АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-6720/2020

15 апреля 2021 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 8 апреля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Е.Ф. Вербиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

акционерного общества «Сахарный комбинат Льговский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Льгов Курской области,

к администрации города Льгова Курской области

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении заявителю в собственность путем выкупа по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557, 

об обязании принять решение о предоставлении заявителю в собственность путем выкупа по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557, 

об обязании направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557 в срок, не позднее тридцати дней с даты вступления решения в законную силу.

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 24.05.2019,

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Сахарный комбинат Льговский» (далее – заявитель, АО «Сахарный комбинат Льговский») обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации города Льгова Курской области (далее – заинтересованное лицо, администрация г. Льгова) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении заявителю в собственность путем выкупа по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557, изложенного в письме (исх. № 19-15/2638 от 17.08.2020), об обязании принять решение о предоставлении заявителю в собственность путем выкупа по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557, об обязании направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557 в срок, не позднее тридцати дней с даты вступления решения в законную силу (с учетом уточнения).

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица с заявленными требованиями не согласилась.

Из материалов дела судом установлено, что АО «Сахарный комбинат Льговский» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.05.2001 за ОГРН 

<

***>. 

АО «Сахарный комбинат Льговский» было создано путем реорганизации в форме преобразования в соответствии с Постановлением Главы администрации г. Льгова № 210 от 29.05.2001, согласно которому ООО «Сахарный комбинат Льговский» преобразовано в ОАО «Сахарный комбинат Льговский». 

В соответствии с протоколом № 3 собрания участников ООО «Сахарный комбинат Льговский» от 04.09.2000 участники Общества - ОАО «Льговсахар», владеющее 49,9 % уставного капитала ООО «Сахарный комбинат Льговский» и ООО «Кипрей», владеющее 50,1% уставного капитала ООО «Сахарный комбинат Льговский» решили увеличить уставный капитал Общества за счет внесения дополнительных вкладов участников, в частности, за счет внесения ОАО «Льговсахар» имущества - основных производственных фондов, принадлежащих ОАО «Льговсахар» на праве собственности.

Согласно соглашению о передаче нежилых зданий от 10.10.2000, заключенному между ОАО «Льговсахар» (учредитель) и ООО «Сахарный комбинат Льговский» (Общество), и акту приема-передачи от 10.10.2000 ОАО «Льговсахар» передало в качестве взноса в уставный капитал ООО «Сахарный комбинат Льговский» имущество в количестве 108 единиц. Государственная регистрация права ООО «Сахарный комбинат Льговский» на указанное имущество произведена Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курской области 13.03.2003.

В соответствии с соглашением о передаче нежилых зданий № 1 от 14.11.2000 и актом приема-передачи нежилых зданий № 1 от 15.11.2000 ОАО «Льговсахар» (учредитель) передало ООО «Сахарный комбинат Льговский» (Общество) в качестве взноса в уставный капитал нежилые здания, расположенные по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта от 27.03.2001, объект недвижимости - цистерна под ГСМ, строительство которого производилось ОАО «Льговсахар», передано ООО «Сахарный комбинат Льговский». 

По акту приемки законченного строительством объекта от 19.04.2001 объект недвижимости - напорный трубопровод грязных транспортерно-моечных вод от узла оборотного водоснабжения на поля фильтрации, строительство которого производилось ОАО «Льговсахар», передано ООО «Сахарный комбинат Льговский». 

В соответствии с протоколом общего собрания участников ООО «Сахарный комбинат Льговский» от 24.04.2001 участники Общества - ОАО «Льговсахар», владеющее 49,9 % уставного капитала ООО «Сахарный комбинат Льговский», и ООО «Кипрей», владеющее 50,1% уставного капитала ООО «Сахарный комбинат Льговский», решили реорганизовать ООО «Сахарный комбинат Льговский» в форме преобразования в ОАО «Сахарный комбинат Льговский» и утвердить передаточный акт ООО «Сахарный комбинат Льговский» к ОАО «Сахарный комбинат Льговский» от 24.05.2001, по которому ООО «Сахарный комбинат Льговский» передало ОАО «Сахарный комбинат Льговский» все активы и пассивы реорганизуемого общества.

