АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                              Дело  № А19-10272/2022 

26.03.2024 г.

 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 12.03.2024 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 26.03.2024 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Болтрушко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАЙКАЛПРОМКАМЕНЬ", третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ "ОБЛКОММУНЭНЕРГО" о взыскании 25 226 030 руб. 93 коп.,

при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Красноярского края:

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № Д-23-А от 08.11.2023,

при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Иркутской области:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 22.09.2023 № 951,

в отсутствие представителей третьего лица, 

 

 

установил:

иск заявлен, с учетом уточненных требований, о взыскании суммы 25 052 589 руб. 93 коп. – основной долг по договору энергоснабжения № 376 от 01.03.2013, суммы         173 441 руб. – неустойка за просрочку оплаты за период с 02.10.2022 по 13.10.2022.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.01.2023 исковые требования удовлетворены. 

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 решение Арбитражного суда Иркутской  области от 09.01.2023  по  делу                      №А19-10272/2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27.07.2023 решение Арбитражного суда Иркутской области от 09.01.2023, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2023 по делу №А19-10272/2022 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал следующее «соглашаясь с расчетом истца и признавая правильным определение последним периода, за который подлежит взысканию стоимость безучетно потребленной электрической энергии (с 22.06.2021по 22.12.2021), суды в нарушение требований частей 2, 4, 7 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не дали оценку имеющемуся в материалах дела акту предыдущей проверки от 21.10.2020; не исследовали вопрос о правовом значении данного акта применительно к пунктам 170, 187 Основных положений N442.

Кроме того, в нарушение части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не поставлен на обсуждение сторон вопрос о способе безучетного потребления электрической энергии, в то время как акт о безучетном потреблении не содержит сведений о том, что отсутствие пломбы на ячейке N 15 дает несанкционированный доступ к токоведущим частям в системе учета.

В нарушение статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды не оценили видеозапись проведенной проверки и акт о безучетном потреблении в совокупности (при отсутствии подписи потребителя в акте о согласии с вменяемыми ему нарушениями). В нарушение части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не включен в предмет исследования вопрос о характеристиках отсутствующей пломбы N В0034439, о наличии в документации на спорную пломбу необходимых требований при ее установке, о соблюдении таких требований сетевой организацией. В нарушение требований статей 10, 65, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды не исследовали надлежащим образом обстоятельства, подлежащие установлению при рассмотрении требований, связанных с безучетным потреблением энергии, а ограничились лишь указанием на наличие формальных условий для применения нормы права.

При таких обстоятельствах вывод арбитражных судов о наличии оснований для определения объема потребленной энергии расчетным способом нельзя признать законным, обоснованным и мотивированным, как это предусмотрено частью 4 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное в настоящем постановлении, исследовать и дать оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, установить обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, включить в предмет судебного исследования обстоятельства, связанные с наличием или отсутствием безучетного потребления электрической энергии, проверить расчет объема безучетного потребления на соответствие нормам материального права, по результатам чего разрешить имеющийся спор».

Истец уточненные исковые требования поддержал, заявил ходатайство о снижении размера государственной пошлины в случае отказа в удовлетворении требований, ссылаясь на отсутствие вины.

Ответчик требования не признал, по доводам отзыва на исковое заявление, а также представленных дополнений.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, заявленные уточненные требования  истца поддерживает в полном объеме, ранее устно сообщило причины не указания в акте мотива отказа от подписания акта представителем потребителя, ссылаясь на отсутствие у него полномочий; в дополнительном отзыве на исковое заявление ссылается на то, что проверка ответчика проводилась в плановом порядке по согласованию с гарантирующим поставщиком, истец данный факт подтверждает. Расчет безучетного потребления потребителя был приведен в соответствии с требованиями п. 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства №442 от 04.05.2012. Пломба, установленная на ячейку с трансформаторами тока, соответствует требованиям законодательства, что подтверждается сертификатом соответствия и официальным договором на ее приобретение. При проверке присутствовал представитель потребителя, который, согласно видеозаписи, открыл две запертые на замок двери подстанции и допустил в нее представителей ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Третье лицо к судебному заседанию, назначенному на 12.03.2024, направило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления документов по спорной пломбе, а также направило договор о покупке пломбы.

