АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2024 года

 

Дело № А33-17249/2024

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 30 сентября 2024 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Центр внедрения «ПРОТЕК» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Сибирской электронной таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании процентов,

при участии в судебном заседании:

представителей ответчика: ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.12.2023 № 06-39/15195, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом, ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.02.2024 № 07-39/02010, личность удостоверена служебным удостоверением,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самойловой М.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи, 

 

установил:

акционерное общество «Центр внедрения «ПРОТЕК» (далее – истец, АО ЦВ ПРОТЕК) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Сибирской электронной таможне (далее - ответчик) о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 99 527,15 рублей.

Представитель ответчика требования заявителя оспорил по доводам, изложенным в представленном отзыве.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

13 ноября 2019 г., 14 ноября 2019 г. таможенным представителем Обществом с ограниченной ответственностью «Таможенный склад «ТРАНССЕРВИС» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0155/01), действующим на основании договора от 1 февраля 2015 г. № ТП/15-16, заключенного с АО «Центр внедрения «Протек», в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее – Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10620010/141119/003575, 10620010/131119/0003425, 10620010/131119/0003421, 10620010/131119/0003426, в графе 31 которых заявлены сведения о  товарах: № 2 (ДТ №№ 10620010/131119/0003426, 10620010/141119/0003575, 10620010/131119/0003421), № 1 (ДТ № 10620010/131119/0003425) «лек. средства, не содержат антибиотики, гормоны, алкалоиды, витамины, йод и соединения йода: синупрет таблетки покрытые оболочкой (блистер) 25 № 2 (пачка картон.) действующие вещества: горечавки корень, щавеля трава:  производитель Роттендорф Фарма Гмбх тов. знак синупрет».

Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) из Германии, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 30 декабря 2011 г. № PROTEK/BIO-2012, заключенного между ЗАО фирма «ЦЕНТР ВНЕДРЕНИЯ «ПРОТЕК» (Россия) (Покупатель) и BIONORICA SE (Германия) (Поставщик) (далее – Контракт).

В графе 33 спорной ДТ заявлены сведения о коде в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) 3004 90 000 2.

В соответствии с единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее – ЕТТ ЕАЭС) указанному классификационному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины – 3 % от таможенной стоимости.

По результатам проведенного таможенного контроля Сибирским таможенным постом (ЦЭД) по всем вышеуказанным ДТ приняты решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Сибирской электронной таможней в период с 26 мая 2022 г. по 26 октября 2022 г. на основании статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, продекларированных в ДТ №№ 10620010/141119/003575, 10620010/131119/0003425, 10620010/131119/0003421, 10620010/131119/0003426.

Результаты проверки документов и сведений после выпуска товаров зафиксированы Сибирской электронной таможней в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 26 октября 2022 г. № 10620000/224/261022/А0335.

По результатам проведенной проверки Сибирской электронной таможней 2 ноября 2022 г. приняты решения №№ РКТ-10620000-22/000252, РКТ-10620000-22/000253, РКТ-10620000-22/000254, РКТ-10620000-22/000256 о классификации товаров в подсубпозиции 3004 50 000 2 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ЕТТ ЕАЭС указанному классификационному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины – 4% от таможенной стоимости.

Таким образом, неверная классификация спорного товара декларантом повлекла за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 825 761,08 рублей.

Центральным таможенным управлением в адрес Общества направлены уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – уведомления) №№ 10100000/У2022/0074784, 10100000/У2022/0074786, 10100000/У2022/0074788, 10100000/У2022/0074790.

Подлежащие уплате таможенные платежи по уведомлениям Центрального таможенного управления от 8 ноября 2022 г. №№ 10100000/У2022/0074784, 10100000/У2022/0074786, 10100000/У2022/0074788, 10100000/У2022/0074790 уплачены Обществом самостоятельно:

- по ДТ №№ 10620010/131119/0003421, 10620010/141119/0003575 – 23 ноября 2022 г.;

- по ДТ №№ 10620010/131119/0003425, 10620010/131119/0003426 – 24 ноября 2022 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в Арбитражный суд Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2023 г. решения Сибирской электронной таможни от 2 ноября 2022 г. о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10620000-22/000252, РКТ-10620000-22/000253, РКТ-10620000-22/000254, РКТ-10620000-22/000256 признаны недействительными.

