Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66194/19

18 декабря 2020 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.А. Кузьминой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Администрации городского округа Химки Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации:  04.12.2002, юридический адрес: 141400, 

<

...>)

к ООО «Шереметьево-4» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 143180, 

<

...>)

третьи лица: 

-Министерство имущественных отношений Московской области (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 25.12.2002, юридический адрес: 143407, 

<

...>); 

-Министерство жилищной политики Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 09.11.2018, юридический адрес:  143407 

<

...>); 

-Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 18.12.2002, юридический адрес: 143407, 

<

...>); 

ООО «Игрек-Бренд» (630099, 

<

...> эт.2 оф. 206А)

о расторжении договора аренды земельного участка от 06.03.2012 № ЮА-78 и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:240; о расторжении договора аренды земельного участка от 06.03.2012 № ЮА-78 и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:240; о расторжении договора аренды 06.03.2012 № ЮА-69; обязаии возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:268; в случае неисполнения решения суда взыскать неустойку в размере 6 429 руб. 78 коп. за каждый день неисполнения решения суда; взыскании задолженности по договору аренды в сумме 276 480 руб. 54 коп.; взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и расторжении;  расторжении договора аренды земельного участка от 06.03.2012 № ЮА-56;  о взыскании арендной платы в размере 14 571 539 руб. 51 коп. 386 650 руб. 19 коп. пеней.; расторжении договора аренды земельного участка от 06.03.2012 № ЮА-78 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020407:240; обязании возвратить по передаточному акту земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:240;  взыскании задолженности по договору аренды в сумме 5 500 906 руб. 92 коп и пени в сумме 186 725 руб. 24 коп.; расторжении договора аренды от 25.04.2011 № ЮА-74; обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:020402:945; расторжении договора аренды, обязании возвратит земельный участок,

при участии: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Химки Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «Шереметьево-4» о расторжении договора аренды земельного участка от 06.03.2012 № ЮА-78 и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:240.

Определением Арбитражного суда Московской области от 30 июля 2019 года указанное заявление принято к производству суда.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных отношений Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области, ООО «Игрек-Бренд».

Определением Арбитражного суда Московской области от 02 марта 2020 года дела № А41-1332/20, № А41-1330/20, № А41-1329/20, № А41-1325/20, № А41- 110627/19, № А41- 110596/19, № А41- 103799/19 были объединены с делом № А41-66194/19 в одно производство для совместного рассмотрения, делу присвоен единый номер № А41-66194/19.

Определением Арбитражного суда Московской области от 05 октября 2020 года произведена замена состава суда с судьи Г. И. Богатырёвой на судью О. А. Кузьмину. 

С учетом объединения дел № А41-1332/20, № А41-1330/20, № А41-1329/20, № А41-1325/20, № А41- 110627/19, № А41- 110596/19, № А41- 103799/19, № А41-66194/19 в одно производство, суд в рамках настоящего спора рассматривает требования Администрации городского округа Химки Московской области к ООО «Шереметьево-4» о расторжении договора аренды земельного участка от 06.03.2012 № ЮА-78 и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:240; о расторжении договора аренды земельного участка от 06.03.2012 № ЮА-78 и обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:240; о расторжении договора аренды 06.03.2012 № ЮА-69; обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:268; в случае неисполнения решения суда взыскать неустойку в размере 6 429 руб. 78 коп. за каждый день неисполнения решения суда; взыскании задолженности по договору аренды в сумме 276 480 руб. 54 коп.; взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и расторжении;  расторжении договора аренды земельного участка от 06.03.2012 № ЮА-56;  о взыскании арендной платы в размере 14 571 539 руб. 51 коп. 386 650 руб. 19 коп. пеней.; расторжении договора аренды земельного участка от 06.03.2012 № ЮА-78 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:0020407:240; обязании возвратить по передаточному акту земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:240;  взыскании задолженности по договору аренды в сумме 5 500 906 руб. 92 коп и пени в сумме 186 725 руб. 24 коп.; расторжении договора аренды от 25.04.2011 № ЮА-74; обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 50:10:020402:945; расторжении договора аренды, обязании возвратить земельный участок. 