Истец поддержал ходатайство третьего лица об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью преставления дополнительных документов третьим лицом.

Ответчик возразил против удовлетворения ходатайства третьего лица, находя действия истца и третьего лица недобросовестными, настаивал на рассмотрении дела по существу.

Суд, рассмотрев ходатайство третьего лица об отложении судебного заседания, находит его не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку к ходатайству не приложены какие-либо доказательства не возможности представления документов по спорной пломбе к судебному заседанию. 

Судом определениями от 13.12.2023, 24.01.2024 предлагалось истцу представить правовое обоснование периода (шесть месяцев, предшествующих составлению акта о безучетном потреблении 22.12.2021), за который заявлено к взысканию стоимость безучетно потребленной электрической энергии, принимая во внимание акт предыдущей проверки от 21.10.2020 либо уточнить заявленные требования; третьему лицу представить письменные пояснения по разночтению в актах даты проверки, а также по способу безучетного потребления ресурса, в то время как акт о безучетном потреблении не содержит сведений о том, что отсутствие пломбы на ячейке №15 дает несанкционированный доступ к токоведущим частям учета; указать подлежала ли спорная ячейка с трансформаторами пломбированию; представить УПД, подтверждающее приобретение спорной пломбы, а также доказательства прохождения поверки (сертификат соответствия сроком действия до 23.04.2021).

Определения суда третьим лицом в полном объеме до настоящего времени не исполнены.

Действительно, ранее сетевой организацией в материалы дела представлены дополнительные документы, которые, по мнению сетевой организации, обосновывают позицию истца в части закупки спорной пломбы: договор на поставку пломбировочного материала от 16.09.2020 N 284/2020/ЗТ (с приложениями NN 1, 2, 3 к договору), сертификаты соответствия N N 0242950, 0242967, однако с учетом пояснений ответчика, озвученным в судебном заседании о том, что данные доказательства не относятся к спорной пломбе, сетевой организацией заявлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью представления документов по спорной пломбе. Заявляя ходатайство об отложении судебного заседания, третье лицо ссылается на то, что в настоящий момент в филиале «Иркутские электрические сети» сетевой организацией запрошены необходимые документы, однако к ходатайству об отложении судебного заседания не представлены доказательства обращения в филиал «Иркутские электрические сети» с запросом о необходимости представления документов по спорной пломбе.

При изложенных обстоятельствах, арбитражный суд считает, что у третьего лица имелось достаточно времени для исполнения определений суда и представления доказательств в дело, принятие мер по сбору дополнительных доказательств по делу лишь по истечении более 6 месяцев с даты назначения дела к рассмотрению в предварительное судебное заседании, по мнению суда, является злоупотребление процессуальным правом, противоречащее закрепленному в ч. 2 ст. 41 АПК РФ принципу, свидетельствует о наличии установленных п. 5 ст. 159 АПК РФ оснований.

В связи с изложенным, арбитражный суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания для представления документов по спорной пломбе и находит ходатайство третьего лица необоснованным, в удовлетворении ходатайства третьего лица суд  отказывает.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ООО «Байкалпромкамень» заключен договор энергоснабжения от 01.09.2013 № 376, в соответствии с условиями которого ООО «Иркутскэнергосбыт» (Гарантирующий поставщик) обязался подавать Потребителю - ООО «Байкалпромкамень» электрическую энергию (мощность), а потребитель, в свою очередь, принял на себя обязательства оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Согласно п. 1.2 договора отпуск электрической энергии осуществляется для нужд потребителя и нужд сторонних потребителей, подключенных к распределительным сетям с согласия сетевой организации и указанных в Приложении № 4 к договору.

Отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору, в количестве, установленном сторонами в Приложении № 1 к договору до точки(ек) поставки электрической энергии (мощности), находящихся на границе(ах) балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя, указанной(ых) в акте(ах) разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности прилагаемом(ых) к настоящему договору.

