Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-6100/2020

город Брянск

02 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2021 года

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Фроловой М.Н.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Чистая планета»

к ТСЖ «Бежицкая 1/4»

третьи лица: 1) ООО «РИРЦ»; 2) ООО «Газпром Энергосбыт Брянск»,

 о взыскании 25 143 руб. 26 коп. (с учетом уточнения)

от истца: ФИО2 - представитель (доверенность № 496 от 12.05.2020);

от ответчика: ФИО3 - председатель правления (личность судом удостоверена);

от третьих лиц: 1) ФИО4 - ведущий юрисконсульт службы правового обеспечения (доверенность № 344 от 11.01.2021); 2) не явились, извещены; 

 

установил:

Акционерное общество «Чистая планета», г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Бежицкая 1/4» о взыскании 77 609 руб. 07 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.10.2019 по март 2020 года включительно по договору №TMN/01-0000208 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно заявлял ходатайства об уточнении размера исковых требований. Согласно последнему уточнению исковых требований истец просил взыскать с ответчика 25 143 руб. 26 коп. задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору №TMN/01-0000208 от 01.01.2019 за период с 01.01.2019 по декабрь 2019 года включительно. Ходатайства судом удовлетворены, в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях к нему. 

Представитель ответчика не признал исковые требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнении к нему.

Представитель третьего лица пояснил, что сумма задолженности была скорректирована, суммы платежей потребителей поступившие в декабре 2020 года в размере 102,88 руб. и феврале 2021 года в размере 1 069,32 руб. распределены в счет задолженности ответчика за 2019 год.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

АО «Чистая планета» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области, действующим на основании Соглашений № 1 от 28.04.2018 и № 2 от 03.05.2018, заключенных с Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области в соответствии со ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89).

Между АО «Чистая планета» (Региональный оператор) и ТСЖ «Бежицкая 1/4» (Потребитель) заключен договор №TMN/01-0000208 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с протоколом разногласий, по условиям которого Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 1 января 2019 года.

В силу пункта 2.1 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг, оказанных в расчетном периоде, по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора и составляет на 01.01.2019 – 526,76 руб., с учетом НДС за 1 куб.м. Потребитель ежемесячно оплачивает услугу Регионального оператора исходя из объема ТКО, указанного в Приложении № 1 к настоящему договору.

Во исполнение условий заключенного договора в период с 01.01.2019 по март 2020 года включительно  истцом были оказаны услуги ответчику на общую сумму 624 422 руб. 63 коп., на оплату выставлены соответствующие счета, оплата произведена частично в размере 546 813 руб. 56 коп., в связи с чем, образовалась задолженность ответчика перед истцом в размере 77 609 руб. 07 коп. 

Ссылаясь на письменные пояснений третьего лица ООО «РИРЦ», истец уменьшил сумму задолженности до 25 143 руб. 26 коп.

Ответчик обязательство по оплате оказанных услуг своевременно не исполнил, в связи с чем образовалась задолженность по счетам в размере 25 143 руб. 26 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия № 3950 от 12.03.2020 с требованием погашения возникшей задолженности.

Поскольку обязательства по оплате коммунальной услуги ответчиком надлежащим образом исполнены не были, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований). 

Изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьями 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно статьям 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с ТКО.

В статье 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме несут собственники помещений в нем (часть 1 статьи 39 и часть 3 статьи 154 ЖК РФ).

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019. 

В соответствии с пунктом 148 (7) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила № 354) предоставление коммунальной услуги по обращению с ТКО обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с региональным оператором по обращению с ТКО договора на оказание услуг по обращению с ТКО в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО потребителем.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО (часть 12 статьи 161 ЖК РФ). 

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее - Постановление № 1156) предусмотрен порядок обязательного заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Исходя из положений частей 1, 2, 12, 15 статьи 161, части 2 статьи 162 ЖК РФ, Правил № 354 предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться одним из способов управления таким домом. При выборе собственниками управляющей организации последняя несет ответственность перед ними за предоставление коммунальных услуг и должна заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями, поставляющими коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. 

При этом, неисполнение конечными потребителями (в том числе с использованием услуг платежного агента) своих обязательств перед управляющей организацией не освобождает последнюю от обязательств, возложенных на нее законом и договором по оплате потребленных энергоресурсов ресурсоснабжающей организации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2014 № 301-ЭС14-2280). 

