АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9174/2023

г. Чебоксары

23 июля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 июля 2024 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновой Е.В., рассмотрев в открытом заседании суда дело по иску 

Заместителя прокурора Чувашской Республики в защиту интересов публично-правового образования «Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики» в лице администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики

к обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоСфера" (428903, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

 Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, (429500, Чувашская Республика, Чебоксарский м.о., 

<

...> зд. 15, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

Муниципальному унитарному предприятию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики  «Жилищно-коммунальное хозяйство и Бюро технической инвентаризации» (429500, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

о признании договора аренды муниципального имущества недействительным (ничтожным),  возложении обязанности по передаче имущества

            при участии:

от истца – прокурора отдела  ФИО1 удостоверение от 02.12.2022 №326750, помощника прокурора Поликарповой А.А. по доверенности от 08.07.2024 № Дов-2654-24

от общества – ФИО2 по доверенности от 12.02.2024 б/н  

 от Администрации, МУП–  без участия представителей 

установил:

Заместитель прокурора Чувашской Республики в защиту интересов публично-правового образования «Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики» в лице администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - истец) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоСфера" (далее - общество), Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - администрация) о признании договора аренды муниципального имущества от 02.10.2023 года № 02 недействительным (ничтожным), возложении на ООО «ТеплоСфера» обязанности по передаче имущества  администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Определением суда от 06.06.2024 привлечено к участию в деле в качестве соответчика муниципальное унитарное предприятие Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики  «ЖКХ и БТИ».

В судебном заседании представители Прокуратуры уточнили исковые требования , просили признать  договор  аренды муниципального имущества от 02.10.2023 года № 02, заключенный между  Администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и  ООО «Теплосфера» недействительным (ничтожным).

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение исковых требований.

В судебном заседании   представители Прокуратуры требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме с учетом уточнений.  

Представитель общества не признал исковые требования по основаниям. изложенным в отзыве, дополнении к отзыву.  

Администрация, третье лицо, будучи извещенные о времени и месте заседания суда по адресу, представленному регистрирующим органом, явку своих представителей не обеспечили.  

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие  указанных лиц.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - арендодатель) и ООО «ТеплоСфера» (далее -арендатор) 02.10.2023 заключен договор аренды № 02 муниципального имущества Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - договор).

Согласно п. 1.1 договора арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду следующие объекты теплоснабжения:

- котельная № 1 с дымовой трубой с кадастровым номером 21:21:160216:138 площадью 121,6 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, 

<

...> д. 15а;

- котельная № 3 с кадастровым номером 21:21:160132:343 площадью 151,6 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, 

<

...>;

-здание газовой котельной с кадастровым номером 21:21:160120:383 площадью 193,6 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, 

<

...>;

-котельная с кадастровым номером 21:21:160216:321 площадью 185,2 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, 

<

...>;

- здание с кадастровым номером 21:21:160101:371 площадью 47,7 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, 

<

...>;

- котельная на 3 котла с кадастровым номером 21:21:160202:120 площадью 67,9 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, 

<

...>;

топочная с кадастровым номером 21:21:160101:372 площадью 17,5 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, 

<

...>.

В силу п. 1.2 договора цель использования объектов: организация предоставления услуг в сфере теплоснабжения потребителей на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики.

Указанные объекты переданы арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 02.10.2023.

Право муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно п. 2.1 договора с учетом протокола разногласий от 04.10.2023 срок аренды объектов установлен с 02.10.2023 по 31.12.2023.

В соответствии с п. 6.1 договора продолжение использования объекта арендатором по истечении срока аренды, указанного в п. 2.1 договора, является основанием для возобновления или продления договора.