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО «Игрек-Бренд», надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить. Представитель ответчика возражал. Представители третьих лиц озвучили позиции по делу, поддержали доводы истца.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Администрацией городского округа Химки Московской области (далее — администрация, арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Шереметьево-4» (далее — общество, арендатор) 06.03.2012 заключён договор № ЮА-55 (далее — договор аренды).

Согласно условиям указанного договора, обществу передан в аренду на срок 42.9 лет земельный участок с кадастровым номером 50:10:0200407:242 из категории земель населённых пунктов с разрешенным использованием для жилой застройки переменной этажности (1-17 этажей), площадью 76521 кв. м.. (далее — земельный участок).

Администрацией 19.11.2019 произведён осмотр земельного участка. 

В результате осмотра установлено, что участок не освоен в соответствии с видом разрешенного использования. Из акта осмотра и прилагаемых к нему фотоматериалов следует, что территория земельного участка не огорожена, покрыта древесно-кустарниковой растительностью, имеются крупноочаговые навалы мусора.

В результате повторного осмотра от 31.07.2020 установлено, что территория участка не огорожена, покрыта древесно-кустарниковой растительностью. На участке расположен объект недвижимости - ТП-1, КН 50:10:0020407:1842 (права не зарегистрированы). 

По сведениям из ЕГРН на земельном участке располагается:

· часть газопровода, КН 50:10:0000000:16080 (без координат), собственник ООО Шереметьево-4

· часть теплосети, КН 50:10:0000000:16079 (в координатах), собственность ООО «Шереметьево-4»,

· эл. кабель 10 кВ. КН 50:10:0000000:16864 (в координатах), права не зарегистрированы,

· эл. кабель 10 кВ, КН 50:10:0020407:1845 (в координатах), права не зарегистрированы.

Между Администрацией городского округа Химки Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Шереметьево-4» 25.04.2011 заключён договор № ЮА-75. Согласно условиям указанного договора, обществу передан в аренду на срок 44 года земельный участок с кадастровым номером 50:10:020402:945 из категории земель населённых пунктов с разрешенным использованием для жилой застройки переменной этажности (1-17 этажей). площадью 635139 кв. м.

Администрацией 13.05.2019 произведён осмотр земельного участка. В результате осмотра установлено, что участок не освоен в соответствии с видом разрешенного использования. Из акта осмотра и прилагаемых к нему фотоматериалов следует, что территория земельного участка не огорожена. покрыта древесно-кустарниковой растительностью, имеются крупноочаговые навалы мусора. 

В результате повторного осмотра от 31.07.2020 установлено, что территория земельного участка не огорожена, покрыта древесно-кустарниковой растительностью. 

На земельном участке расположены:

· котельная - КН 50:10:0020402:2120 (собственник — ООО «Шереметьево-4»).

· ГРП 20-10-1-138-Д. Сведения о КН и собственнике отсутствуют. 

По сведениям из ЕГРН на земельном участке расположены:

· часть газопровода - КН 50:10:0000000:16080 (без координат), собственник ООО «Шереметьево-4»;

· часть теплосети — КН 50:10: 0000000:16079(в координатах), собственник ООО «Шереметьево-4»;

· эл. кабель 109кВ - КН 50:10:0000000:16861 (в координатах), права не зарегистрированы;

· ТП-5, КН 50:10:0020402:2308 (в координатах), права не зарегистрированы;

· эл. кабель 10 кВ - КН 50:10:0000000:16864 (в координатах), права не зарегистрированы

Между Администрацией городского округа Химки Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Шереметьево-4» заключён договор от 06.03.2012 № ЮА-56. Согласно условиям указанного договора. обществу передан в аренду на срок 42.9 лет земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:241 из категории земель населённых пунктов с разрешенным использованием для жилой застройки переменной этажности (1-17 этажей). площадью 88535 кв. м.

Администрацией 19.11.2019 произведён осмотр земельного участка.

В результате осмотра установлено. что участок не освоен и не используется в соответствии с видом разрешенного использования. Из акта осмотра и прилагаемых к нему фотоматериалов следует, что территория земельного участка не огорожена, покрыта древесно-кустарниковой растительностью. имеются навалы грунта и строительного мусора, какая-либо деятельность не ведётся.

В результате повторного осмотра от 31.07.2020 установлено, что территория участка не огорожена, покрыта древесно-кустарниковой растительностью. На участке отсутствуют объекты капитального строительства.

