АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: 

<

***> 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул Дело № А03-4693/2025 Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2025 года  

Решение в полном объеме изготовлено 15 августа 2025 года 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Хворова А.В., при ведении протокола секретарем Гулькиной Е.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс», г. Яровое Алтайского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Яровое Алтайского края (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 1 672 017 руб. 95 коп. задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения,  

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2,  

при участии: 

от истца - ФИО3, представитель по доверенности от 09.01.2025, диплом Академии труда и социальных отношений от 14.12.2008 (в режиме веб-конференции);  

от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности 22АА 4127134 от 12.12.2024, диплом ААЭП № 506 от 16.10.1999 (в режиме веб-конференции);  

У С Т А Н О В И Л 

Муниципальное унитарное предприятие «Яровской теплоэлектрокомплекс» (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - предприниматель) о взыскании, с учетом увеличения размера исковых требований в порядке части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), 1 672 017 руб. 95 коп. задолженности за водоснабжение, образовавшейся при потреблении ресурса в условиях самовольного пользования централизованной системой водоснабжения (далее - ЦСВ) за период с 14.11.2021 по 18.12.2024.  

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен индивидуальный предприниматель ФИО2, являющийся арендатором нежилого помещения в котором находятся водоразборные точки.  

В основании иска указано на то, что ответчик является собственником нежилых помещений с точками водоразбора, в отношении которых заключен договор на водоснабжение и водоотведение. В одном из помещений, расположенном на первом этаже нежилого здания потребитель прекратил пользование водой, о чем был составлен акт № 959 от 20.07.2021. Однако, при проведении проверки, результат которой зафиксирован в акте № 2387 от 12.11.2024 установлен факт потребления воды в отсутствие ранее установленного на водопроводной сети в помещении прибора учета. Названные обстоятельства послужили основанием для квалификации потребления воды в качестве безучетного и начисления предпринимателю расчетным способом, предусмотренным подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), 1 672 017 руб. 95 коп. задолженности.  

Ответчик оспаривал исковые требования на том основании, что при определении расчетного объема воды следует учитывать график работы торговой точки, а также объемы фактического потребления по данным в последующем установленного на спорные водоразборные точки прибора учета за периоды, следующие за спорным по настоящему делу. В условиях неизменности потребления воды в помещении считает возможным данные объемы определить в качестве фактического потребления, а сверх них в качестве штрафной санкции с последующим уменьшением штрафной составляющей стоимости ресурса в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).  

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:  

Предприятие постановлением администрации города Яровое Алтайского края от 01.10.2018 № 927 наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования.  

Предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилые помещения общей площадью 100,3 кв.м (1 этаж) (помещение № 4), 1/4 доли помещения общей площадью 13,78 кв.м (помещение № 5) (1 этаж), помещение общей площадью 205 кв.м (помещение № 8) (2 этаж), которые расположены в нежилом здании по адресу г. Яровое, квартал А, дом 29Б, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.  

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению между сторонами урегулированы договором № 62-ВВ от 01.10.2019, предметом которого является отпуск ресурсов, в том числе и в указанные выше помещения.  

На дату заключения договора учет водопотребления в рассматриваемых помещениях был организован установленными для двух точек водоразбора приборами учета: СГВ-15 № 13963172 (санузел второй этаж) и ГЛ № 0168665 (магазин «Восточный минимаркет»), что следует из приложения № 6 к договору.  

Поскольку по результатам проверки, оформленной актом № 959 от 20.07.2021 года зафиксировано, что холодное водоснабжение в помещении «Восточный минимаркет» отключено, водой потребитель не пользуется, истец не осуществлял начисление платы за водоснабжение по названной точке учета полагая, что отбор воды в помещении не производится.  

Однако, при проведении проверки 13.11.2024 установлено потребление воды в помещении магазина «Восточный минимаркет» на первом этаже здания в отсутствие прибора учета, о чем составлен акт № 2387 от 13.11.2024, послуживший основанием для квалификации потребления ресурса в качестве самовольного пользования ЦСВ и начисления спорной задолженности.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.  

Правоотношения по водоснабжению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), Правилами № 776.  

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепроводами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

В силу статей 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, соглашением сторон.  