В соответствии с условиями п.п. 4.3.1 - 4.3.9, 4.3.11 - 4.3.17 договора и протоколом разногласий от 04.10.2023 на ООО «ТеплоСфера» возложены следующие обязанности:

- принять имущество в течение 10 дней с момента подписания договора. Прием и передача оформляется двусторонним актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора;

- своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом. В случае непоступления арендной платы арендодателю по вине арендатора (в том числе неверное заполнение платежного поручения) произвести оплату повторно, так как оплата считается непроизведенной;

-осуществлять все расходы, связанные с текущей эксплуатацией и содержанием имущества, включая плату технического обслуживания, отопления, электроэнергии, водоснабжения, водоотведения, сбора мусора и прочих услуг и работ, необходимых для поддержания имущества в пригодном для его использования состоянии, нести бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества в отнощении имущества, переданного по данному договору;

- в двухнедельный срок со дня подписания договора самостоятельно и от своего имени заключить договоры с соответствующими поставщиками коммунальных услуг;

- не производить переоборудование, перепланировку, какие-либо иные изменения имущества без письменного разрещения арендодателя, оформляемого рещением арендодателя;

- содержать имущество в надлежащем техническом и санитарном состоянии включая помещения общего пользования (коридоры и санузлы) в соответствии с требованиями санитарных норм к помещениям, обеспечивать пожарную и иную безопасность, не допускать ухудшения состояния имущества. Аналогичные требования распространяются на прилегающую к нему территорию. При обнаружении признаков аварийного состояния сантехнического, электротехнического и прочего оборудования немедленно принять меры по устранению неполадок;

-производить текущий и косметический ремонт; расходы, понесенные арендатором на ремонт, включаются в расходы, связанные с производством и реализацией продукции (услуг) по регулируемым видам деятельности в рамках утвержденных тарифов;

- использовать имущество исключительно в соответствии с его целевым назначением;

- обеспечить качественное, своевременное, бесперебойное теплоснабжение потребителей;

- письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за 10 дней о предстоящем освобождении имущества, как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном его освобождении или о намерении продлить договор;

- в случае внесения каких-либо изменений в учредительные документы представить арендодателю копии измененных документов в срок не более 10 дней с момента регистрации таких изменений. При невыполнении данной обязанности и в случае возникновения споров между сторонами по договору арендатор не вправе ссылаться на указанные изменения;

- не использовать адрес имущества в качестве адреса местонахождения юридического лица (местонахождения единоличного исполнительного органа ли лица, осуществляющего его функции) без соответствующего письменного разрешения арендодателя;

- не сдавать имущество в субаренду третьим лицам без письменного разрешения арендодателя;

- использовать арендуемую площадь и прилегающую к ней территорию в соответствии с санитарно-техническими и противопожарными нормами;

- до начала эксплуатации объекта по целевому назначению выполнить требования пожарной безопасности, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

- в течение всего срока действия договора аренды выполнять меры пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности на арендуемом объекте несет арендатор;

- за свой счет застраховать гражданскую ответственность за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Согласно п. 3.1 договора размер годовой арендной платы составляет 25 662 руб., размер ежемесячной арендной платы - 2 138 руб. 50 коп.

Дополнительным соглашением от 08.11.2023 в указанный договор аренды внесены изменения. Так, новым арендодателем в редакции дополнительного соглашения от 08.11.2023 является Муниципальное унитарное предприятие Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики «Жилищно-коммунальное хозяйство и Бюро технической инвентаризации».

Из акта приема-передачи от 29.12.2023 следует, что имущество, предусмотренное договором аренды, возвращено арендодателю -МУП Чебоксарского муниципального округа «ЖКХ и БТИ».

Поскольку  администрацией Чебоксарского муниципального округа объекты теплоснабжения переданы ООО «ТеплоСфера» в нарушение требований закона на условиях договора аренды без проведения конкурсных процедур Прокуратура ЧР обратилась в суд с иском о признании договора аренды муниципального имущества от 02.10.2023 года № 02 недействительным (ничтожным), обязаннии Общества передать Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики объектов.

С учетом уточнения исковых требований Прокуратура ЧР просила признать  договор  аренды муниципального имущества от 02.10.2023 года № 02, заключенный между  Администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и  ООО «Теплосфера» недействительным (ничтожным).