В целях исполнения решения Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2023 г. Сибирской электронной таможней 31 января 2024 г. произведен возврат денежных средств в сумме 825 761,08 рублей на лицевой счет Общества.

Размер процентов, подлежащих выплате АО ЦВП, рассчитан со дня, следующего за днем взыскания таможенных пошлин и пеней (22.11.2022), по день фактического возврата (31.01.2024) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки ЦБ РФ, действовавшей в период, за который начисляются проценты, составляет 99 527,15 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 99 527,15 рублей.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с этим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

На основании статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей; проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты (часть 11); излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 настоящего Федерального закона (часть 12).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов; принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания); в ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Как следует из материалов дела, 13 ноября 2019 г., 14 ноября 2019 г. таможенным представителем Обществом с ограниченной ответственностью «Таможенный склад «ТРАНССЕРВИС» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 0155/01), действующим на основании договора от 1 февраля 2015 г. № ТП/15-16, заключенного с АО «Центр внедрения «Протек», в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее – Сибирский таможенный пост (ЦЭД)) в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10620010/141119/003575, 10620010/131119/0003425, 10620010/131119/0003421, 10620010/131119/0003426, в графе 31 которых заявлены сведения о  товарах: № 2 (ДТ №№ 10620010/131119/0003426, 10620010/141119/0003575, 10620010/131119/0003421), № 1 (ДТ № 10620010/131119/0003425) «лек. средства, не содержат антибиотики, гормоны, алкалоиды, витамины, йод и соединения йода: синупрет таблетки покрытые оболочкой (блистер) 25 № 2 (пачка картон.) действующие вещества: горечавки корень, щавеля трава:  производитель Роттендорф Фарма Гмбх тов. знак синупрет».

Товар ввезен на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) из Германии, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 30 декабря 2011 г. № PROTEK/BIO-2012, заключенного между ЗАО фирма «ЦЕНТР ВНЕДРЕНИЯ «ПРОТЕК» (Россия) (Покупатель) и BIONORICA SE (Германия) (Поставщик) (далее – Контракт).

В графе 33 спорной ДТ заявлены сведения о коде в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ЕТН ВЭД ЕАЭС) 3004 90 000 2.

В соответствии с единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (далее – ЕТТ ЕАЭС) указанному классификационному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины – 3 % от таможенной стоимости.

По результатам проведенного таможенного контроля Сибирским таможенным постом (ЦЭД) по всем вышеуказанным ДТ приняты решения о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Сибирской электронной таможней в период с 26 мая 2022 г. по 26 октября 2022 г. на основании статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, продекларированных в ДТ №№ 10620010/141119/003575, 10620010/131119/0003425, 10620010/131119/0003421, 10620010/131119/0003426.

Результаты проверки документов и сведений после выпуска товаров зафиксированы Сибирской электронной таможней в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 26 октября 2022 г. № 10620000/224/261022/А0335.

По результатам проведенной проверки Сибирской электронной таможней 2 ноября 2022 г. приняты решения №№ РКТ-10620000-22/000252, РКТ-10620000-22/000253, РКТ-10620000-22/000254, РКТ-10620000-22/000256 о классификации товаров в подсубпозиции 3004 50 000 2 ЕТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ЕТТ ЕАЭС указанному классификационному коду ЕТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины – 4% от таможенной стоимости.

Таким образом, неверная классификация спорного товара декларантом повлекла за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 825 761,08 рублей.

Центральным таможенным управлением в адрес Общества направлены уведомления (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее – уведомления) №№ 10100000/У2022/0074784, 10100000/У2022/0074786, 10100000/У2022/0074788, 10100000/У2022/0074790.

Подлежащие уплате таможенные платежи по уведомлениям Центрального таможенного управления от 8 ноября 2022 г. №№ 10100000/У2022/0074784, 10100000/У2022/0074786, 10100000/У2022/0074788, 10100000/У2022/0074790 уплачены Обществом самостоятельно:

- по ДТ №№ 10620010/131119/0003421, 10620010/141119/0003575 – 23 ноября 2022 г.;

- по ДТ №№ 10620010/131119/0003425, 10620010/131119/0003426 – 24 ноября 2022 г.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в Арбитражный суд Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2023 г. решения Сибирской электронной таможни от 2 ноября 2022 г. о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС №№ РКТ-10620000-22/000252, РКТ-10620000-22/000253, РКТ-10620000-22/000254, РКТ-10620000-22/000256 признаны недействительными.