По сведениям из ЕГРН на земельном участке располагается:

· часть газопровода - КН 50:10:0000000:16080 (без координат), собственник ООО

«Шереметьево-4»;

· часть теплосети - КН 50:10:00000001:6079 (в координатах), собственник ООО «Шереметьево-4»:

· Эл. кабель 10 кВ, КН 50:10:0000000:16864 (в координатах), права не зарегистрированы.

Между Администрацией городского округа Химки Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Шереметьево-4» заключён договор от 06.03.2012 № ЮА-59.

Согласно условиям указанного договора, обществу передан в аренду на срок 42.9 лет земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:267 из категории земель населённых пунктов с разрешенным использованием для жилой застройки переменной этажности (1-17 этажей). площадью 3630 кв. м.

Администрацией 19.11.2019 произведён осмотр земельного участка. 

В результате осмотра установлено, что участок не освоен и не используется в соответствии с видом разрешенного использования. Из акта осмотра и прилагаемых к нему фотоматериалов следует, что территория земельного участка частично огорожена, доступ ограничен, на участке расположены некапитальные объекты (бытовки строительного городка) здание трансформаторной подстанции, строительный мусор, деятельность, связанная со строительством, не ведётся.

В результате повторного осмотра от 31.07.2020 установлено, что территория земельного участка частично огорожена, покрыта растительностью.

На земельном участке находится ТП-3 (год завершения строительства 2017), КН 50:10: 0020407:1841, права не зарегистрированы.

По сведениям из ЕГРН, на земельном участке находятся:

· электрический кабель 10 кВ (год завершения строительства 2017), КН 50:10:0020407:1847, права не зарегистрированы;

· электрический кабель 10 кВ (год завершения строительства 2017), КН 50:10:0020407:1846, права не зарегистрированы.

Между Администрацией городского округа Химки Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Шереметьево-4» заключён договор от 06.03.2012 № ЮА-69. Согласно условиям указанного договора. обществу передан в аренду на срок 42.9 лет земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:268 из категории земель населённых пунктов с разрешенным использованием для жилой застройки переменной этажности (1-17 этажей), площадью 7448 кв. м.

Администрацией 19.11.2019 произведён осмотр земельного участка. 

В результате осмотра установлено, что участок не освоен и не используется в соответствии с видом разрешенного использования. Из акта осмотра и прилагаемых к нему фотоматериалов следует, что территория земельного участка частично огорожена, покрыта травянистой растительностью, имеются фрагменты строительного мусора, навалов грунта. какая-либо деятельность не ведётся

В результате повторного осмотра от 31.07.2020 установлено, что территория земельного участка частично огорожена, покрыта травянистой растительностью, имеются фрагменты строительного мусора.

На участке расположены 2 колодца сети ливневой канализации. Сведения об объектах капитального строительства отсутствуют.

Между Администрацией городского округа Химки Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Шереметьево-4» заключён договор от 06.03.2012 № ЮА-72.

Согласно условиям указанного договора, обществу передан в аренду на срок 42.9 лет земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:269 из категории земель населённых пунктов с разрешенным использованием для жилой застройки переменной этажности (1-17 этажей), площадью 1145 кв. м.

Администрацией 19.11.2019 произведён осмотр земельного участка. 

В результате осмотра установлено, что участок не освоен и не используется в соответствии с видом разрешенного использования.

Из акта осмотра и прилагаемых к нему фотоматериалов следует, что территория земельного участка не огорожена, покрыта древесно-кустарниковой растительностью, имеются навалы грунта и строительного мусора, какая-либо деятельность не ведётся. В результате повторного осмотра от 31.07.2020 установлено, что территория земельного участка частично огорожена, участок покрыт травянистой растительностью, объекты недвижимости отсутствуют.

Между Администрацией городского округа Химки Московской области и обществом с ограниченной ответственностью «Шереметьево-4» 06.03.2012 заключён договор № ЮА-78. Согласно условиям указанного договора арендатору передан на срок 44 года земельный участок с кадастровым номером 50:10:0020407:240 из категории земель населённых пунктов с разрешенным использованием для жилой застройки переменной этажности (1-17 этажей), площадью 187306 кв. м.

13 мая 2019 г. Истцом был произведен осмотр земельного участка на предмет соблюдения условий договора и соответствия виду разрешенного использования. 