Согласно Приложению № 2 к договору в перечень электроустановок включены: электроустановка ж/д тупик, расположенная по адресу: 

<

...> и электроустановка ЦРП «Рудо», расположенная по адресу: 

<

...>.

22.12.2021 сетевой организацией – ОГУЭП «Облкоммунэнерго» проведена проверка электроустановки потребителя ООО «Байкалкамень» - ЦРП «Рудо», в ходе которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

По факту нарушения составлен акт от 22.12.2021 № 2 о неучтенном (безучётном) потреблении электрической энергии. В данном акте зафиксировано нарушение: отсутствие пломбы № В0034439 на ячейке 15 с трансформаторами тока, а также факт включения провода  масляного выключателя ячейки № 11 без прибора учета.

В связи с тем, что был установлен факт безучётного потребления,ООО «Иркутскэнергосбыт» предъявило ООО «Байкалпромкамень» для оплаты счет от 14.04.2022 № 19433-0376 на сумму 25 052 589 руб. 93 коп. Неоплата выставленного счета послужила основанием для обращения ООО «Иркутскэнергосбыт» в суд за взысканием задолженности за потребленную электроэнергию в судебном порядке, а также неустойки за несвоевременную оплату (с учетом уточненных требований). 

Исполняя указания суда кассационной инстанции, исследовав при новом рассмотрении дела представленные истцом, ответчиком и третьим лицом доказательства, исследовав вопрос о наличии оснований проведения проверки, периоде безучётного потребления, причины отказа потребителя от подписания акта, способе потребления ресурса, вопрос от том подлежала ли спорная ячейка с трансформаторами пломбированию, оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х Основных положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований этого документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В п. 2 Основных положений № 442 указано, что безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Правила выявления и фиксации безучетного потребления электрической энергии  установлены пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

В соответствии с п. 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться следующие данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, – в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Данной нормой также предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. При этом отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

В  соответствии с  п.  187 Основных  положений  объем  безучетного  потребления  в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта  1 приложения N 3  к настоящему документу. Приложением N  3 к  Основным  положениям установлено, что объем безучетного потребления определяется по формуле W = Pmax x T, где Pmax -максимальная мощность энергопринимающих устройств,  относящаяся  к  соответствующей  точке  поставки,  а  T -количество часов в расчетном периоде.

Согласно абз. 5 п.187 Основных  положений  объем  безучетного  потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, -определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта  безучетного  потребления  и  составления  акта  о  неучтенном  потреблении электрической энергии.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Исходя из положений приведенных норм, допустимым доказательством факта безучетного потребления электрической энергии является акт о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный в соответствии с требованиями Основных положений N 442.

Исполняя указание Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа о необходимости оценки  видеозаписи  проведенной  проверки  и  акта  о  безучетном  потреблении в совокупности (при отсутствии подписи потребителя в акте о согласии с вменяемыми ему нарушениями) судом установлено, что спорный акт содержит нарушения порядка его составления. 

Так, в акте о безучетном потреблении указано, что проверка прибора учета проведена в порядке контроля. 

Согласно пункту 170 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Установленные  данным  пунктом  формы  проверок  относятся  к  единственно нормативно предусмотренным проверкам, а их соблюдение (плановая либо внеплановая проверка) относится к порядку проведения проверок. 

Более того, Основными положениями N 442 к каждой из указанных форм проверок предусмотрены основания их проведения, и потому проведение сетевой организацией иной формы проверки, не предусмотренной действующим  законодательством, не  относится  к  проверкам,  предусмотренным  Основными  положениями N  442,  а  их  результат не  относится к  доказательствам совершения потребителем безучетного потребления.

 Согласно пункту 5 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) действующее законодательство устанавливает  императивные  требования  к  процедуре  проведения  проверки  и  порядку фиксации  ее  результатов.