В целях исполнения решения Арбитражного суда Красноярского края от 19 сентября 2023 г. Сибирской электронной таможней 31 января 2024 г. произведен возврат денежных средств в сумме 825 761,08 рублей на лицевой счет Общества.

Как усматривается из анализа положений статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 289-ФЗ), направление плательщику уведомления является не обычным извещением о неуплаченной в установленный срок сумме таможенных пошлин и пеней, а требованием плательщику уплатить в установленный этим уведомлением срок указанную сумму таможенных пошлин и пеней под угрозой применения экономических и административных санкций (это следует и из текста самих уведомлений).

Уведомления, как следует из части 6 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ, являются обязательным предварительным элементом взыскания таможенных пошлин и пеней.

В настоящем случае уплата обществом сумм таможенных пошлин и пеней осуществлена во избежание применения административных и финансовых санкций.

Действия общества по самостоятельной уплате доначисленных таможенных платежей не являлись добровольными, как неверно полагает таможенный орган, а совершены под угрозой применения мер принудительного взыскания, которые были бы реализованы таможней, если бы декларант самостоятельно не уплатил таможенные платежи и пени.

В ином случае общество, как добросовестный плательщик, было бы поставлено в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Статья 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) не проводит различий между излишне уплаченными и излишне взысканными таможенными пошлинами и налогами, определяя их как уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

Таким образом, при начислении процентов за незаконно взысканные таможенным органом таможенных платежей юридически значимым является обстоятельство незаконности действий, бездействия, либо решений таможенного органа, повлекшего излишнее взыскание таможенных платежей у декларанта.

Соответственно, перечисление обществом денежных средств носит характер принудительного взыскания и не может рассматриваться как добровольное  исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

Судом отклоняется довод таможни о том, что поскольку общество самостоятельно уплатило таможенные платежи в соответствии с требованием таможни о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров, то перечисленные им платежи не могут рассматриваться как излишне взысканные, а являются излишне уплаченными, в связи с чем на них не подлежат начислению проценты, судом принята во внимание правовая позиция, сформированная определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 N 305-ЭС23-2253 по делу N А40-16745/2022 о том, что установление различных правил начисления процентов в отношении излишне уплаченных и излишне взысканных сумм налогов обусловлено оценкой основания, в силу которого исполнение налоговой обязанности, признанной в последующем отсутствующей, было произведено налогоплательщиком, при этом способ исполнения налоговой обязанности - самостоятельно налогоплательщиком либо путем осуществления налоговым органом мер по принудительному взысканию, правового значения не имеет.

В случае излишней уплаты налога соответствующие суммы поступают в бюджет неосновательно по обстоятельствам, за которые отвечает налогоплательщик, например, в связи с ошибкой, допущенной им при исчислении налога. В указанных случаях на государство не может быть возложена обязанность по возмещению имущественных потерь плательщика, возникших по его собственной вине, путем выплаты процентов за весь период нахождения денежных средств в казне. Напротив, проценты начисляются за весь период переплаты, если ее возникновение связано с взиманием налога со стороны государства в размере, не соответствующем законодательству и превышающем величину действительной налоговой обязанности.

Поскольку в рассматриваемом случае основанием для уплаты послужило принятое таможенным органом требование, отмененное впоследствии, то на спорную сумму заявителем были обоснованно начислены проценты.

С учетом вышеизложенного, требование общества о взыскании с таможенного органа процентов в размере 99 527,15 руб. является обоснованным по размеру (заявленная истцом сумма процентов по иску меньше суммы, исчисленной ответчиком (101 075,51 руб.) и по праву, соответствует положениям таможенного законодательства и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 981 руб. относятся на ответчика по правилам ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и подлежат  взысканию с Сибирской электронной таможни в пользу акционерного общества «Центр внедрения «ПРОТЕК».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Сибирской электронной таможни в пользу акционерного общества «Центр внедрения «ПРОТЕК» проценты в размере 99 527,15 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 981 руб. 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

Е.В. Болуж