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

 Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (часть 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п, 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 25), сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В п. 74 постановления Пленума ВС РФ № 25 разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. При этом, истечение срока действия договора не влечет прекращение обязательств сторон по нему, такой договор, может быть признан недействительным (ничтожным) по иску заинтересованного лица или иным лицом, чьи права и законные интересы нарушаются указанной сделкой (п. 75 постановления Пленума ВС РФ № 25).

Как указано в п. 78 постановления Пленума ВС РФ № 25, исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 ГК РФ, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество   во   временное   или   в  постоянное   пользование  физическим  и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

С момента официального опубликования 08.05.2013 Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В силу с ч. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

Статьей 17.1 Федерального закона от 26.05.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в силу закона.

Из указанных норм права следует, что содержащиеся в них требования регулируют обязательственные отношения, связанные с передачей прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества и касаются только тех ситуаций, когда такое имущество передается на основании договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров.

Целями Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Объектами концессионного соглашения в силу п. 11 и п. 18 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем; объекты коммунальной инфраструктуры или объекты коммунального хозяйства, не указанные в пунктах 10, 11 и 17 настоящей части, в том числе объекты энергоснабжения, объекты, предназначенные для освещения территорий городских и сельских поселений, объекты, предназначенные для благоустройства территорий.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона.

На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В силу ч. 5 ст. 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам проведения конкурсов на право заключения этих договоров в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей и на условиях, указанных в конкурсной документации и в заявках на участие в таких конкурсах, поданных участниками торгов, с которыми заключаются эти договоры, за исключением случая, предусмотренного статьей 28.5 настоящего Федерального закона.

Главой 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрен порядок заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, согласно которому концессионное соглашение в отношении таких объектов заключается по результатам открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение может быть заключено без проведения конкурса с лицом, у которого права владения и пользования имуществом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может использоваться в качестве объекта концессионного соглашения и необходимо для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, возникли на основании договора аренды, при соблюдении одновременно следующих условий:

1)объектом заключаемого концессионного соглашения являетсяимущество, которое было передано арендатору в соответствии с договоромаренды, создано и (или) реконструировано арендатором по такому договору и всоответствии с настоящим Федеральным законом может быть объектомконцессионного соглашения;

2)договор аренды, в соответствии с которым у арендатора возникли прававладения и пользования имуществом, являющимся объектом концессионногосоглашения, заключен до 1 июля 2010 года, за исключением случаев,предусмотренных статьей 51 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, муниципальное имущество, относящееся к объектам коммунальной инфраструктуры, может быть передано по договору аренды по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением объектов, в отношении которых разница между датой ввода объекта в эксплуатацию и датой опубликования извещения о проведении конкурса превышает пять лет, в этом случае передача права владения и (или) пользования осуществляется только по концессионным соглашениям, также заключаемым путем проведения конкурсных процедур.

Спорный договор аренды от 02.10.2023 № 02 заключен без проведения торгов в отношении муниципальных объектов теплоснабжения, дата ввода в эксплуатацию которых превышает пять лет.

Таким образом, передача органом местного самоуправления прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, возможна только по концессионному соглашению, заключенному по результатам конкурса.

Однако администрацией Чебоксарского муниципального округа объекты теплоснабжения переданы ООО «ТеплоСфера» в нарушение требований закона на условиях договора аренды без проведения конкурсных процедур.

Нормативное закрепление процедуры торгов обеспечивает соблюдение принципа единства экономического пространства на территории Российской Федерации, расширение возможностей для получения заинтересованными лицами прав в отношении государственного или муниципального имущества, развитие добросовестной конкуренции, совершенствование деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечение гласности и прозрачности при передаче прав в отношении государственного или муниципального имущества, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.11.2011 № 8799/11, в тех случаях, когда требуется проведение торгов, подразумевающее состязательность хозяйствующих субъектов, их непроведение не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении торгов в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем.

Учитывая изложенное, администрация Чебоксарского муниципального округа не имела права передавать указанные объекты теплоснабжения ООО «ТеплоСфера» без проведения публичных процедур, в частности конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Заключение договора без проведения публичных процедур свидетельствует о создании необоснованных преимущественных условий деятельности ООО «ТеплоСфера», ограничении доступа иным хозяйствующим субъектам к использованию муниципальных объектов коммунального назначения, в связи с чем спорный договор является ничтожным, поскольку прямо противоречит существу законодательного регулирования рассматриваемых правоотношений.