Бремя  доказывания  всех  обстоятельств,  подтверждающих надлежащий характер проведения проверки, возлагается на профессионального участника рассматриваемых отношений (пункт 7 Обзора). 

Третье лицо указало, что проверка ответчика проводилась в плановом порядке по согласованию с гарантирующим поставщиком, истец данный факт подтверждает.

Однако, ни истцом, ни третьим лицом не представлены доказательства, обосновывающие форму и  основания проведенной  22.12.2021  на  объекте ООО  «Байкалпромкамень» проверки прибора  учета.  Акт  о  безучетном  потреблении фактически не  содержит сведений о форме проверки (плановая либо внеплановая).

Поскольку  акт  о  безучетном  потреблении фактически не  содержит сведений о форме проверки (плановая либо внеплановая), представление доказательств, соответствующих абзацам 5 либо 10 пункта 170 Основных положений N 442 не позволит установить их относимость с фактически проведенной проверкой 22.12.2021.

В силу пункта 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как усматривается из материалов дела, акт о безучетном потреблении содержит данные о дате предыдущей проверки 21.12.2020 (пункт 5 Акта). 

Сетевая  организация, являясь  профессиональным  участником  правоотношений, и, указав в акте о безучетном потреблении дату предыдущей проверки 21.12.2020 по смыслу пункта  178  Основных  положений  N  442,  в  случае  выявления  безучетного  потребления, свидетельствует  о  юридической  силе указанных в  акте  сведений  о  дате  предыдущей проверки. 

Соответственно, указав в акте о безучетном потреблении дату предыдущей проверки 21.12.2020, истец и третье лицо обязаны доказать обоснованность таких сведений путем представления соответствующего акта проверки от 21.12.2020, который в материалы дела не представлен. 

В отсутствие акта проверки от 21.12.2020 указанные в акте о безучетном  потреблении сведения считаются недействительными, а акт о безучетном потреблении составленным с нарушением пункта 178 Основных положений N 442. 

Третье лицо в судебных заседаниях поясняло, что в направленном ответчику акте о безучетном потреблении дата предыдущей проверки 21.12.2020 указана ошибочно. В акте имеется описка в виде указания даты предыдущей проверки 21.12.2020, в то время как следовало указать 21.10.2020.

Арбитражный суд, оценив представленный истцом в материалы дела акт проверки от 21.10.2020, считает, что данный акт не относится к доказательствам даты последней проверки, поскольку датой последней проверки согласно акту о безучетном потреблении является 21.12.2020. 

Сетевая организация, являясь профессиональным участником спорных правоотношений, указав дату предыдущей проверки 21.12.2020, тем самым признала легитимность такой проверки.

Оценив пояснения третьего лица об ошибках либо описках в акте о безучетном потреблении в части  указания даты последней проверки, суд считает, что ошибки или описки не могут считаться юридически значимыми и не принимаются судом, поскольку в случае составления акта с  ошибками либо описками в указании даты последней проверки акт о безучетном потреблении считается составленным с нарушением, что свидетельствует о порочности и недействительности акта о безучетном потреблении. 

Между тем, необходимость руководствоваться указанными в акте о безучетном потреблении сведениями о дате предыдущей проверки вытекает из пункта 178 Основных положений N 442, которым установлены требования к содержанию акта о безучетном потреблении, одним из которых является указание в акте данных о дате предыдущей проверки приборов учета. 

           Кроме того, акт  о  безучетном  потреблении  не  содержит  сведений  о  том,  что  отсутствие пломбы на ячейке N 15 дает несанкционированный доступ к токоведущим частям в системе учета.

          Указанное в акте о безучетном потреблении отсутствие пломбы на ячейке N 15                  не  может свидетельствовать  о  вмешательстве  потребителя  в  систему  учета,  какое-либо несанкционированное присоединение в обход системы учета акт о безучетном потреблении не содержит, нарушений в приборе учета акт о безучетном потреблении также не содержит, что не дает оснований считать о безучетном потреблении. Доказательств вмешательства в систему учета ни истцом, ни третьим лицом не представлено, иного не доказано (ст. 65 АПК РФ).