В то же время, с 03.04.2018 вступили в силу существенные изменения, внесенные в ЖК РФ Федеральным законом от 03.04.2018 № 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон № 59- ФЗ), в силу которых часть 2 статьи 44 ЖК РФ дополнена пунктом 4.4 о праве собственников на общем собрании принять решение о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно, в частности договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Приведенное законоположение предоставляет собственникам помещений в МКД право принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию. 

Пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. 

Согласно пункту 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами:

е) при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной в таком решении, а в случае принятия региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами решения о переносе срока, с которого договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным, не более чем на 3 календарных месяца в соответствии с положениями пункта 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, - с даты, определенной указанным решением регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

148(11-1). В случае, указанном в подпункте "е" пункта 148(11) настоящих Правил, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с даты, указанной в подпункте "е" пункта 148(11) настоящих Правил, при условии поступления в его адрес копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Не позднее 10 календарных дней до даты начала предоставления региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в случаях, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 148(11) настоящих Правил, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами доводит до сведения собственников и пользователей жилых помещений в многоквартирном доме путем размещения на своем официальном сайте в сети Интернет и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства следующую информацию:

даты заключения и начала исполнения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

перечень сведений из числа указанных в абзацах восьмом - двенадцатом пункта 148(1) настоящих Правил, которые собственникам жилых помещений в многоквартирном доме необходимо предоставить региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами для расчета размера платы за коммунальную услугу;

информация о сроках и способах внесения платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе непосредственно региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами без оплаты комиссии (для граждан);

платежные реквизиты регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами;

информация об адресе (местонахождении) регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также адресах (местонахождении) его филиалов (при наличии), контактных телефонах и адресах электронной почты (при наличии).

В случае принятия региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами решения о переносе срока, по истечении которого договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами в срок, указанный в пункте 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, уведомляет путем размещения этого решения на своем официальном сайте в сети Интернет и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства о принятом решении лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, с доведением до данного лица информации, предусмотренной абзацами третьим - седьмым настоящего пункта. Указанная информация в тот же срок размещается региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

148(11-2). Лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, доводит до сведения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме информацию, полученную от регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с пунктом 148(11-1) настоящих Правил, путем размещения в общедоступных местах (на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) в течение 5 календарных дней со дня ее получения.

148(11-3). В случае, указанном в подпункте "д" пункта 148(11) настоящих Правил, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами одновременно с уведомлением, предусмотренным частью 3 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, доводит до сведения собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме информацию, указанную в пункте 148(11-1) настоящих Правил, путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на своем официальном сайте в сети Интернет, в общедоступных местах (на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), а также путем опубликования в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> ?, создано товарищество собственников жилья «Бежицкая 1/4», которое занимается управлением многоквартирным домом. 

Собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, на основании п. 4.4. ст.44 ЖК РФ, с 01.01.2020 года приняли решение о переходе на прямые договорные отношения с ТСЖ «Бежицкая 1/4» по коммунальной услуге «Отопление» и коммунальной услуге «Обращение с ТКО». Данный факт подтверждается протоколом №1 от 01.08.2019 (Том 2 л.д.18). Копия указанного решения  собственников МКД от 01.08.2019 была направлена ответчиком истцу 14 августа 2019 года письмом на официальный адрес электронной почты истца (Том 2 л.д.19).

Решение этого собрания не оспорено и не признано недействительным.

Судом установлено, невыполнение истцом обязательств, предусмотренных п.п. 148 (11)-148 (11-3) Правил №354.  

Как следует из материалов дела, между АО «Чистая планета» (Принципал) и ООО «Региональный информационно-расчетный центр» Брянской области (Агент) заключен агентский договор №01/ТКО от 31.01.2019, по условиям которого Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательства за вознаграждение оказывать услуги в отношении объектов жилищного фонда, расположенного на территории Брянской области, указанного в Приложении №1 и Приложении №2 к договору, а именно, по начислению физическим лицам платежей за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и сбору от потребителей платежей за коммунальную услугу по обращению с ТКО (п.1.1 договора, Том 1 л.д. 96-104).   

Таким образом, начисление и сбор денежных средств за услугу «Обращение с ТКО» с 01.01.2019 года производилось на основании указанного договора, заключенного между Истцом и РИРЦ Брянской области без участия ответчика. При этом данные о количестве проживающих потребителей в МКД третье лицо получало от истца, который не обладает точными и достоверными сведениями о количестве проживающих в многоквартирном доме потребителях, поскольку не являлся ни исполнителем коммунальной услуги ни управляющей организацией многоквартирного дома. 

