ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Ессентуки                                                                                           Дело № А63-21969/2023

29.07.2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16.07.2024

Постановление изготовлено в полном объёме 29.07.2024

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Мишина А.А., судей: Казаковой Г.В. и Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Старковой А.А., при участии в судебном заседании представителей:  от общества с ограниченной ответственностью «Жилье-Сервис города Михайловска» (ОГРН 

<

***>) - ФИО1 по доверенности от 10.01.2024 № 1, в отсутствие представителей от государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» (ОГРН 

<

***>),  извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилье-Сервис города Михайловска» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2024 по делу № А63-21969/2023, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилье-Сервис города Михайловска» (далее – истец, общество)  обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее – предприятие, ответчик) об урегулировании разногласий возникших при заключении дополнительного соглашения к договору ресурсоснабжения от 30.01.2017 № 3-одн.  

Решением от 01.02.2024 иск удовлетворен частично. Суд урегулировал разногласия при заключении дополнительного соглашения к договору ресурсоснабжения от 30.01.2017 № 3-одн, изложив спорные пункты  в следующей редакции: пункт 2 дополнительного соглашения от 03.07.2023 исключить; пункт 10 приложения № 1 к договору ресурсоснабжения от 30.01.2017 № 3-одн «Перечень многоквартирных домов» изложить в следующей редакции: Гарантированный уровень давления в системе водоснабжения в месте присоединения составляет 1 кгс/см2.

Судебный акт мотивирован отсутствием технической возможности обеспечения гарантированного уровня давления холодной воды испрашиваемого истцом, поскольку  не соответствует условиям технического присоединения.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просил обжалуемое решение отменить в части утверждения пункта 10 приложения №1 к договору ресурсоснабжения от 30.01.2017 № 3-одн, изложив в редакции истца. По мнению заявителя суд не учел, что  нормативное давление на вводе в спорный дом должно составлять не менее 1,8 кгс/см2, в соответствии с действующими  СП 31.13330.2021 и СНиП 2.04.02-84*.

Отзыв на жалобу не представлен.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на общедоступных сайтах http://arbitr.ru/ в разделе «Картотека арбитражных дел» и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с этого момента является общедоступной. 

В судебном заседании представитель истца просил жалобу удовлетворить, рассмотреть жалобу на судебный акт в обжалуемой части. 

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы. 

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, проверив правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2024 по делу № А63-21969/2023 в обжалуемой части, в соответствии с требованиями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (далее – исполнитель, общество) и ответчиком (далее – ресурсоснабжающая организация) заключен договор ресурсоснабжения в целях содержания общего имущества многоквартирных домов от 30.01.2017 № 3-одн.

В соответствии с договором ресурсоснабжающая организация обязалась подавать по присоединенной сети питьевую воду установленного качества в объеме, определенном договором, а исполнитель – оплачивать принятую питьевую воду в целях содержания общего имущества многоквартирных домов по приложению № 1 к договору.

Общество обратилось к ресурсоснабжающей организации за включением в договор многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>.

После чего ресурсоснабжающей организацией было направлено дополнительное соглашение от 03.07.2023.

Рассмотрев указанное дополнительное соглашение, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий от 20.07.2023.

В свою очередь, 12.10.2023 ответчиком в адрес истца был направлен протокол согласования разногласий.

Не достигнув согласия по пункту 2 дополнительного соглашения от 03.07.2023 и пункту 10 приложения № 1 к договору ресурсоснабжения от 30.01.2017 № 3-одн, истец обратился в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266,  частью 5 статьи 268 АПК РФ  в пределах, определяемых апелляционной жалобой.

Предметом апелляционного обжалования является решение суда в части изложения пункта 10 приложения № 1 к договору ресурсоснабжения от 30.01.2017 № 3-одн «Перечень многоквартирных домов» изложить в следующей редакции: «Гарантированный уровень давления в системе водоснабжения в месте присоединения составляет 1 кгс/см2».

По смыслу ч. 4 ст. 157 ЖК РФ, потребитель имеет право на коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п. 1 ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Данное правило в силу п. 2 ст. 548 ГК РФ распространяется и на снабжение водой.

Следовательно, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать гарантированный уровень качества предоставления коммунальных услуг.

В подп. "в" пункта 3 Правил N 354 разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Пунктом 1 приложения N 1 к названным Правилам установлено требование к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению - бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*).

Пунктом 21 Правил N 354 закреплено, что если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Из пункта 20 Правил N 644 усматривается, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно п. 20 Правил N 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, на границу эксплуатационной ответственности сторон ресурсоснабжающая организация должна поставить коммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что в свою очередь позволит исполнителю в целях обеспечения собственников многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества с использованием внутридомовой инженерной системы водоснабжения поставить его с обеспечением установленного уровня качества (в данном случае давления).

При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124). В соответствии с подпунктом "д" пункта 22 Правил N 124 в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами N 354. Согласно пункту 23 Правил N 124 при определении в договоре ресурсоснабжения порядка взаимодействия сторон при поступлении жалоб потребителей на качество и (или) объем предоставляемой коммунальной услуги предусматривается обязательность выявления причин предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества и (или) в ненадлежащем объеме и порядок выявления этих причин, устанавливаемый с учетом требований, предусмотренных Правилами N 354.

В силу пункта 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением 2 к Правилам N 354, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных в приложении 1 к Правилам N 354.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением 2 к Правилам N 354, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394 допускается применение пункта 5 приложения 1 к Правилам N 354 к случаям, связанным с изменением размера платы за коммунальную услугу, при условии предоставления этой услуги в ненадлежащем качестве.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества урегулирован в пунктах 104 - 114 Правил N 354.

Судом первой инстанции установлена объективная невозможность устранить технологические недостатки системы водоснабжения ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ, поскольку последним принимается в систему вода под давлением 1 кгс/см2. 

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу об урегулировании спорного разногласия в редакции ответчика. 

Вместе с этим, суд считает необходимым отметить, что ответчик вправе требовать проведения перерасчета стоимости предоставляемых по договору коммунальных услуг в случае нарушения ресурсоснабжающей организацией требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления воды в соответствии с постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. 

Арбитражный апелляционный суд считает, что доводы апелляционной жалобы не содержат достаточных фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения.

При веденные доводы о нарушений нормативного давления подачи воды являлись предметом исследования суда первой инстанции, которые учтены при принятии решения.   Из анализа согласованных положений договора следует, что в случае нарушения ресурсоснабжающей организацией требований к качеству питьевой воды, режима подачи холодной воды и (или) уровня давления холодной воды абонент вправе потребовать пропорционального снижения размера оплаты по настоящему договору в соответствующем расчетном периоде, при соблюдении периодического актирования несоответствия качества соответствующей коммунальной услуги в соответствии с п. 101 Правил N 354. 

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 01.02.2024 по делу № А63-21969/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий 

 

Судьи                   

 

А.А. Мишин 

 

Г.В. Казакова 

 

А.В. Счетчиков