков установлен в пункте 7 статьи 39.31 ЗК РФ.

Одним из оснований для принятия решения об отказе в передаче земельного участка является то, что предусмотренный заявлением о передаче земельного участка, земельный участок не подлежит передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 39.30 настоящего Кодекса (подпункт 1 пункта 7 статьи 39.31 ЗК РФ).

Согласно п.п. 4 п. 2 ст.39.30 ЗК РФ не подлежат безвозмездной передаче земельные участки, занятые объектами федерального значения или предназначенные для размещения таких объектов в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории.

Земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0102160:1030, 63:09:0102160:1031 передаче в муниципальную собственность не подлежали по причине нахождения на данных земельных участках объектов недвижимого имущества, являющихся федеральной собственностью:

объекта ЗС ГО № 367, находящегося по адресу: 

<

...>, РНФИ: П13630002046;

здания цеха обмена страховой почты, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России» (запись регистрации права от 14.07.2011 г. № 63-63-09/072/2011-825).

Согласно пункту 7 распоряжения Территориального управления от 15.03.2016 г. № 85-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа Тольятти Самарской области» в случае выявления оснований, предусмотренных подпунктами 1 и 4 пункта 7 статьи 39.31 ЗК РФ, земельные участки подлежат передаче в федеральную собственность.

Территориальное управление направило письмо (исх. №7700 от 14.07.2016 г.) с актом приема-передачи в адрес Администрации г.о. Тольятти о необходимости передать из муниципальной собственности в федеральную собственность земельных участков с кадастровыми номерами 63:09:0102160:1030, 63:09:0102160:1031, 63:09:0101176:526.

Мэр г.о. Тольятти уведомил письмом (вх. № 25/3510 от 16.08.2016 исх. № 6319/1 от 11.08.2016) Территориальное управление о подписании актов приема-передачи во исполнение пункта 7 распоряжения Территориального управления от 15.03.2016 г. № 85-р «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность городского округа Тольятти Самарской области».

В рамках выше указанного дела №А55-1149/2017 суд пришел к выводу, что у Администрации г.о. Тольятти отсутствовало право на распоряжение спорными земельными участками с КН 63:09:0102160:1030, 63:09:0102160:1031, в т.ч. на получение арендных платежей, несмотря на наличие зарегистрированного права собственности на земельные участки, по причине злоупотребления правом ввиду того обстоятельства, что земельные участки в силу закона принадлежат Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102160:1030 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается записью о регистрации права № 63:09:0102160:1030-63/032/2017-2 от 21.11.2017.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102160:1031 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается записью о регистрации права № 63:09:0102160:1031 -63/009/2017-2 от 07.12.2017;

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102160:1032 зарегистрировано право собственности ООО «ПЛК «ТОЛЬЯТТИНСКИИ», что подтверждается записью о регистрации права № 63-63/032-63/009/341/2016-3113/4 от 30.08.2016 .

Согласно действующему законодательству претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, Федеральный закон от 02.03.2016 N 47-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», абз. 7 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ).

Территориальным управлением в адрес ООО «ПЛК «Тольяттинский» была направлена претензия (исх. № 6329 от 09.06.2018г), в соответствии с которой Ответчику было предложено возвратить, путем перечисления на счет Территориального управления, задолженности по договору аренды земельных участков № 92-2013(2010-2059) в сумме 5 658 024,27руб. и выплаты пени в сумме 505 232,33руб..

В адрес Территориального управления поступил ответ № 23/570 от 13.08.2018, согласно которому Ответчик требования не признал.

Ввиду вышеизложенного, Территориальным управлением предприняты все меры по досудебному урегулированию спора.

В нарушение условий Договора, Ответчик не выполнил принятых на себя обязательств по оплате арендуемого земельного участка за ответчиком числится задолженность по арендной плате в размере 4630462 руб. 96 коп.  основного долга, в связи с чем, на основании п. 5.2 Договора пени за просрочку платежа составляют 237382 руб. 75 коп. согласно уточненного расчета истца от 21.12.2018.

Указанные обстоятельства и нормы права послужили истцу поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Возражая на иск, ответчик указывает на истечение срока исковой давности в части требований, отсутствие задолженности за 2015 год. Указанные возражения учтены истцом при уточнении иска. Кроме того, ответчик считает, что за период нахождения земельного участка в муниципальной собственности у него отсутствует обязанность по внесению арендной платы истцу, арендная плата уплачивалась Администрации г.о.Тольятти в размере, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования. Также ввиду нахождения на земельных участках объектов недвижимого имущества РФ считает земельные участки ограниченными в обороте, таким образом, расчет арендной платы должен быть произведен в соответствии с пп. Г п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" в размере 1,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Рассмотрев доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд в силу предоставленных ему ст. 71 АПК РФ полномочий оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

Изучив обстоятельства дела в соответствии со ст.9,65,71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает вышеуказанные доводы ответчика необоснованными.