Постановлением № 232 от 23.04.2003 утверждены акты приемки в эксплуатацию ранее построенные объекты ОАО «Сахарный комбинат Льговский» по ул. Заводская, д. 6, а именно: акт № 8 от 27 января 2003 года на резервуар химически очищенной воды; акт № 9 от 27 января 2003 года на ж/д путь в ТЭЦ; акт № 11 от 27 января 2003 года на здание промтоварного магазина; акт №12 от 27 января 2003 года на ограждение территории завода; акт № 13 от 27 января 2003 года на емкость 5 м3; акт №14 от 27 января 2003 года на здание столовой и промтоварного магазина; акт № 24 от 27 января 2003 года на емкость для формалина 25 м3; акт №27 от 27 января 2003 года на сборники транспортерно-моечных вод у насосной станции - 15 шт.

ОАО «Льговсахар» было зарегистрировано постановлением главы администрации Льговского района и г. Льгова Курской области № 104 от 26.06.1998. 

ОАО «Льговсахар» являлось правопреемником Государственного предприятия Льговский сахарный завод согласно плану приватизации № 66 от 25.08.1992. 

Основной вид деятельности Государственного предприятия Льговский сахарный завод, ОАО «Льговсахар», ООО «Сахарный комбинат Льговский», АО «Сахарный комбинат Льговский» - производство сахара из сахарной свеклы.

27.11.1995 ОАО «Льговсахар» выдано свидетельство № 000115 на право постоянного (бессрочного) пользования на землю общей площадью 1709721 кв. м.

На основании постановления администрации г. Льгова от 09.10.2003 № 601 о предоставлении в аренду земельных участков ОАО «Сахарный комбинат Льговский», с учетом постановления от 02.12.2003 № 749 о внесении в него изменений, между АО «Сахарный комбинат Льговский» (арендатор) и администрацией г. Льгова (арендодатель) заключены договоры аренды:

№ 69/2 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:584, площадью 254182 кв. м., на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/3 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:585, площадью 917623 кв. м., на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/4 от 09.10.2003 земельного участка  с кадастровым номером 46:32:010104:578, площадью 37085 кв. м., на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/5 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:580,  площадью 14472 кв. м., на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/6 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:579, площадью 13636 кв. м на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/7 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:577, площадью 110032 кв. м., на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/8 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:587, площадью 44999 кв. м., на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/9 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:586, площадью 109660 кв. м., на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/12 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:583, площадью 133735 кв. м., на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/13 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:576, площадью 21173 кв. м., на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028;

№ 69/14 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:557, площадью 15778 кв. м, на срок на срок с 15.09.2003 по 15.09.2028.

На указанных земельных участках расположены принадлежащие АО «Сахарный комбинат Льговский» объекты недвижимого имущества:

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047786 от 26.08.2013,

здание с пристройкой, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048466 от 25.08.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 032493 от 18.10.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081473 от 31.01.2014,

подъездная дорога литер N37 протяженностью 180 м площадью 1620 кв. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АВ 150718 от 13.03.2013,

артскважина, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065372 от 25.08.2013,

бетонированные площадки (подъезды), свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065267 от 25.08.2013,

артскважина, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065373 от 25.08.2013,

трубопровод хозяйственного питьевого водоснабжения протяженностью 379,6 м от колодца № 1 у здания водокачки до здания ТЭЦ, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081094 от 16.10.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065360 от 25.08.2013,

трубопровод промышленной и хозяйственной канализации протяженностью 97,5 м от здания бытового корпуса о  колодца № 4, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065263 от 25.08.2013,

трубопроводы промышленной и хозяйственной канализации протяженностью 300 м от здания ТЭЦ до насосной станции канализационных стоков, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065384 от 25.08.2013,

башня водонапорная объемом 348 куб м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065380 от 25.08.2013,

здание промводокачки, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048463 от 25.08.2013,

водозаборное сооружение на р. Апока, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 032494 от 18.10.2013,

водозаборное сооружение на техническом пруду, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081472 от 06.12.2013,

напорный трубопровод промводы протяженностью 32,5 м от промводопровода главного корпуса завода до здания ТЭЦ, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065363 от 25.08.2013,

надземным водопровод протяженностью 523 м от колодца № 3 до здания главного корпуса завода, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081468 от 31.01.2014,

ворота, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065261 от 25.08.2013,

емкость В2-ОГМ 10 для солярия объемом 13 куб м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047786 от 26.08.2013 свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065262 от 25.08.2013,

сборник транспортерно-моечных вод у насосной станции оборотных вод, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081372 от 31.12.2013,

свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047786 от 26.08.2013

сборник транспортерно-моечных вод у насосной станции оборотных вод, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081372 от 31.12.2013,

сборник транспортерно-моечных вод у насосной станции оборотных вод, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081375 от 31.12.2013,

