Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-1976/2023

13 апреля 2023 года

город Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2023 года. 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Завадской Е.В., при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой  К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального  предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП  304591128800110, ИНН 

<

***>)  

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по  Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России   № 2 по Пермскому краю от 12.08.2022 № 2384 в части начисления налога в  сумме 59 602,00 руб.,  

при участии: 

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 01.03.2023, предъявлен  паспорт и диплом,  

от налогового органа – ФИО3, по доверенности от 21.12.2022,  предъявлено удостоверение и диплом, ФИО4, по доверенности от  22.09.2022, предъявлено удостоверение и диплом,  

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1  (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Пермского края с  заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11  по Пермскому краю (далее – заинтересованное лицо) о признании  недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 2 по Пермскому  краю от 12.08.2022 № 2384 в части начисления налога в сумме 59 602,00 руб.  

Заявитель на удовлетворении требований настаивает в полном объеме  по основаниям, изложенным в заявлении.  

Налоговый орган с требованиями не согласен по основаниям,  изложенным в письменном отзыве.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства,  заслушав объяснения сторон, суд установил следующее.  

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС № 2 по  Пермскому краю проведена камеральная налоговая проверка налоговой  декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением  упрощенной системы налогообложения (далее - УСН) за 2021 год,  представленной ИП ФИО1  

По результатам проверки установлена неполная уплата УСН за 2021  год, в связи с неотражением в декларации дохода в размере 1 170 000 руб.,  полученного от реализации по договору купли-продажи от 31.03.2021   № 7/ЗЮУ/2021 земельного участка с кадастровым номером 59:37:1960104:38,  расположенного по адресу: 618430, Пермский край, Усольский район, п.  Железнодорожный (далее - земельный участок, объект, имущество) с видом  разрешенного использования «Для сельскохозяйственного производства».  

В отношении налогоплательщика составлен акт налоговой проверки от  05.05.2022 № 1746 и вынесено решение от 12.08.2022 № 2384, которым  предпринимателю доначислены налог по УСН в сумме 59 602 руб., пени в  сумме 7 782 руб., кроме того ИП ФИО1 привлечен к налоговой  ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской  Федерации (далее - НК РФ) в виде взыскания штрафа с учетом смягчающих  обстоятельств в сумме 1 000 руб.  

Не согласившись с указанным решением, заявитель обжаловал его в  вышестоящий налоговый орган.  

Решением Управления от 31.12.2022 № 18-17/779 УФНС по Пермскому  краю требования ИП ФИО1 удовлетворены частично, решение от  12.08.2022 № 2384 отменено в части доначисления пени в сумме 7 782,04  руб., штрафа по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 1 000 руб.  

Полагая, что решение налогового органа не соответствует  законодательству о налогах и сборах, Предприниматель обратился в  Арбитражный суд Пермского края с настоящими требованиями.  

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства в  порядке статей 9, 65, 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), суд пришел к  следующим выводам.  

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации,  статьями 3, 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно  установленные налоги.  

Согласно правовой позиции, отраженной в Постановлении  Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П налог -  необходимое условие существования государства, поэтому обязанность  платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской  Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве  безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе  распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая  в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан  

регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были  бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также  государства.  

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 1 статьи 32  Налогового кодекса Российской Федерации вынесенные решения налогового  органа должны быть законными и обоснованными, основываться на нормах  действующего законодательства.  

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской  Федерации индивидуальный предприниматель - физическое лицо,  зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.  

Согласно пункту 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской  Федерации упрощенная система налогообложения организациями и  индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными  режимами налогообложения, предусмотренными законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах.  

В силу п. 3 ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации  применение УСН индивидуальными предпринимателями предусматривает  их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц  (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности),  налога на имущество физических лиц (в отношении имущества,  используемого для предпринимательской деятельности).  

В соответствии с п. 1 ст. 346.12 Налогового кодекса Российской  Федерации налогоплательщиками признаются индивидуальные  предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке,  предусмотренном гл. 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Объектом налогообложения при применении УСН признаются доходы  или доходы, уменьшенные на величину расходов (п. 1 ст. 346.14 Налогового  кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.15 Налогового кодекса  Российской Федерации налогоплательщики при определении объекта  налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением  упрощенной системы налогообложения, учитывают доходы, определяемые в  порядке, установленном пунктами 1 и 2 статьи 248 Налогового кодекса  Российской Федерации.  

В случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая  ставка устанавливается в размере 6 процентов (п. 1 ст. 346.20 Налогового  кодекса Российской Федерации). Налог исчисляется как соответствующая  налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога по итогам  налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно (ст.  346.21 Налогового кодекса Российской Федерации).  

Согласно пункту 1 статьи 248 Налогового кодекса Российской  Федерации к доходам относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг)  и имущественных прав и внереализационные доходы. При этом доходы от  реализации определяются в порядке, установленном статьей 249 Налогового  

кодекса Российской Федерации, а внереализационные доходы - в порядке,  установленном статьей 250 Налогового кодекса Российской Федерации.  

Пунктом 1 ст. 249 Налогового кодекса Российской Федерации  определено, что доходом от реализации признается выручка от реализации  товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее  приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.  

Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений,  связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или  имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах.  

Согласно статье 38 Налогового кодекса Российской Федерации  товаром для целей Налогового кодекса Российской Федерации признается  любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации.  

В пункте 1 статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации  установлено, что реализацией товаров, работ или услуг организацией или  индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на  возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами)  права собственности на товары, результатов выполненных работ одним  лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому  лицу, а в случаях, предусмотренных Кодексом, передача права  собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для  другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной  основе.  

В силу статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при  определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц  учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в  денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение  которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды,  определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.  

Для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка,  установленная пунктом 1 статьи 224 Кодекса, налоговая база определяется  как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению,  уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218221 Кодекса с учетом особенностей, установленных 23 главой Кодекса.  

Подпунктами 2, 4 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса Российской  Федерации установлено, что вместо использования права на получение  имущественного налогового вычета, предусмотренного данным подпунктом,  налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом  доходов на сумму фактически произведенных им и документально  подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.  

Положения статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации не  применяются в отношении доходов, полученных от продажи недвижимого  имущества в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.  

В п. 17.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации указано,  что не подлежат налогообложению НДФЛ, получаемые физическими  лицами, являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, за  

соответствующий налоговый период доходы от продажи жилых домов,  квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач,  садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе,  находившейся в собственности налогоплательщика три года и более, а также  при продаже иного имущества, находившегося в собственности  налогоплательщика три года и более.  

Положения п. 17.1 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации  не распространяются на доходы, получаемые физическими лицами от  продажи ценных бумаг, а также на доходы от продажи имущества,  непосредственно используемого индивидуальными предпринимателями в  предпринимательской деятельности (подп. 1 п. 1 ст. 220 Кодекса).  

Учитывая изложенное, выручка за реализованное имущество,  использовавшееся в предпринимательской деятельности, облагаемой в  соответствии с гл. 26.2. Налогового кодекса Российской Федерации, должна  включаться индивидуальным предпринимателем в состав доходов,  учитываемых при определении налоговой базы по УСН.  

Для возникновения объекта налогообложения по налогу по УСН в  случае реализации индивидуальным предпринимателем принадлежащего ему  на праве собственности имущества, необходимо установить приобретение и  использование этого имущества для целей предпринимательской  деятельности.  

В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской  Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая  на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение  прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в  установленном законом порядке.  

Таким образом, предпринимательская деятельность характеризуется  совокупностью определенных признаков (систематичность,  самостоятельность, направленность на извлечение прибыли).  

Как указано в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 16.03.2010 N 14009/09, от 18.06.2013 N  18384/12, о наличии в действиях гражданина признаков  предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности,  изготовление или приобретение имущества с целью последующего  извлечения прибыли от его использования или реализации; хозяйственный  учет операций, связанных с осуществлением сделок; взаимосвязанность всех  совершенных гражданином в определенный период времени сделок.  

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  изложенной в Постановлении от 17.12.1996 N 20-П и определении от  15.05.2001 N 88-О, гражданин - индивидуальный предприниматель без  образования юридического лица использует свое имущество не только для  занятия предпринимательской деятельностью, но и в качестве собственно  личного имущества, необходимого для осуществления неотчуждаемых прав  и свобод. Юридически имущество индивидуального предпринимателя,  

используемое им в личных целях, не обособлено от имущества,  непосредственно используемого для осуществления индивидуальной  предпринимательской деятельности.  

С учетом изложенного, для квалификации полученных  предпринимателями доходов от использования имущества применяются  следующие критерии: предназначается ли имущество для систематического  извлечения прибыли; используется ли имущество предпринимателями в  личных целях, как физическим лицом.  

Также необходимо исследовать вопрос о назначении спорного  имущества. Если имущество не предназначается для систематического  извлечения прибыли и используется предпринимателями в личных целях, то  полученные от его продажи доходы не квалифицируются как доходы,  полученные от осуществления предпринимательской деятельности.  