Как установлено судом, согласно сведениям ЕГРН земельные участки не ограничены в обороте. 

В соответствии п.п. «г» п.3 Постановления № 582 в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента в отношении:

земельного участка в случае заключения договора аренды в соответствии с пунктом 5 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка;

земельного участка в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 3 и пункте 5 настоящих Правил, предоставленного собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

На земельном участке с кадастровым номером 63:09:0102160:1030 находится защитное сооружение гражданской обороны №367.

Защитные сооружения гражданской обороны представляют собой отдельную категорию объектов государственной собственности, объединяемых по признаку единого назначения, которые в приложениях 1 - 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" не упомянуты.

Поэтому защитные сооружения гражданской обороны, не отвечающие критериям объектов оборонного производства, на основании пункта 3 Постановления N 3020-1 продолжают оставаться в федеральной собственности до решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке.

Данная позиция содержится в определении ВАС РФ от 12.07.2012 г. № ВАС-8145/12 по делу № А40-70552/11-105-606сс.

В соответствии с п. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, федеральными законами.

На основании изложенного, объект ЗС ГО может быть отнесен к «обычному» нежилому помещению, выступающему в гражданском обороте без ограничений, после решения вопроса о возможности их передачи в собственность соответствующего субъекта Федерации в установленном порядке или списания с учета как пришедшего в негодность. Следуя принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, необходимый для использования ЗС ГО земельный участок, также остаётся в федеральной собственности.

Чтобы отнести земельный участок, который предоставлен в целях обеспечения обороны и безопасности, к земельным участкам, ограниченным в обороте, необходимо установить его разрешенное или фактическое использование для обеспечения деятельности государства в области обороны и безопасности (Постановление Президиума ВАС РФ от 12.10.2010 N 3199/10 по делу NA57-1017/09-5).

Как установлено судом, разрешенное использование земельного участка для дальнейшей эксплуатации зданий.

Доводы ответчика о неделимости земельного   участка   с   кадастровым   номером   63:09:0102160:1031 ввиду нахождения на нем здание цеха обмена страховой почты как основания для ограничения в обороте земельного участка суд не может принять во внимание.

Как установлено судом, следует из материалов дела и подтверждено истцом в своих пояснениях, земельный   участок   с   кадастровым   номером   63:09:0102160:1031 является делимым. 

УФПС Самарской области - филиала ФГУП «Почта России» письмом от 17.03.2016 г. № 1.5.6.6.7.1-24/360 (вх. № 25/973 от 23.03.2016 г.) представило заключение кадастрового инженера от 09.03.2016 г. «О возможном разделе земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1031», из которого следует что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102160:1031 является делимым.

В адрес Территориального управления поступили обращения от 27.06.2018 г. вх. № 24/275, от 19.10.2018 г. № 1910-02 (вх. № 24/431 от 25.10.2018 г.) от Ответчика по вопросу раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1031.

Территориальное управление письмом исх. №5384 от 21.05.2018 г. сообщило о необходимости подготовки плана схемы раздела земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102160:1031.

Территориальное управление письмом исх. № 11805 от 12.11.2018 сообщило, что представленная на рассмотрение схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по форме и содержанию не соответствуют Требованиям в частности:

отсутствует листаж;

на схеме не обозначены объекты недвижимости.

Таким образом, направленная на рассмотрение схема расположения земельных участков не соответствует требованиям вышеуказанных нормативных актов.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены Требованиями к схеме и Приказом № 378.

Ввиду изложенного, Территориальное управление отказало Ответчику в утверждении схемы расположения земельных участков.

Территориальное управление также сообщило Ответчику, что после устранения указанных замечаний ООО «Мясокомбинат «Тольяттинский» вправе повторно направить в адрес Территориального управления заявление об утверждении схемы расположения земельных участков.

На основании вышеизложенного, представленная ООО «Мясокомбинат «Тольяттинский» схема не может быть утверждена по причинам, изложенным выше, в связи с чем была возвращена на доработку.

Земельный участок с кадастровым номером 63:09:0102160:1031 согласно сведениям ЕГРН относится категории земель населенных пунктов, указание на ограничение в обороте, в силу оснований предусмотренных ст. 27 ЗК РФ отсутствует.

Ввиду изложенного, довод Ответчика о том, что в силу закона, земельный участок, на котором находится объект Федеральной собственности и объекты для обеспечения обороны и безопасности не может быть приобретены в собственность Ответчика является несостоятельным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что земельные участки с кадастровыми номерами 63:09:0102160:1030, 63:09:0102160:1031, в силу оснований предусмотренных ст. 27 ЗК РФ не относятся к землям, ограниченным в обороте,  в связи с чем, расчет арендной платы, приведенный ООО «Мясокомбинат «Тольяттинский», исходя из 1,5 % от кадастровой стоимости земельных участков по Договору, применению не подлежит.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств, согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается.

Статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (часть 1 статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

В данном случае между сторонами заключен договор аренды земельного участка, размер арендной платы за пользование которым был определен на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (подпункт "г" пункта 2 и пункт 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации).

Данный вывод следует из условий самого договора аренды и приложения к нему (расчета арендной платы).

Иных доводов, относительно неправильного начисления арендной платы заявителем не приведено.

Расчет задолженности ответчиком не оспорен, судом проверен и признан достоверным.

С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для внесения арендной платы истцу по причине уплаты ее администрации со ссылкой на разъяснения пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" в связи с отсутствием оснований для взыскания с третьего лица администрации г.о.Тольятти уплаченных сумм суд считает несостоятельными.

В соответствии с п.12 указанных разъяснений судам следует иметь в виду, что положения статьи 608 ГК РФ не означают, что в ходе рассмотрения споров, связанных с нарушением арендатором своих обязательств по договору аренды, арендодатель обязан доказать наличие у него права собственности на имущество, переданное в аренду.

Доводы арендатора, пользовавшегося соответствующим имуществом и не оплатившего пользование объектом аренды, о том, что право собственности на арендованное имущество принадлежит не арендодателю, а иным лицам и поэтому договор аренды является недействительной сделкой, не принимаются судом во внимание.

При рассмотрении споров по искам собственника, имущество которого было сдано в аренду неуправомоченным лицом, о взыскании стоимости пользования этим имуществом за период его нахождения в незаконном владении судам необходимо учитывать, что они подлежат разрешению в соответствии с положениями статьи 303 ГК РФ, которые являются специальными для регулирования отношений, связанных с извлечением доходов от незаконного владения имуществом, и в силу статьи 1103 ГК РФ имеют приоритет перед общими правилами о возврате неосновательного обогащения (статья 1102, пункт 2 статьи 1105 ГК РФ). Указанная норма о расчетах при возврате имущества из чужого незаконного владения подлежит применению как в случае истребования имущества в судебном порядке, так и в случае добровольного возврата имущества во внесудебном порядке невладеющему собственнику лицом, в незаконном владении которого фактически находилась вещь.

В связи с изложенным собственник вещи, которая была сдана в аренду неуправомоченным лицом, при возврате ее из незаконного владения вправе на основании статьи 303 ГК РФ предъявить иск к лицу, которое заключило договор аренды, не обладая правом собственности на эту вещь и не будучи управомоченным законом или собственником сдавать ее в аренду, и получало платежи за пользование ею от арендатора, о взыскании всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь, при условии, что оно при заключении договора аренды действовало недобросовестно, то есть знало или должно было знать об отсутствии правомочий на сдачу вещи в аренду. От добросовестного арендодателя собственник вправе потребовать возврата или возмещения всех доходов, которые тот извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности сдачи имущества в аренду.

Такое же требование может быть предъявлено собственником к арендатору, который, заключая договор аренды, знал об отсутствии у другой стороны правомочий на сдачу вещи в аренду. В случае если и неуправомоченный арендодатель, и арендатор являлись недобросовестными, они отвечают по указанному требованию перед собственником солидарно (пункт 1 статьи 322 ГК РФ).

Иск арендатора о возврате платежей, уплаченных за время фактического пользования объектом аренды по договору, заключенному с неуправомоченным лицом, удовлетворению не подлежит.

Как установлено судом, договор изначально заключен истцом и ответчиком, а не третьим лицом с ответчиком, впоследствии в связи с ошибкой два земельных участка из трех безосновательно переданы Администрации г.о.Тольятти, что и повлекло смену арендодателя и обязанность ответчику оплачивать арендную плату третьему лицу.

Как следует из указанных разъяснений, они относятся к спорам по искам собственника, имущество которого было сдано в аренду неуправомоченным лицом, о взыскании стоимости пользования этим имуществом за период его нахождения в незаконном владении с лица, заключившего договор, в то время как настоящий спор возник между сторонами из неисполнения арендатором своих обязательств по оплате в рамках договора аренды.

Вместе с тем с учетом установленных обстоятельств передачи спорных земельных участков по делам №А55-11149/2017, № А55-14401/2015, в т.ч. злоупотреблении правом Администрацией г.о.Тольятти при формировании реестра земельных участков, подлежащих передаче, суд находит выводы ответчика о невозможности возврата арендных платежей третьим лицом ошибочными.

Расходы по госпошлине в силу ст.110 АПК РФ следует отнести на ответчика и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты на основании ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст. 110,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПЛК "Тольяттинский" в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области 4868276 руб. 02 коп., в т.ч. 4630462 руб. 96 коп. – основной долг, 237382 руб. 75 коп. – неустойка.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "ПЛК "Тольяттинский" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 47341 руб.

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

П.В. Селиваткин