сборник транспортерно-моечных вод у насосной станции оборотных вод, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081373 от 31.12.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047772 от 26.08.2013,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 065390 от 25.08.2013,

железнодорожный путь № 10 протяженностью 733 п. м от стрелочного перевода № 48 через стрелочные переводы №№ 10, 15, 14, 11, 12. свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047790 от 26.08.2013,

ограждение кирпичное литер № 59 длиной 175 кв. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 156290 от 05.05.2003,

железнодорожный путь № 4 протяженностью 128,5 п. м от стрелки № 29 до конца пути с упором, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047768 от 28.02.2014,

железнодорожный путь № 13 протяженностью 229,1 п. м от стрелочного перевода № 13 до  стрелочного перевода № 14, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047788 от 26.08.2013,

железнодорожный путь № 3 протяженностью 190,9 п. м от стрелочного перевода № 4 до стрелочного перевода № 5, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047787 от 26.08.2013 ,

железнодорожный путь № 1 протяженностью 616,8 п. м от  стрелочного перевода № 48 через стрелочные переводы №№ 7, 6, 5, 4 до стрелочного перевода № 29, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047789 от 26.08.2013,

железнодорожный путь № 6 протяженностью 449,7 п. м от стрелочного перевода № 6 до конца пути без упора,  свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047771 от 23.05.2014,

автодороги и площадки на территории завода литер N38, площадью 3306 кв. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АВ 150719 от 13.03.2003,

железнодорожный путь литер № 8 протяженностью 346,3 п. мот стрелочного перевода № 10 через стрелочные переводы №№ 13,9 до конца пути с упором, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047763 от 26.08.2013,

железнодорожный путь №7 протяженностью 673 м. от стрелочного перевода №7 до конца пути с упором, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047767 от 06.05.2014, 

емкость для формалина объемом 25 (двадцать пять ) куб.м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065271 от 25.08.2013,

здание с навесом, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048465 от 25.08.2013,

воздушная линия электропередачи ВЛ 35 кВ высокого напряжения протяженностью 3892 м. от портала 35кВ ТП «Льгов» 110/35/10 кВ до портала 35кВ трансф. подстанции 35/10 кВ, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048461 от 25.08.2013,

подземный резервуар объемом 50 (Пятьдесят) куб.м, свидетельство о государственной регистрации права №46 АП 065266 от 25.08.2013,

подъездной путь к ёмкостям длиной 30 (Тридцать) м, свидетельство о государственной регистрации права 46 АП 065268 от 25.08.2013,

бетонированная площадка (газовая печь), свидетельство о государственной регистрации права №46 АП 065371 от 25.08.2013,

ворота, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065255 от 25.08.2013,

ворота, свидетельство о государственной регистрации права №46 АП 065257 от 25.08.2013,

бетонированная площадка, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065182 от 25.08.2013,

бетонированная площадка под емкости, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065180 от 25.08.2013,

автодороги с твердым покрытием, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065181 от 25.08.2013,

бетонированная площадка, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065184 от 25.08.2013,

металлическое ограждение завод длиной 1180 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065374 от 25.08.2013,

ворота, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065375 от 25.08.2013,

ворота, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065256 от 25.08.2013,

емкость М-25 для солярки объемом 25 (Двадцать пять) куб. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065183 от 25.08.2013,

емкость М-25 для солярки объемом 25 (Двадцать пять) куб. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065179 от 25.08.2013, 

емкость объемом 5 ( Пять ) куб. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065260 от 25.08.2013,

емкость металлическая объемом 50 куб. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065269 от 25.08.2013,

цистерна металлическая под ГСМ объемом 52 куб. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065383 от 25.08.2013,

резервуар химически очищенной воды объемом 416 куб. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065366 от 25.08.2013,

резервуар химически-очищенной воды объемом 416 куб. м., свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065365 от 25.08.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081210 от 25.08.2013,

навес, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081381 от 30.12.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081383 от 14.01.2014,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081382 от 31.12.2013,

гидротранспортёр длиной 16 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 0081475 от 31.01.2014,

железнодорожный путь № 9 протяженностью 196,5 п.м. от стрелочного перевода №9 до конца пути с упором, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 047764 от 06.05.2014,

ворота, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065258 от 25.08.2013,

железнодорожный путь №12 протяженностью 222,5 п. м от стрелочного перевода №12 до конца пути с упором, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 047762 от 26.08.2013,

железнодорожный путь протяженностью 200 м от ПК4+73 к зданию ТЭЦ, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 021792 от 26.08.2013,