Согласно части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.  

Из пункта 6 Правил № 644 следует, что если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.  

В силу части 2 статьи 7 Закона о водоснабжении абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.  

Частью 1 статьи 13 Закона о водоснабжении предусмотрено, что организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать  

предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.  

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование ими при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац одиннадцатый пункта 2 Правил № 644).  

Поскольку при проведении проверки 13.11.2024 установлен отбор воды из водоразборных устройств помещения в помещениях первого этажа здания в отсутствие прибора учета, истцом правомерно квалифицировано потребление воды в качестве самовольного пользования ЦСВ, признаком которого является отсутствие прибора учета, допущенного в эксплуатацию в предусмотренном законодательством о водоснабжении порядке.  

Сведений об обстоятельствах, связанных с причинами отсутствия указанного в приложении № 6 к договору прибора учета ГЛ № 0168665, о времени с которого осуществлялся безучетный отбор воды, ответчиком не представлено.  

В соответствии с пунктом 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении).  

В силу положения пункта 1 части 10 статьи 20 Закона о водоснабжении осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.  

Исходя из анализа указанных норм права метод учета пропускной способности водопроводных сетей может быть применен в случае самовольного подключения и (или) пользования системой водоснабжения, одним из квалифицирующих признаков которого является потребление воды в отсутствие прибора учета.  

Согласно подпункту «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.  

Исходя из пунктов 63, 84 Правил № 644 по результатам проверки при проведении которой выявлен факт самовольного подключения к сети и (или) пользования системой водоснабжения (водоотведения) составляется акт, который в рассматриваемом случае, является основанием для начисления платы за водоснабжение расчетным способом с учетом характера выявленного нарушения.  

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном  

действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).  

Расчетный способ учета потребления воды, предусмотренный приведенным выше пунктом Правил № 776 по существу устанавливает обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для отбора, исходя из пропускной способности сети, как ответ на нарушение абонентом установленных в рассматриваемой области отношений требований.  

По данным водоканала расчетный объем потребления воды по методу учета пропускной способности водопровода за исковой период с 14.11.2021 по 18.12.2024 составил 36820,836 куб.м. Объем водоотведения в расчет принят за расчетный объем водоснабжения как предусмотрено пунктом 23 Правил № 776. Таким образом, общая стоимость воды и водоотведения в условиях самовольного пользования ЦСВ ответчиком составила 1 672 017 руб. 95 коп.  

Требования законодательства об энергоснабжении указывают на безусловный приоритет в определении количества поставленных ресурсов приборным способом учета, понуждающим всех лиц, производящих, передающих, потребляющих ресурсы вести обязательный учет с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов и предоставляющим этим лицам судебную защиту (статья 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).  

Установление расчетных способов призвано стимулировать потребителей обеспечивать учет потребления ресурсов и надлежащим образом содержать приборы учета.  

Потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).  

В пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор), содержатся разъяснения о том, что при доказанности потребителем объема фактического потребления (например, на основании прибора учета, не вызывающего сомнений в достоверности его показаний, либо с применением в формуле числа часов использования воды при очевидной работе объекта только в определенные  

часы и отсутствии на объекте пользователей ресурсом) разница между стоимостью объема ресурса, рассчитанного по нормативной формуле, и стоимостью фактического потребления является мерой гражданско-правовой ответственности, размер которой может быть снижен в случае ее чрезмерности.  

В отсутствие же доказательств объема фактического потребления энергии следует исходить из того, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающих устройств абонента, заменяет объем фактического потребления и не подлежит снижению.  

По смыслу приведенной правовой позиции потребитель вправе доказывать именно фактический объем потребления, а не объем, определенный иными расчетными способами, в частности, по среднемесячному потреблению предшествующих либо последующих периодов после установки прибора учета (определение Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2023 № 302-ЭС23-16868).  

Исходя из общих правил доказывания, коррелирующих с принципом состязательности и равноправия сторон (статьи 9, 65 АПК РФ), каждая сторона представляет доказательства в подтверждение своих требований и возражений.  