            Факт нарушения (повреждения) пломб предполагает возможность вмешательства в работу прибора учета со стороны потребителя. Вместе с тем, в акте о неучтенном потреблении должны содержаться сведения о том, каким образом нарушение (повреждение) одной из пломб позволяет потреблять электроэнергию помимо прибора учета.

Отсутствие в акте о безучетном потреблении от 22.12.2021 N 2 сведений о том, каким  образом  нарушение  (повреждение)  одной  из  пломб  позволяет  потреблять электроэнергию  помимо  прибора  учета,  свидетельствует  о недоказанности безучетного потребления. 

Акт  о  безучетном  потреблении не  содержит  сведений  о  том,  что  отсутствие  пломбы  на  ячейке  N  15  дает несанкционированный доступ к токоведущим частям в системе учета.

 Отсутствие в акте о безучетном потреблении вышеуказанных сведений не может быть  восполнено дополнениями  к  акту либо  пояснениями  истца  и  третьего  лица о потенциально  возможных  способах присоединения  к  токоведущим соединениям, основанных на предположениях о существовании таких возможностей, поскольку акт о безучетном потреблении таких фактов не содержит. 

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, следует признать, что  акт о безучетном потреблении составлен с существенным нарушением предусмотренного Основными положениями N 442 порядка его составления.

Более того, акт о безучетном потреблении не содержат сведений о причинах отказа потребителя от подписания акта. 

Как указывалось выше, согласно абз. 14 пункта 5 Обзора (утв. Президиумом Верховного  Суда  РФ  22.12.2021), действующее  законодательство  устанавливает императивные  требования  к  процедуре  проведения  проверки  и порядку  фиксации  ее результатов. 

Поскольку  сведения  о  причинах  отказа  потребителя  от  подписания  акта  о безучетном  потреблении  пунктом  178  Основных  положений  N  442  отнесены к обязательным, их  отсутствие  в  акте  о  безучетном  потреблении  свидетельствует  о неполноте, неясности и недействительности акта о безучетном потреблении.

Согласно пункту 4 Обзора (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), гарантирующий  поставщик  и  (или)  сетевая  организация,  ссылающиеся  на  отсутствие пломбы  на  приборе  учета  абонента в  обоснование  требования  об  оплате  неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена  в  соответствии  с  нормативными  требованиями,  определяющими  места установки пломб.

Доказательств  того,  что  при  нанесении спорной  пломбы были  соблюдены  все необходимые рекомендации, касающиеся процедуры её наклеивания, вытекающие, в том числе  из  паспорта  на  соответствующую  продукцию, в  материалы дела не представлено, также как  и не доказано соответствие спорной пломбы нормативным требованиям. Технические характеристики спорной пломбы, её срок годности истцом и третьим лицом не доказаны.

Из представленной сетевой организацией видеозаписи проверки прибора учета от 22.12.2021 следует, что видеозаписью не зафиксировано ни составление акта о неучтенном потреблении сразу после проверки, ни уклонение либо отказ потребителя от подписания акта о неучтенном потреблении. 

Вышеуказанными обстоятельствами подтверждается, что третьим лицом нарушен пункт 178 Основных положений, предусматривающий порядок составления о неучтенном потреблении, согласно которому при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель; осуществляющий безучетное потребление. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Учитывая, что сетевой организацией акт о неучтенном потреблении от 22.12.2021     № 2, на основании которого истец обратился в суд с иском к ООО «Байкалпромкамень», т.е. акт с указанием даты последней проверки от 21.10.2020, последнему не направлялся и был составлен в отсутствие потребителя, а также учитывая действия сетевой организации, связанные с составлением нескольких актов о неучтенном потреблении от 22.12.2021 № 2, но с разными сведениями в части указания в них даты последней проверки (в акте, представленном истцом в дело указана дата 21.10.2020, а в акте, направленном сетевой организацией 27.12.2021 обществу «Байкалпромкамень», указана дата последней проверки 21.12.2020), заявленное истцом безучетное потребление не может считаться доказанным, а составление акта о неучтенном потреблении с указанными пороками не может быть признано соответствующим действующему законодательству.