В результате осмотра установлено, что территория земельного участка не огорожена, покрыта древесно-кустарниковой растительностью, имеются крупноочаговые навалы мусора.

В результате повторного осмотра от 14.02.2020 установлено, что территория земельного участка не огорожена. не застроена. частично покрыта древесно-кустарниковой и сухой травянистой растительностью, доступ осуществляется свободно.

На границе северо-восточной части земельного участка расположен газораспределительный пункт, в южной части земельного участка расположено не завершенное строительством техническое сооружение (колодец камеры гашения), также имеются очаговые навалы грунта, какая-либо деятельность не ведется.

Как следует из доводов и возражений участвующих в деле лиц, между администрацией и обществом сохраняет действие инвестиционный контракт (договор) от 20.06.2005 № 181 (далее — инвестиционный контракт).

Предметом названного контракта является деятельность по реализации инвестиционного проекта общества, направленного на строительство жилого комплекса вблизи кв. Ивакино г. Химки Московской области.

Полагая, что ответчик не исполняет обязательства по инвестиционному контракту и не осваивает предоставленные ему в пользование земельные участки, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Правоотношения сторон регулируются главой 34 ГК РФ, 

Согласно статье 619 названного Кодекса по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом (пункт 28 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66).

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно пункту 2 указанной статьи наряду с названными основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Кодекса.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ право пользования земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: неиспользовании земельного участка, предназначенного для строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Таким образом, в трехлетний период, в ходе которого земельный участок должен быть использован в целях строительства, не включается время, необходимое для освоения земельного участка, а также период, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению ввиду обстоятельств, исключающих такое использование.

По смыслу приведенных положений разрешение вопроса о наличии оснований для расторжения договора аренды земельного участка, предоставленного под строительство, связано с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2017 N 18-КГ17-14 отмечено, что из содержания норм статей 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка" являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером  50:11:0030307:355  предоставлен в аренду под строительство, обязательным этапом, связанным с подготовкой к строительству, является подготовка всей необходимой документации, без которой осуществить строительство не предоставляется возможным, в том числе градостроительного плана земельного участка (статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации), проектной документации (статьи 47, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), получения положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и так далее.

Исходя из смысла статей 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, являющийся основанием для прекращения арендных отношений.

ООО «Шереметьево-4» на основании Инвестиционного контракта №181 (т.1. л.д. 97-101) осуществляет строительство Жилого комплекса в Химкинском районе Московской области (вблизи деревни Ивакино), в том числе запланировано застройка земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0020407:240, 50:10:0020407:241, 50:10:0020407:242, 50:10:0020407:267, 50:10:0020407:269, 50:10:0020407:268, 50:10:0020407:945.

Условия Инвестиционного контракта № 181 исполняются ООО «Шереметьево-4», что подтверждается подписанным 12 января 2017 года между Администрацией городского округа Химки Московской области и ООО «Шереметьево-4» актом о результатах частичной реализации Инвестиционного контракта № 181 (т. 1 л.д. 87-89). Также завершено строительство и передано Администрации городского округа Химки Московской области детское образовательное учреждение.

ООО «Шереметьево-4» осуществляет комплексную застройку на площади около 115 га в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В настоящее время уже построены и введены в эксплуатацию следующие объекты недвижимости: Жилой комплекс - 1-я очередь (1-я "А" подфаза) детское образовательное учреждение, Жилой комплекс - 1-я очередь (1-я "А" подфаза) Жилые дома №19, №20, №1, №2, №15 №16, №17 №18, №3, №4, №7, №8, таунхаусы с гаражами t17-t20, t1-t3, t21-t25, t26-t33, t34-t46, t4-t6, t7-t16, объекты инженерного обеспечения (газоснабжение), объекты инженерного обеспечения (тепловые сети 1-ой, тепловые сети 2-ой очереди), объекты инженерного обеспечения (котельная). Квартиры переданы покупателям (т. 2 л.д. 13 - 62).

Земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0020407:240, 50:10:0020407:241, 50:10:0020407:242, 50:10:0020407:267, 50:10:0020407:269, 50:10:0020407:268, 50:10:0020407:945 входят в следующие очереди застройки ООО «Шереметьево-4», на которых предусмотрено строительство, в том числе: детского дошкольного учреждения и среднего образовательного учреждения/ Таким образом, рассматривать спорные земельные участки отдельно от остальной застройки ООО «Шереметьево-4», предусмотренной Инвестиционным контрактом 181 невозможно.