Следует учитывать, что в общеисковом процессе с равными возможностями спорящих лиц по сбору доказательств, применим обычный стандарт доказывания, который может быть поименован как «разумная степень достоверности» или «баланс вероятностей» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2019 № 305-ЭС16-18600(5-8). Он предполагает вероятность удовлетворения требований истца при представлении им доказательств, с разумной степенью достоверности подтверждающих обстоятельства, положенные в основание иска.  

Представление суду утверждающим лицом подобных доказательств, не скомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.  

При этом опровергающее лицо вправе оспорить относимость, допустимость и достоверность таких доказательств, реализовав собственное бремя доказывания.  

По результатам анализа и оценки доказательств по правилам статьи 71 АПК РФ суд разрешает спор в пользу стороны, чьи доказательства преобладают над доказательствами процессуального противника (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2018 № 305-ЭС17-4004(2).  

При оспаривании иска ответчик сослался на то, что в период с 18.08.2024 по 10.10.2024 фактически был невозможен отбор воды, поскольку на подающем водопроводе произошел порыв, устраненный силами предприятия.  

В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены заключенный между сторонами настоящего спора договор от 19.08.2024 на устранение порыва линии водоснабжения, квитанция о приемке заявки от 19.08.2024, акт сдачи приемки работ от 23.08.2024, акт оказанных услуг от 10.10.2024.  

Оценив данные доказательства суд пришел к выводу об опровержении ответчиком презумпции круглосуточного отбора воды из водопроводной сети в условиях самовольного пользования ЦСВ в период с 19.08.2024 по 23.08.2024, ограниченный датами обращения с заявкой на устранение порыва и составления акта приемки работ соответственно. В связи с этим исключается возможность взыскания расчетной стоимости ресурса за этот период (5 дней) равной сумме 8 467 руб. 82 коп. задолженности,  

соответствующей стоимости воды в расчетом объеме 162,78 куб.м по нормативно закрепленной формуле в пункте 16 Правил № 776 (из расчета 32,556 куб.м в сутки).  

Представленный против указанных выше документов истцом другой акт приемки работ от 19.08.2024, свидетельствующий об устранении порыва 19.08.2024, судом отклонен.  

Предприятие является сильной стороной энергетического правоотношения, поскольку представляет собой профессионального участника, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями. Это обусловливает наличие у него больших возможностей в реализации защиты прав, и, следовательно, возлагает на него больший объем рисков предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения, нежели лежащий на ее потребителях. Исходя из этого, риски, связанные с ненадлежащим оформлением документов в отношении соответствующих им правовых последствий, полностью возлагаются на лицо их составившее.  

Таким образом, ввиду разницы в датах устранения порыва, содержащихся в документах составленных истцом, суд принял более позднюю дату в пользу слабой стороны правоотношения, отнеся риск неблагоприятных последствий на предприятие как профессионального участника.  

Оспаривая иск ответчик также сослался на режим работы магазина с 10.00 часов до 20.00 часов, установленный третьим лицом, являющимся арендатором помещения, принадлежащего предпринимателю, приказом от 02.06.20217.  

В пункте 11 Обзора рассмотрена ситуация, в которой возможно определение максимально возможного фактического объема холодной воды, потребленный абонентом, на основании пункта 16 Правил № 776 исходя из режима работы объекта, который был подтвержден организацией, осуществляющей охрану этого объекта.  

Однако в рассматриваемом случае сам по себе установленный режим работы магазина в пределах определенного временного интервала указывает на период обслуживания покупателей и не исключает возможность использования воды за его пределами на нужды работников в случае заблаговременного их прихода на работу, для уборки помещений, проведения иных мероприятий санитарно-гигиенического характера с учетом того, что магазин является продуктовым.  

Таким образом, суд приходит к выводу, что презумпция круглосуточного потребления ресурса в условиях квалификации водопотребления в качестве самовольного пользования ЦСВ ответчиком не опровергнута.  

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению. 

Расходы по государственной пошлине относятся на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л 

Иск удовлетворить частично.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу  

муниципального унитарного предприятия «Яровской теплоэлектрокомплекс» 1 610 481  

руб. 61 коп. задолженности и 72 380 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части иска отказать. 

Выдать муниципальному унитарному предприятию «Яровской теплоэлектрокомплекс» справку на возврат из федерального бюджета 8 556 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья А.В. Хворов