подземный газопровод  протяженностью 798 м по ул. К. Либкнехта от приемного котлована (ул. Л. Толстого) до ГРП, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 095046 от 30.01.2014,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048476 от 25.08.2013,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048468 от 25.08.2013,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048481 от 25.08.2013,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 032497 от 18.10.2013,

продувочный колодец, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048479 от 25.08.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 032489 от 18.10.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065392 от 18.10.2013,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048470 от 25.08.2013,

здание с пристройками, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АС 020284 от 31.01.2014,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048477 от 25.08.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048462 от 25.08.2013,

здание с пристройкой, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065395 от 18.10.2013,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048458 от 25.08.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065394 от 18.10.2013,

двухэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065397 от 25.08.2013,

здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065397 от 25.08.2013,

канал сброса условно-чистых вод протяженностью 1340 м. с территории сахарного завода в технический пруд на р.Апока, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 032495 от 18.10.2013,

трубопровод хозяйственной питьевой воды протяженностью 342 м. от артскважины № 1 до подземного резервуара хозводоотвода, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065377 от 25.08.2013,

воздушная кабельная сеть 10 KB протяженностью 352 м. от здания ТЭЦ до здания тп у главного корпуса, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081460 от 31.01.2014,

кабельная эстакада из железобетонных опор (30 шт.) для технологического оборудования протяженностью 183 м от здания ТЭЦ до здания склада сахара-сырца, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065265 от 25.08.2013,

здание с навесом, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048459 от 25.08.2013,

напорный трубопровод промводы протяженностью 1840 м от водокачки на техническом пруду до колодца на территории промплощадки, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048457 от 25.08.2013,

телефонная воздушная сеть протяженностью 190 м. от здания АТС до ШМС на ул. Тельмана, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065264 от 25.08.2013,

канализационная сеть протяженностью 308 м от колодца № 4 промплощадки до станции перекачки фекальных вод, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081467 от 31.01.2014,

дренажно-сбросная канава от колодца № 1 протяженностью 2735 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048460 от 25.08.2013,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065379 от 25.08.2013,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048464 от 25.08.2013,

дымовая труба высотой 60 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065393 от 18.10.2013,

одноэтажное здание, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048471 от 25.08.2013,

жомовая яма, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 048480 от 25.08.2013,

жомовая яма, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081470 от 06.12.2013,

бетонированная площадка, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081377 от 30.12.2013,

гидротранспортёр сборный длиной 197 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 084457 от 31.01.2014,

гидротранспортёр подачи свеклы длиной 27,5 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081366 от 31.12.2013,

гидротранспортёр длиной 140 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081367 от 31.12.2013,

гидротранспортёр длиной 120 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081458 от 31.01.2014,

гидротранспортёр длиной 144 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081371 от 31.12.2013,

гидротранспортёр длиной 144 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081370 от 31.12.2013,

гидротранспортёр длиной 131,5 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081368 от 31.12.2013,

гидротранспортёр длиной 137 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081365 от 31.12.2013,

гидротранспортёр длиной 137 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081369 от 31.12.2013,

гидротранспортёр длиной 111,5 м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081376 от 31.12.2013,

бетонированная площадка, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081378 от 30.12.2013,

бетонированная площадка, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 095045 от 29.01.2014,

бетонированная площадка, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 047756 от 26.08.2013,

бетонированная площадка, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 047757 от 26.08.2013,

бетонированная площадка, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 047754 от 26.08.2013,

бетонированная площадка, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081379 от 30.12.2013,

емкость объемом 3 куб. м, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 081476 от 31.01.2014,

трубопровод осветлённой воды протяженностью 297 м от здания станции оборотных вод к колодцам на кагатном поле, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065361 от 25.08.2013,

склад фильтров осадка (поля фильтрации), пруды контрольной доочистки, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065378 от 25.08.2013,

трубопровод незагрязнённых вод протяженностью 281 м от продувочного колодца до канала условно-чистых вод, свидетельство о государственной регистрации права № 46 АП 065359 от 25.08.2013.

02.12.2019 АО «Сахарный комбинат Льговский» обратилось в администрацию г. Льгова с заявлением (исх. № 384/163 от 02.12.2019) о выкупе арендуемых земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557 по цене равной 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Письмом исх. № 19/15-5127 от 04.12.2019 администрация г. Льгова отказала в предоставлении заявителю в собственность указанных земельных участков по указанной цене, сославшись на то, что заявителем было приобретено право аренды земельных участков и что статья 2 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» была ограничена сроком действия до 01 июля 2012 года, в связи с чем продажа земельных участок, на которых расположены здания, сооружения, собственником таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, осуществляется по цене, определяемой в размере 50 процентов от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

В письме, направленном в адрес заявителя по электронной почте, от 27.03.2020 администрация г. Льгова сообщила также, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»  заявителю необходимо предоставить документы, подтверждающие что здания, строения, сооружения расположенные на этих земельных участках были отчуждены заявителю из государственной или муниципальной собственности, или были возведены вместо разрушенных или снесенных ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности. В противном случае должен применяться пункт 2 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».