В настоящем деле истец требует взыскать задолженность по акту о неучтенном потреблении от 22.12.2021 № 2, в котором указана дата последней проверки 21.10.2020, в то время как данный акт обществу «Байкалпромкамень» не направлялся и не вручался, что является грубым нарушением Основных положений № 442.

Фактически сама по себе проверка была проведена, а спорный акт о безучётном потреблении электроэнергии составлен в отсутствие представителя потребителя вследствие  его неуведомления  о проведении проверки.

В обоснование позиции истца, сетевой организацией в материалы дела представлены следующие дополнительные документы, в том числе в части закупки спорной пломбы: договор на поставку пломбировочного материала от 16.09.2020 N 284/2020/ЗТ (с приложениями NN 1, 2, 3 к договору), сертификаты соответствия NN0242950, 0242967. 

Суд, изучив представленные сетевой организацией документы полагает, что они не имеют отношения  к  установлению обстоятельств по рассматриваемому делу, являются не относимыми и не могут быть признаны доказательствами, подтверждающими  закупку  спорной  пломбы,  её  технические характеристики и соответствие требованиям  ГОСТ. 

Довод сетевой организации о подтверждении закупки спорной пломбы договором поставки  N  284/2020/ЗТ противоречит изложенным условиям  договора поставки и фактическим обстоятельствам. Представленные истцом сертификаты NN 0242950, 0242967 также не могут быть признаны относимыми доказательствами к обстоятельствам дела, поскольку не имеют отношения к спорной пломбе. 

Истцом не представлены доказательства надлежащей установки спорной пломбы, соответствующей бы техническим требованиям завода изготовителя, которые связаны в том числе с подготовкой места пломбирования (очищение/обезжиривание/протирка места  пломбирования) и доказательства, определяющие допустимые к пломбированию места, соответствующие бы месту установки спорной в настоящем деле пломбы, также как и не представлены технический паспорт либо технические характеристики спорной пломбы, а также сведения о времени её изготовления для  сравнения  со  сроком  службы  и  сроком  годности спорного  пломбировочного устройства, что исключает возможность установить соблюдение сетевой организацией всех требований, связанных с установкой спорной пломбы. 

Доказательств того, что отсутствие спорной пломбы оказывает влияния на учет электрической  энергии либо привело  к  искажению  данных  о  фактическом объеме потребления электрической энергии, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив и исследовав все представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что проверка проведена с грубым нарушением установленного порядка. Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 22.12.2021 № 2, на основании которого произведен расчет задолженности, заявленный истцом к взысканию с ответчика, как  доказательство не соответствует действующему законодательству, в связи с чем,  является недопустимым доказательством и не может являться основанием для перерасчёта стоимости электроэнергии.

При таких обстоятельствах, суд считает требования ООО «Иркутскэнергосбыт» о взыскании с ООО «Байкалпромкамень» суммы долга в размере 25 052 589 руб. 93 коп. не обоснованными, исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, у суда также отсутствуют основания для взыскания с ответчика неустойки за несвоевременную оплату электроэнергии в сумме  173 441 руб.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

При обращении в суд ООО «Иркутскэнергосбыт» уплатило государственную пошлину в сумме 2 000 руб. Исходя из суммы уточненных заявленных исковых требований, в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины, подлежащей уплате, составляет  149 130  руб.

С учетом того, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000  руб. остаются на истце, государственная пошлина в сумме 147 130 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

ООО  «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» заявлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами.

Рассмотрев заявление истца, поскольку основанием для отказа в удовлетворении исковых требований послужило, в том числе, наличие ошибки при составлении сетевой организацией акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 22.12.2021 № 2, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с истца в доход федерального бюджета до 10 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ИРКУТСКАЯ ЭНЕРГОСБЫТОВАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664033, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области,  в течение месяца со дня его принятия. 

 

Судья                                                                                                        О.В. Болтрушко