27 декабря 2017 года Решением Совета Депутатов Муниципального образования Городской округ Химки Московской области от 27 декабря 2017 года № 15/15 (т. 1 л.д. 126 - 127) утверждены правила землепользования и застройки территории городского округа Химки Московской области.

Правила землепользования и застройки городского округа Химки Московской области (далее — Правила, настоящие Правила) являются документом градостроительного зонирования, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области о градостроительной деятельности, в области земельных отношений, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, на основании Устава городского округа Химки Московской области ‚ муниципальных правовых актов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа, с учетом требований технических регламентов, положения о территориальном планировании, содержащегося в генеральном плане городского округа (далее — генеральный план), результатов публичных слушаний по проекту Правил и предложений заинтересованных лиц.

Правила подготовлены к части территории городского округа, за исключением территорий земель лесного фонда. Границы территорий городского округа, применительно к которой подготовлены Правила, установлены границами территориальных зон, определенных на карте градостроительного зонирования.

Правила обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В соответствии с утвержденными 27 декабря 2017 года правилами землепользования и застройки территории городского округа Химки Московской области земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0020407:240, 50:10:0020407:241, 50:10:0020407:242, 50:10:0020407:267, 50:10:0020407:269, 50:10:0020407:268, 50:10:0020407:945 попали в зону комплексного и устойчивого развития территории.

В соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется на основании договоров о комплексном развитии территории, заключаемых органами местного самоуправления с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества (далее в настоящей статье - договор). В случае, если комплексное развитие территории по инициативе правообладателей осуществляется двумя и более правообладателями, правообладатели заключают соглашение о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей (далее в настоящей статье - соглашение).

Условиями соглашения являются: обязательство сторон заключить с органом местного самоуправления договор о комплексном развитии территории. Документация по планировке территории применительно к территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, подготавливается на основании заключенного правообладателями соглашения. Подготовка такой документации осуществляется правообладателями применительно к территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, в границах земельных участков, правообладатели которых заключили соглашение, а также земельных участков, указанных в частях 3.1 и 3.2 настоящей статьи. 

В случае подготовки документации по планировке территории в соответствии с предложением об осуществлении такими правообладателями деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, направленным в соответствии с пунктом 4 части 7 статьи 46.10 настоящего Кодекса, подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, действующих на день принятия органом местного самоуправления решения о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях заключения договора правообладатель или заключившие соглашение правообладатели направляют в уполномоченный орган местного самоуправления подготовленные в соответствии с настоящим Кодексом проект планировки территории и проект межевания территории, а также проект договора и в случае, если правообладателей не менее чем два, соглашение. При этом указанный проект договора может устанавливать исключительно права и обязанности правообладателей.

Таким образом, продолжение ООО «Шереметьево-4» застройки спорных земельных участков возможно после заключения соглашения о разграничении обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию территории по инициативе правообладателей (поскольку в территорию по комплексному развитию территории вошли земельные участки иных физических лиц), а также подготовки проекта планировки территории, проекта межевания территории и заключения договора о комплексном развитии территории с органом местного самоуправления (т. 3 л.д. 4 - 9, т. 8 л.д. 115-116).

Кроме того, в связи с утверждением Главным Управлением Архитектуры и Градостроительства Московской области Распоряжения от 30 октября 2017 года №31РВ-235 «О подготовке документации по планировке территории для размещения линии рельсового скоростного пассажирского транспорта «Шереметьево-Долгопрудный-Мытищи» на участке от улицы Шереметьевская в городе Химки Московской области до улицы Дирижабельная в городе Долгопрудный Московской области» (т. 1 л.д. 131 - 132), согласно которому на территории земельного участка 50:10:0020407:240 запроектирована остановка линии рельсового скоростного пассажирского транспорта (предположительно), подготовка ООО «Шереметьево-4» проекта планировки территории возможно после окончательного утверждения документации линии рельсового скоростного пассажирского транспорта «Шереметьево-Долгопрудный-Мытищи», которая до настоящего времени не утверждена, что подтверждается письмом Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 26.02.2019 года № 28исх-4664/01-03.

