Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

 http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1383/2020

г. Благовещенск

09 сентября 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича, рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Амур Агро Холдинг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 155 000 рублей

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (далее – заявитель, управление, фонд) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Амур Агро Холдинг» (далее – ответчик, общество, ООО «Амур Агро Холдинг») о взыскании 155 000 рублей, составляющих штраф за не представление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что ООО «Амур Агро Холдинг» с нарушением установленных сроков представило сведения в отношении застрахованных лиц за ноябрь, декабрь 2018 года, за 2018 год. За совершенные правонарушения общество было привлечено к ответственности в виде штрафов, в установленный срок штрафы не уплачены в связи с чем просит взыскать штрафы с ответчика.

Определением от 03.07.2020 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении участвующим в деле лицам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на исковое, а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Стороны уведомлены о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

На основании части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Судом в порядке статьи 229 АПК РФ вынесено решение в форме резолютивной части.

08.09.2020 от заявителя поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Амурской области от 28.06.2018 делу N А04-5345/2018 принято заявление закрытого акционерного общества "Благовещенскагротехснаб" о признании ООО "АмурАгроХолдинг" несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 30.05.2019 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 1 статьи 4, пункта 1 статьи 5 и пункта 3 статьи 63 Закона о банкротстве текущими являются только обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве (после даты принятия заявления о признании должника банкротом); обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения не являются текущими ни в какой процедуре (пункт 1 Постановления Пленума ВАС РФ № 60).

Поскольку общество было привлечено к ответственности за предоставление в неполном и недостоверном объеме обязательных сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, за ноябрь 2018 года, декабрь 2018 года и 2018 год по форме СТАЖ, срок предоставления которых установлен не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, то есть в данном случае это - 17.12.2018, 15.01.2019, 01.03.2019, а заявление в отношении должника возбуждено определением арбитражного суда 28.06.2018, указанный штраф относится к текущим платежам и заявление о их взыскании подлежит рассмотрению в рамках настоящего дела.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) ООО "Амур Агро Холдинг" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами.

ООО «Амур Агро Холдинг» были представлены сведения СЗВ-М в отношении 51 застрахованного лица за ноябрь 2018 года, в отношении 55 застрахованных лиц за декабрь 2018 года, сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 204 застрахованных лица за 2018 год с нарушением установленных законом сроков представления. За ноябрь и декабрь 2018 года сведения представлены 10.02.2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2018 год – 06.03.2019 года.

Установленные проверкой факты отражены в актах от 06.08.2019 № 038S18190000964, № 038S18190000965, от 18.09.2019 № 038S18190001370 по результатам рассмотрения которых управлением приняты решения от 11.09.2019 № 038S19190002950 (за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года -финансовая санкция в размере 25500,00 рублей),  от 11.09.2019 № 038S19190002951 (за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2018 года - финансовая санкция в размере 27500,00 рублей),  от 24.10.2019 № 038S19190003918 (за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год - финансовая санкция в размере 102000,00 рублей).

Требованиями от 08.10.2019 № 038S01190002905 обществу предложено уплатить финансовые санкции в сумме 25500,00 руб. в добровольном порядке в срок до 30.10.2019,  от 08.10.2019 № 038S01190002906 обществу предложено уплатить финансовые санкции в сумме 27500,00 руб. в добровольном порядке в срок до 30.10.2019, от 22.11.2019 № 038S01190003693 обществу предложено уплатить финансовые санкции в сумме 102000,00 руб. в добровольном порядке в срок до 17.12.2019.

В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок ответчиком поименованных выше требований управление обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

На основании пункта 2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В рассматриваемом случае, материалами дела подтверждается, что страхователь представил сведения по форме СЗВ-М в отношении 51 застрахованного лица за ноябрь 2018 года, в отношении 55 застрахованных лиц за декабрь 2018 года, сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 204 застрахованных лица за 2018 год с нарушением установленных законом сроков представления. За ноябрь и декабрь 2018 года сведения представлены 10.02.2019 года, СЗВ-СТАЖ за 2018 год – 06.03.2019 года.

Расчет суммы штрафных санкций судом проверен и признан правильным.

Обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения (ст. 112 НК РФ) судом не установлено.

Возможность применения смягчающих ответственность обстоятельств судом или органом контроля за уплатой страховых взносов при привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах ранее предусматривалась статьей 44 Федерального закона N 212-ФЗ, которая признана утратившей силу с 01.01.2015 (Федеральный закон от 28.06.2014 N 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования").

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П назначаемые санкции должны отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе соответствовать принципу юридического равенства, быть справедливыми и соразмерными, конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного толкования и применения.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Как разъяснено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 N 2-П, если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа. По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, полномочие суда на снижение размера штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, является конституционной прерогативой суда.

Учитывая изложенное и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения обществом вмененного правонарушения, суд, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости назначения наказания, признает в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение допущенного правонарушения, - тяжелое материальное положения страхователя в связи с нахождением в момент совершения нарушений в стадии банкротства, отсутствие негативных последствий для бюджета, самостоятельное исполнение страхователем обязанности по предоставлению сведений, хотя и с нарушением срока и уменьшает установленный фондом размер финансовой санкции до 50000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований следует отказать.

Государственная пошлина 1 823 рубля, исчисленная пропорционально удовлетворенным требованиям, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Амур Агро Холдинг» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовые санкции 50 000 рублей в соответствии с решениями от 11.09.2019 № 038S19190002950, № 038S19190002951, от 24.10.2019 № 038S19190003818 о привлечении ООО «Амур Агро Холдинг» к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в доход федерального бюджета государственную пошлину 1 823 рубля. В остальной части в удовлетворении требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме. 

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

СудьяВ.И. Котляревский