18.05.2020 заявителем в адрес администрации г. Льгова по электронной почте были направлены следующие документы: постановление Администрации Курской области № 97-па от 27.02.2015, план приватизации № 66 от 25.08.1992, акт приема-передачи от 10.10.200, соглашение о передаче нежилых зданий от 10.10.2020.

В соответствии с письмом исх. № 19-15/1645 от 21.05.2020 администрация г. Льгова отказала заявителю в выкупе земельных участков земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557 со ссылкой на положения пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 137-Ф3 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», указав, что из представленных заявителем документов не усматривается юридическое правопреемство между ОАО «Сахарный комбинат Льговский» и АО «Сахарный комбинат Льговский».

Письмом исх. № 215/163 от 03.06.2020 АО «Сахарный комбинат Льговский» обратился в Комитет по управлению имуществом Курской области с просьбой сообщить стоимость выкупа арендуемых земельных участков ранее находившихся в постоянном (бессрочном) пользовании, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности.

В ходе переписки с Комитетом по управлению имуществом письмом Курской области (исх. №05.6-01.01-19/8274 от 08.07.2020г., исх. №284/163 от 21.07.2020г., исх. №05.6-01.01-19/10088 от 13.08.2020г.), комитет по управлению имуществом Курской области сообщил заявителю, что если земельные участки (под зданиями, строениями, сооружениями), находящиеся у заявителя на праве аренды, были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользовании, заявитель вправе приобрести в собственность, находящиеся у него на праве аренды земельные участки, по цене, определяемой в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка (льготной цене).

В письме исх. № 05.6-01.01-19/10088 от 13.08.2020, направленном в адрес администрации г. Льгова, АО «Сахарный комбинат Льговский» просило рассмотреть вопрос приобретения в собственность АО «Сахарный комбинат Льговский» земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557 по цене в пределах 2,5 процентов от кадастровой стоимости данных земельных участков.

Письмом исх. № 19-15/2638 от 17.08.2020 администрация г. Льгова отказала заявителю в выкупе земельных участков по цене равной 2,5 процента от кадастровой стоимости, сославшись на то, что из представленных документов не усматривается юридического правопреемства между ОАО «Льгов сахар» и ООО «Сахарный комбинат Льговский».  Передача объектов в уставной капитал в качестве взноса в ООО «Сахарный комбинат Льговский» осуществлялась некоммерческой организацией, а не органами государственной власти или органа местного самоуправления. В связи с чем объекты недвижимого имущества не подпадают под действие пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Полагая данный отказ незаконным и нарушающим его права и законные  интересы, АО «Сахарный комбинат Льговский» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование предъявленных требований АО «Сахарный комбинат Льговский» ссылается на то, что испрашиваемые земельные участки, находящиеся у заявителя на праве аренды, ранее были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № 000115 от 27.11.1995, постановлением № 601 от 09.10.2003 «О предоставлении в аренду земельных участков ОАО «Сахарный комбинат Льговский», постановлением № 749 от 02.12.2003 «О внесении изменения в Постановление Главы города Льгова от 09.10.2003 № 601 «О предоставлении в аренду земельных участков ОАО «Сахарный комбинат Льговский». Указанное свидетельствуют, о том, что земельные участки были предоставлены из постоянного (бессрочного) пользования в аренду заявителю сроком на 25 лет с 15.09.2003 по 15.09.2028. Право бессрочного пользования земельным участком ОАО «Сахарный комбинат Льговский» прекращается с 15.09.2003. Так как вышеуказанные земельные участки, находящиеся у заявителя - собственника, расположенных на данных земельных участках зданий, строений, сооружений, на праве аренды, были предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользовании, заявитель вправе приобрести в собственность, находящиеся у него на праве аренды земельные участки, по цене, определяемой в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка (льготной цене), т.е. на основании пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 137-Ф3 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Администрация г. Льгова с заявленными требованиями не согласилась, указав, что юридическое лицо - ОАО «Льговсахар» было ликвидировано по решению суда 29.10.2003, в связи с чем юридическое правопреемство между ОАО «Льговсахар» и ООО «Сахарный комбинат Льговский» не усматривается. Передача объектов в уставный капитал в качестве взноса в ООО «Сахарный комбинат Льговский» осуществлялась коммерческой организацией, а не органами государственной власти или органа местного самоуправления. В последующем ООО «Сахарный комбинат Льговский» было реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Сахарный комбинат Льговский» на основании Постановления администрации города Льгова Курской области № 210 от 29.05.2001. В связи с указанным, по мнению администрации г. Льгова, объекты недвижимого имущества не подпадают под действие пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Кроме того, администрация г. Льгова также указывает, что АО «Сахарный комбинат Льговский» обратилось в администрацию с заявлением о выкупе земельных участков по истечении установленного в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 137-Ф3 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» срока, в связи с чем не имеет права на приобретение испрашиваемых земельных участков по льготной цене.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Как установлено судом, с заявлением о признании незаконным отказа в предоставлении испрашиваемых земельных участков в собственность, изложенного в письме № 19-15/2638 от 17.08.2020, АО «Сахарный комбинат Льговский» обратилось в арбитражный суд 24.08.2020, то есть в пределах установленного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока.