Если имущество используется в предпринимательской деятельности,  либо по своим функциональным характеристикам предназначено для  использования в целях, связанных с предпринимательской деятельностью, то  полученный доход от продажи имущества непосредственно связан с  предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое  получение дохода, и подлежит налогообложению налогом по УСН.  

Таким образом, определяющее в целях налогообложения значение,  исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской  Федерации, приведенных в определениях от 14.07.2011 N 1017-О-О, от  22.03.2012 N 407-О-О, имеет предназначение имущества.  

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован  налоговым органом в качестве индивидуального предпринимателя 14.10.2004  с заявленной деятельностью в области права, бухгалтерского учета и аудита,  начиная с 01.01.2013 применяет УСН с объектом налогообложения  «доходы».  

Инспекция при проведении проверки установила и отразила в решении,  что с 17.12.2013 в собственности ИП ФИО1 находилось 92  земельных участка общая площадь которых составляла 12 623 115 кв.м., вид  разрешенного использования земельных участков «для  сельскохозяйственного производства», находились земельные участки на  разных территориях в отдалении друг от друга.  

В период времени с 2015 по 2021 гг. предпринимателем  осуществлялась систематическая реализация земельных участков с целью  получения прибыли.  

Как указывает налоговый орган, в 2015 году ФИО1  реализовано три земельных участка, в 2018 году - два, в 2019 - один, в 2020 -  три, в 2021 - один.  

Реализованный в 2021 году земельный участок с кадастровым номером  59:37:1960104:38 приобретен налогоплательщиком у Общества с  ограниченной ответственностью «Агрофирма «Суханово» (осуществляла  деятельность по выращиванию картофеля, столовых корнеплодных и  клубнеплодных культур, разведением свиней и крупного рогатого скота) на  

основании договора № 1 купли -продажи имущества от 07.11.2012, в составе  63 земельных участков общей площадью 10 007 919 кв.м., что, по мнению  налогового органа, свидетельствует об использовании данного объекта в  предпринимательской деятельности прежним владельцем.  

Налоговым установлено, что спорный земельный участок не  обрабатывался, и с 2012 года покрывался густой растительностью, на участке  отсутствовали объекты недвижимости, что свидетельствует о  неиспользовании земельного участка с кадастровым номером  59:37:1960104:38 в личных и семейных целях.  

Доказательств, достоверно подтверждающих использование спорного  земельного участка в личных целях, не связанных с предпринимательской  деятельностью, которой в данном случае является именно их продажа с  целью получения прибыли, заявителем в материалы дела не предъявлено.  

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 16.03.2010 № 14009/09, от 18.06.2013 № 18384/12,  от 29.10.2013 № 6778/13 разъяснено, что о наличии в действиях гражданина  признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в  частности, изготовление или приобретение имущества с целью  последующего извлечения прибыли от его использования или реализации,  взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период  времени сделок, непродолжительный период времени нахождения  имущества в собственности гражданина, множественность (повторяемость)  операций.  

В отношении деятельности по приобретению и реализации объектов  недвижимости вывод о ее предпринимательском характере также может быть  сделан с учетом множественности (повторяемости) данных операций,  непродолжительного периода времени нахождения имущества в  собственности гражданина.  

Как обоснованно указывает налоговый орган, множественность  принадлежащих заявителю земельных участков, факты регулярной продажи  свидетельствуют о том, что спорный земельный участок был приобретен  заявителем не в целях удовлетворения личных потребностей, а в целях  дальнейшей перепродажи, что свидетельствует об использовании спорного  земельного участка исключительно в предпринимательской деятельности,  направленной на систематическое извлечение прибыли (получение дохода от  продажи).  

Таким образом, действия инспекции по включению в налоговую базу  по УСН за 2021 год дохода, полученного от реализации вышеуказанного  имущества правомерны.  

Учитывая изложенное, оспариваемое решение налогового органа  является законными и обоснованными, основания для его отмены и  удовлетворения требований заявителя отсутствуют.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат распределению судебные  расходы по уплате госпошлины.  

Поскольку требования заявителя признаны необоснованными и не  подлежащими удовлетворению, расходы по уплате государственной  пошлины относятся на заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя  ФИО1 отказать.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия через Арбитражный суд Пермского края.  

Судья Е.В. Завадская 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 6:07:00

 Кому выдана ЗАВАДСКАЯ ЕЛЕНА ВАСИЛЬЕВНА