Таким образом, заключением оспариваемого договора без проведения публичных процедур и на условиях аренды нарушены не только требования указанного законодательства, но и публичные интересы муниципального образования «Чебоксарский муниципальный округ Чувашской Республики» на предоставление его имущества по концессионному соглашению на более выгодных для муниципального образования условиях иным хозяйствующим субъектам, так как одной из основных целей заключения концессионного соглашения является проведение за счет средств концессионера реконструкции передаваемого имущества, то есть улучшение его технического состояния, производительности.

Учитывая, что ответчиками нарушен режим законодательного регулирования, установленный Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», который является императивным, договор № 02 аренды муниципального имущества Чебоксарского муниципального округа Чувашской   Республики,   заключенный   02.10.2023   между   администрацией Чебоксарского муниципального округа и ООО «ТеплоСфера» в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности, является ничтожным на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ.

Признание договора аренды недействительным влечет последствия недействительности сделки, предусмотренные п. 2 ст. 167 ГК РФ.

Вместе с тем, поскольку спорное имущество возвращено арендодателю оснований применения последствий недействительности сделки не имеется.

При этом, возврат спорного имущество, а также истечение срока действия договора аренды не препятствует удовлетворению исковых требований, поскольку возврат спорного имущества и истечение срока действия договора не может свидетельствовать о законности оспариваемой сделки, так как в силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Пунктом 1 статьи 167 ГК РФ предусмотрено, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Поскольку прокуратурой Чувашской Республики оспариваются положения договора по основаниям их ничтожности, соответственно, они не влекут юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента совершения сделки.

Как следует из материалов дела, дополнительным соглашением от 08.11.2023 в спорный договор аренды внесены изменения. Так, новым арендодателем в редакции дополнительного соглашения от 08.11.2023 является Муниципальное унитарное предприятие Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики «Жилищно-коммунальное хозяйство и Бюро технической инвентаризации».

Из акта приема-передачи от 29.12.2023 следует, что имущество, предусмотренное договором аренды, возвращено арендодателю -МУП Чебоксарского муниципального округа «ЖКХ и БТИ».

Последующие действия сторон по договору не могут изменить правовую природу ничтожной сделки, поскольку законодателем прямо установлено, что ничтожная сделка не порождает никаких правовых последствий с момента ее заключения, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, поэтому исковое заявление прокуратуры Чувашской Республики имеет правовой интерес, направленный на восстановление нарушенного права муниципального образования и пресечение в будущем подобных нарушений закона.

По смыслу положений ст. 168 ГК РФ условия действительности (недействительности) сделки должны определяться на дату совершения сделки, в связи с чем заключение ответчиком дополнительного соглашения само по себе не может повлиять на оценку оспариваемых положений Контракта как ничтожных. Аналогичная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.11.2017 № 306-ЭС17-16240.

Возражения Общества судом не принимаются по изложенным выше мотивам.

При указанных обстоятельствах исковые требования Прокуратуры ЧР о признании договора аренды муниципального имущества от 02.10.2023 года № 02, заключенного между   Администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики  и обществом с ограниченной ответственностью "ТеплоСфера", с учетом дополнительного соглашения  от 08.11.2023 года,  недействительным (ничтожным). 

Государственную пошлину суд относит на ответчиков по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации  предусмотрено право суда освободить плательщика от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Учитывая изложенное, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию с общества государственной пошлины до 200 руб. Суд также принимает во внимание, что Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать договор аренды муниципального имущества от 02.10.2023 года № 02, заключенный между   Администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики  и обществом с ограниченной ответственностью "ТеплоСфера", с учетом дополнительного соглашения  от 08.11.2023 года,  недействительным (ничтожным). 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ТеплоСфера", ИНН 

<

***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб. (двести руб.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

О.Н. Баландаева