На все спорные земельные участки подготовлены Градостроительные планы земельных участков и утверждены Постановлением Главы городского округа Химки Московской области (т. 2 л.д. 8 - 12, т. 8 л.д. 46 - 50, т. 9 л.д. 68 - 72, 73 - 75 (Постановление Администрации Городского округа Химки Московской области от 10.02.2014г. № 131 «Об утверждении градостроительных планов земельных участков»)).

22 января 2019 года между ООО «Шереметьево-4» и ООО «Архитектурное бюро «Мезонпроект» заключен договор № 14-11-2018 (т. 12 л.д. 120 - 138) по разработке Архитектурно-градостроительной концепции размещения многофункциональной жилой комплексной застройки с объектами социального назначения, на территории общей площадью 101,0259 га, расположенной в квартале Международном, микрорайона Клязьма-Старбеево, г. Химки, Московской области в составе кадастровых участков №№ 50:10:020407:240, 50:10:020407:241, 50:10:020407:242, 50:10:020402:945, 50:10:020407:264, 50:10:020407:267, 50:10:020407:268, 50:10:020407:269, работы по которому выполнены в полном объеме.

22 февраля 2019 года между ООО «Шереметьево-4» и АО «Мосводоканал» заключен договор № 7321 ДП-В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения (т. 12 л.д. 99 - 116), в соответствии с условиями которого АО «Мосводоканал» принял на себя обязательства выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению объекта (Жилой комплекс «Загородный квартал») к централизованной системе холодного водоснабжения.

25 февраля 2020 года ООО «Шереметьево-4» и ООО «Центр промышленных технологий» заключен договор подряда № 1-02.2020, в соответствии с условиями которого ООО «Центр промышленных технологий» приняло на себя обязательства осуществить работы по химической обработке земельных участков, в том числе спорных, с целью удаления зарослей Борщевика Сосновского. Указанный договор оплачен ООО «Шереметьево-4» в полном объеме.

15 ноября 2012 года ГУП «Мособлгаз» были выданы технические условия ТУ № 3258 на газификацию 271 квартир в 48-ми таунхаусах и 196 квартир в 98 дуплексах.

В настоящее время все мероприятия по газификации 46-ти таунхаусов (вся построенная первая фаза) выполнены, а именно: построены сети газоснабжения и установлены индивидуальные котлы в каждом из 46-ти таунхаусов. Для пуска газа собственники таунхаусов должен напрямую обращаться в ГУП «Мособлгаз».

Строительство сетей газоснабжения до таунхаусов № 1-46 осуществляла компания "Мособлгаз-сервис". Сумма заключенного договора составила - 31 615 013 руб.

26 июля 2017 года для теплоснабжения всего остального проекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (519 584 кв. метров жилой площади квартир) ГУП «Мособлгаз» были выданы технические условия № 3054-30/11 на газификацию 2-ух котельных общей мощностью 46,5 МВт.

Получение данной мощности в соответствии с вышеуказанными техническими условиями предусматривается в III этапа:

I этап —Строительство котельной № 1 и установкой 2-ух котлов (по 3,5 МВт каждый) общей мощностью 7 МВт;

II этап — Установка 3-его котла (3,5 МВт) в котельной № 1 и доведение общей мощности котельной до 10, 5 МВт;

III этап — Строительство котельной № 2 и установкой 3-х котлов (по 12 МВт каждый) общей мощностью 36 МВт.

Строительство котельной № 1 осуществляла компания «Мособлгазсервис». Стоимость договора составила - 77 404 864 руб.

В настоящее время все мероприятия по 1 этапу выполнены. Полученная мощность соответствует необходимой мощности для обеспечения теплоснабжением объектов Фазы 1.

Стоимость данного этапа составила 225 841 934 рублей.

В 2012 году ООО «Шереметьево-4» получила технические условия от ООО «Олимпиец» на водоснабжение и канализование в объеме 495 м3/сут по каждому ресурсу. Данный объем соответствует максимальному объему потребления объектов фазы 1 (общей жилой площадью 68 074,89 кв. метров).

Стоимость присоединения к инженерным сетям ООО «Олимпиец» складывается из:

· Оплаты за возможность подключения к сетям водоснабжения и канализации в вазмере 4 000 000 рублей. 