В частях 4 и 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Основанием для признания незаконными действий (бездействия), ненормативного правового акта органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 АПК РФ, пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу положений пунктов 1, 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату. 

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса. 

Исключительное право на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»). 

До внесения изменений в Земельный кодекс РФ земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могли быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ. 

С 01.03.2015 особенности предоставления находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка, на котором расположены здание, сооружение, урегулированы в статье 39.20 Земельного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В силу пункта 3 статьи 39.4 Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом. 

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ), содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка. 

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ до 01.07.2012 в соответствии настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе:

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения;

коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений;

юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Подпунктом 1 пункта 6 «Порядка определения цены земельных участков при заключении договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, приобретаемых без проведения торгов», утвержденного Постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 № 97-па продажа земельных участков, находящихся на праве аренды, собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений, осуществляется по цене, определяемой в размере 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, в случаях если в период со дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

С 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

Исходя из положений пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ такое право предоставлено не только первым собственникам приватизированных зданий, строений, сооружений, но и всем последующим. 

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что АО «Сахарный комбинат Льговский» является собственником объектов недвижимости, расположенных на  земельных участков 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557. Право собственности АО «Сахарный комбинат Льговский» зарегистрировано в установленном законом порядке.

Право собственности на указанные объекты недвижимости возникло у АО «Сахарный комбинат Льговский» на основании:

протокола № 3 собрания участников ООО «Сахарный комбинат Льговский» от 04.09.2000, согласно которому участники Общества - ОАО «Льговсахар», владеющее 49,9 % уставного капитала ООО «Сахарный комбинат Льговский», и ООО «Кипрей», владеющее 50,1% уставного капитала ООО «Сахарный комбинат Льговский», решили увеличить уставный капитал Общества за счет внесения дополнительных вкладов участников, в частности, за счет внесения ОАО «Льговсахар» имущества - основных производственных фондов, принадлежащих ОАО «Льговсахар» на праве собственности;

соглашения о передаче нежилых зданий от 10.10.2000, согласно которому ОАО «Льговсахар»  (учредитель) передало ООО «Сахарный комбинат Льговский» (Общество) в качестве взноса в уставный капитал объекты недвижимого имущества;

передаточного акта от 10.10.2000, по которому в качестве взноса в уставный капитал ООО «Сахарный комбинат Льговский» были переданы принадлежащие ОАО «Льговсахар» объекты недвижимого имущества;

протокола общего собрания участников ООО «Сахарный комбинат Льговский» от 24.04.2001, согласно которому участники Общества - ОАО «Льговсахар», владеющее 49,9 % уставного капитала ООО «Сахарный комбинат Льговский», и ООО «Кипрей», владеющее 50,1% уставного капитала ООО «Сахарный комбинат Льговский», решили реорганизовать ООО «Сахарный комбинат Льговский» в форме преобразования в ОАО «Сахарный комбинат Льговский» и утвердить передаточный акт ООО «Сахарный комбинат Льговский» к ОАО «Сахарный комбинат Льговский» от 24.05.2001, по которому ООО «Сахарный комбинат Льговский» передало ОАО «Сахарный комбинат Льговский» все активы и пассивы реорганизуемого общества;