Судом установлено, что истец с 01.01.2020 года не осуществил переход на прямые договоры с собственниками МКД, в 2020 году учитывал и получал оплату КУ ОТКО по начислениям, учитывающим совокупную плату за 2019-2020 годы без разделения (обнуления) расчетов с 01.01.2020 года.

В письменных пояснениях РИРЦ Брянской области содержатся данные о ежемесячном суммарном размере начислений за коммунальную услугу «Обращение ТКО» собственникам многоквартирного дома и размере оплат за период с января 2019 г. по октябрь 2020 г., сумма начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» за спорный период 2019 года в размере 624422,78 руб. перекрыта суммой оплат собственников за период с 2019 г. по октябрь 2020 г. в размере 974258,66 руб.   

Третье лицо указывает, что информация о переходе на прямые договоры поступила в РИРЦ Брянской области только в ноябре 2020 года, а обнуление расчетов с собственниками с 01.01.2020 года не произведено до настоящего времени. 

Истец с 01.01.2020 г. в силу обстоятельств, зависящих исключительно от него, не перешел на прямые договоры с собственниками МКД в нарушение прав последних. 

Истец в 2020 г. учитывал и получал оплату КУ ОТКО по начислениям учитывающим совокупно плату за 2019-2020 г.г. без разделения, что подтверждается материалами дела. 

В силу ст. 319.1 ГК РФ оплата обязательств по КУ ОТКО в 2020 г. должна осуществляться по преимущественному значению обязательства срок оплаты которого наступил раньше, т.е. первично погашались обязательства 2019 г. до их полного погашения. 

Расчет Истца о наличии долга Ответчика за период 2019 г. не корректен, не подтвержден документально. 

Проверить такой расчет Истца не представляется возможным. 

В ходе рассмотрения дела Истец предоставил акт сверки за 2019 г. и 2020 г., которые не дают возможности проверить правильность расчета. 

Акты сверки не носят правопорождающего характера, и не приводят к возникновению правоотношений лиц, его подписавших, а только лишь констатируют итоги расчета Истца на определенный момент. 

Акт сверки не является первичным учетным документом, так как не соответствует требованиям, предъявляемым Федеральным законом "О бухгалтерском учете". 

Акты в силу ст. 8 ГК РФ не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у Ответчика обязанностей перед Истцом и не влекут для Ответчика негативных последствий. 

Более того, Истец подтвердил, что, не смотря на то, что в квитанциях 2020 г. к оплате рассчитана сумма плату за КУ ОТКО совокупно 2019 -2020 гг. всю оплату Истец в прямое нарушение ст. 319. 1 ГК РФ в актах сверки распределил на 2020 г. 

РИРЦ Брянской области так же не подтвердил верность расчета Истца. 

Таким образом, Истец не доказал из чего складывается задолженность в нарушение норм ст. 65 АПК РФ. 

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

При отсутствии доказательств того, из каких конкретно фактических оснований, сумм и за какой период образовалась предъявленная ко взысканию задолженность, исковые требования являются необоснованными. 

Вместе с этим, контррасчет Ответчика основан на данных РИРЦ, учитывает фактическое совокупное начисление платы 2019-2020 гг., распределяет плату в соответствии со ст. 319.1 ГК РФ, и полностью подтверждает отсутствие долга. 

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что расчеты Истца не корректны, документально не подтверждены, противоречат нормам ГК РФ, тогда как удовлетворение иска породит у конечных потребителей (собственников) обязанность оплачивать период который уже был ими оплачен. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах исковые требования акционерного общества «Чистая планета» удовлетворению не подлежат.

Размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего иска, с учетом уточнения исковых требований, составляет 2 000 руб. При подаче иска истцом было оплачено 3 104 руб. государственной пошлины по платежному поручению № 6854 от 02.07.2020. Уплаченная истцом государственная пошлина в размере 1 104 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета, как излишне уплаченная, в соответствии со ст.104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пп.1 п.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ. Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180 АПК РФ, Арбитражный суд  

 

Р Е Ш И Л :

Отказать в иске. 

Возвратить акционерному обществу «Чистая планета» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 104 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                          М.Н. Фролова