· Стоимости строительства сетей водоснабжения и канализования от головных сооружений ООО «Олимпиец» до объектов фазы I. Стоимость данных работ по двум видам сетей составила 110 308 233 рублей.

Также от ООО «Олимпиец» получены технические условия на ливневую канализацию. Объем стоков не определен. ТУ предполагает финансирование ООО «Шереметьево-4» реконструкции очистных сооружений ООО «Олимпиец».

Построены сети ливневой канализации от объектов фазы I до пруда "Копань". Стоимость данных работ составила 44 530 005,54. Работы выполняла ООО «Виктория».

Также построены сети ливневой канализации от пруда «Копань» до территории ООО «Олимпиец» без подключения к очистным. Стоимость договора составила 32 093 096,21 руб.

При строительстве сетей до территории ООО «Олимпиец» от пруда «Копань» требовалось укладка трубопроводов в полотно существующей дороги и ее восстановление. Данные затраты составили 45 535 838,41 руб. Работы выполняла ООО «Виктория».

Также были построены сети водоотведения Химкинского леса в связи с паводком. Стоимость данных работ составила 15 392 384 руб. Работы выполняла ООО «Виктория».

Для обеспечения хозяйственно-бытовой канализации 10 267 м3/сут. получены технические условия от ОАО «Химводоканал» на подключение к сетям бытовой канализации в объёме 6 700 м3/сут. Для выполнения данных технических условий необходимо проложить трубопроводы до точки врезки. Ориентировочная стоимость данных работ составляет 200 млн. руб.

Достижение указанного выше общего объема стоков возможно за счет приобретения доли банка «Легион» в трубопроводе хозяйственно-бытовой канализации ориентировочным объемом 5 000 м3/сут. (точка подключения расположена по границе нашей территории). Ориентировочная цена составит 180 000 000 руб. (36 000 руб. за мЗ/сут.). Для совершения этой сделки банк «Легион» готов предоставить кредит.

22 июля 2020 года ООО «Шереметьево-4» получено Разрешение № RU-10-16224-2020 на ввод в эксплуатацию «1-я очередь (1-я «А» подфаза) жилого комплекса в составе квартала «Ивакино» в мкр. Клязьма-Старбеево г. Химки Московская область (корректировка домов № 5, № 6)».

В настоящее время осуществляется передача (заселение) квартир (объектов долевого строительства) физическим лицам (участникам долевого строительства).

ООО «Шереметьево-4» в настоящее время уже понесло значительные расходы на освоение территории застройки (т. 2 л.д. 66-173), в том числе и земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:0020407:240, 50:10:0020407:241, 50:10:0020407:242, 50:10:0020407:267, 50:10:0020407:269, 50:10:0020407:268, 50:10:0020407:945, а именно: здание котельной, тепловые сети первой и второй очереди, газопровод высокого, среднего и низкого давления. Общий объем затрат на строительство сетей составил 1 779 839 308,36 руб.

ООО «Шереметьево-4» осваивает земельные участки с кадастровым номерами 50:10:0020407:240, 50:10:0020407:241, 50:10:0020407:242, 7 50:10:0020407.267. 50:10:0020407.269, 50:10:0020407:268, 50:10:0020407:945 путем разработки всей необходимой градостроительной документации на земельные участки с целью его дальнейшей застройки.

Задолженность ООО «Шереметьево-4» по арендным платежам за земельные участки с кадастровыми номерами 50:10:0020407:240, 50:10:0020407:241, 50:10:0020407:242, 50:10:0020407:267, 50:10:0020407:269, 50:10:0020407:268, 50:10:0020407:945 отсутствует, что подтверждается подписанным актом сверки с Администрацией городского округа Химки Московской области, представленным в материалы дела (т. 3 л.д. 75 - 159). 

Исходя из части 2 статьи 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Иные доводы истца, изложенные в пояснениях и озвученные в ходе судебного разбирательства, отклоняются судом, поскольку противоречат имеющимся в материалах дела доказательствам, данные доводы сделаны при не правильном и не верном применении и толковании норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения, иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам ст. ст. 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности требований истца, не исключают законности и обоснованности возражений ответчика. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ответчиком совершаются необходимые действия по освоению земельных участков, существенных нарушений условий договора аренды, в т.ч. по оплате арендной платы,  не имеется. 

Руководствуясь  ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

                             СудьяКузьмина О.А.