постановления № 232 от 23.04.2003 об утверждении актов приемки в эксплуатацию ранее построенных объектов ОАО «Сахарный комбинат Льговский» по ул. Заводская, д. 6, согласно которому утверждались акты приемки в эксплуатацию ранее построенных объектов на территории ОАО «Сахарный комбинат Льговский», а именно: по акту № 8 от 27 января 2003 года на резервуар химически очищенной воды; по акту № 9 от 27 января 2003 года на ж/д путь в ТЭЦ; по акту № 11 от 27 января 2003 года на здание промтоварного магазина; по акту № 12 от 27 января 2003 года на ограждение территории завода; по акту № 13 от 27 января 2003 года на емкость 5 м3; по акту №14 от 27 января 2003 года на здание столовой и промтоварного магазина; по акту № 24 от 27 января 2003 года на емкость для формалина 25 м3; по акту № 27 от 27 января 2003 года на сборники транспортерно-моечных вод у насосной станции - 15 шт.

При этом судом установлено, и лицами, участвующими в деле, не оспаривается. что ОАО «Льговсахар» являлось правопреемником Государственного предприятия Льговский сахарный завод согласно плану приватизации № 66 от 25.08.1992.

При приобретении в собственность земельного участка по цене, установленной в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 137-Ф, достаточным критерием установления права собственника недвижимого имущества на льготу служит факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.

Смысловое наполнение упомянутого пункта позволяет прийти к выводу, что любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или на вторичном рынке.

Как установлено судом, и не оспорено сторонами, АО «Сахарный комбинат Льговский» (до преобразования – ООО «Сахарный комбинат Льговский») стало собственником недвижимого имущества, расположенного на спорных земельных участках в результате участия в его уставном капитале АО «Льговсахар». Переход права собственности у ООО «Сахарный комбинат Льговский» на указанное недвижимое имущество подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права.

При этом АО «Льговсахар» было зарегистрировано постановлением главы администрации Льговского района и г. Льгова Курской области № 104 от 26.06.1998 и являлось правопреемником Государственного предприятия Льговский сахарный завод согласно плану приватизации № 66 от 25.08.1992, который был построен 1899 году. 

Таким образом, материалами дела подтверждается, что объекты недвижимого имущества, расположенные на спорных земельных участках, были приобретены АО «Сахарный комбинат Льговский» в результате цепочки сделок из государственной собственности, то есть, в результате отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственного предприятия Льговский сахарный завод.

При этом доводы администрации г. Льгова о недоказанности факта правопреемства между ОАО «Льговсахар» и ООО «Сахарный комбинат Льговский» в связи с тем, что ОАО «Льговсахар» было ликвидировано по решению суда 29.10.2003, судом отклоняются, поскольку переход прав на объекты недвижимости к ООО «Сахарный комбинат Льговский» произошел до даты ликвидации ОАО «Льговсахар».

Ссылки заинтересованного лица на то, что передача объектов в уставной капитал в качестве взноса в ООО «Сахарный комбинат Льговский» осуществлялась коммерческой организацией, а не органами государственной власти или органа местного самоуправления, судом во внимание не принимаются, как основанные на неверном толковании норм права.

В соответствии с положениями пункта 2.2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ основным условием для приобретения собственником зданий, строений, сооружений в собственность находящихся у них на праве аренды земельных участков по льготной стоимости является тот факт, что в период со дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении приобретаемого земельного участка (или земельного участка, из которого образован приобретаемый земельный участок) осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. Соответственно, определяющим фактом является сам факт переоформления права постоянного (бессрочного) пользования спорным участком земельным участком на право аренды. 

Из смысла вышеуказанной нормы следует, что субъектом, имеющим право приобретения земельного участка в собственность по льготной стоимости является только собственник зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, находящемся во владении собственника вышеуказанных объектов на праве аренды. 

Таким образом, для применения положений о праве на приобретение земельного участка по льготной стоимости необходимо установление следующих обстоятельств: 

- во- первых, что заявитель является арендатором земельного участка,

 - во-вторых, что заявитель является собственником зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке, 

- в-третьих, что в период со дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года в отношении приобретаемого земельного участка осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобретаемый земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого в период со дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ до 1 июля 2012 года осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. 

Наличие совокупности вышеуказанных обстоятельств является основанием для предоставления заявителю права приобретения земельного участка в собственность по льготной стоимости. 

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из материалов дела установлено, что 27.11.1995 АО «Льговсахар» было выдано свидетельство № 000115 на право постоянного (бессрочного) пользования на землю общей площадью 1709721 кв. м.

На основании постановления администрации г. Льгова от 09.10.2003 № 601 о предоставлении в аренду земельных участков ОАО «Сахарный комбинат Льговский», постановления от 02.12.2003 № 749 о внесении изменений в постановление от 09.10.2003 № 601, между АО «Сахарный комбинат Льговский» (арендатор) и администрацией г. Льгова (арендодатель) заключены договоры аренды № 69/2 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:584, № 69/3 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:585, № 69/4 от 09.10.2003 земельного участка  с кадастровым номером 46:32:010104:578, № 69/5 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:580, № 69/6 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:579, № 69/7 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:577, № 69/8 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:587, № 69/9 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:586, № 69/12 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:583, № 69/13 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:576, № 69/14 от 09.10.2003 земельного участка с кадастровым номером 46:32:010104:557. 

В соответствии с указанными постановлениями администрации г. Льгова от 09.10.2003 № 601 и от 02.12.2003 № 749 право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками ОАО «Сахарный комбинат Льговский» прекращено с 15.09.2003.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что АО «Сахарный комбинат Льговский» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557, а также собственником объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках. 

При этом в отношении указанных земельных участков в период со дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ и до 1 июля 2012 года, а именно 09.10.2003, осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае соблюдены все условия, необходимые для возникновения у заявителя права на приобретение земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557 по льготной стоимости в размере 2,5 % от их кадастровой стоимости, установленные пунктом 1 статьи 2, пунктом 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ.

При этом доводы администрации г. Льгова о том, что АО «Сахарный комбинат Льговский» обратилось в администрацию с заявлением о выкупе земельных участков по истечении установленного в пункте 1 статьи 2 Федерального закона № 137-Ф3 от 25.10.2001 срока, в связи с чем не имеет права на приобретение испрашиваемых земельных участков по льготной цене, признаются судом несостоятельными, как противоречащие положениям пункта 2.2 статьи 2 Федерального закона № 137-Ф3.

Таким образом, принимая во внимание наличие у заявителя предусмотренного федеральным законом (пункт 1 статьи 2, пункт 2.2 статьи 3 Федерального закона № 137-Ф3) права на выкуп спорных земельных участков по льготной цене, законных оснований для совершения оспариваемых действий и отказа в выкупе спорных земельных участков по цене, равной 2,5 процентов кадастровой стоимости земельных участков, у администрации г. Льгова не имелось.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ администрации г. Льгова в предоставлении заявителю в собственность путем выкупа земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557 по цене, равной 2,5 процентам кадастровой стоимости, содержащийся в письме исх. № 19-15/2638 от 17.08.2020, не соответствует нормам Земельного кодекса РФ, Федерального закона № 137-ФЗ и нарушает права и законные интересы АО «Сахарный комбинат Льговский».

В силу положений пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требований заявителя полностью или в части.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования заявителя об обязании администрации г. Льгова принять решение о предоставлении заявителю в собственность путем выкупа по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557, и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи указанных земельных участков, являются обоснованными.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, оценив приведенные сторонами доводы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Платежным поручением № 467 от 20.03.2020 заявителем при обращении в суд с настоящим заявлением была уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. 

С учетом положений статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из результатов рассмотрения настоящего дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., понесенные заявителем, относятся судом на заинтересованное лицо. В оставшейся части излишне уплаченная заявителем по платежному поручению № 467 от 20.03.2020 государственная пошлина в размере 3000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 123, 167-170, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявление акционерного общества «Сахарный комбинат Льговский» удовлетворить. 

Признать незаконным решение администрации города Льгова Курской области об отказе в предоставлении заявителю в собственность путем выкупа по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557, содержащееся в письме  исх. № 19-15/2638 от 17.08.2020.

Обязать администрацию города Льгова Курской области принять решение о предоставлении заявителю в собственность путем выкупа по цене, равной двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557. 

Обязать администрацию города Льгова Курской области направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 46:32:010104:584, 46:32:010104:585, 46:32:010104:578, 46:32:010104:580, 46:32:010104:579, 46:32:010104:577, 46:32:010104:587, 46:32:010104:586, 46:32:010104:583, 46:32:010104:576, 46:32:010104:557 в срок, не позднее тридцати дней с даты вступления решения в законную силу.

Оспариваемое решение проверено на соответствие нормам Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Взыскать с администрации города Льгова Курской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Сахарный комбинат Льговский» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Возвратить акционерному обществу «Сахарный комбинат Льговский» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Курской области, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа в г. Калуге при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                         Е.Ф. Вербина